司法行政概论

章节摘录

版权页：因此，“公共性”就成为公共行政最根本的特征。对行政的公共性可以作如下解释：行政共同体通过对公共事务的管理，向社会成员提供公共服务和公共产品，以满足其人道生活需要。具体而言，行政的公共性可以从以下几个方面加以说明：第一，现代行政的主体是社会成员基于公共生活需要所产生的共同体。在现代社会，公民个人之间始终是彼此联系、相互依存的，在追求自身利益最大化的过程中，社会成员之间的矛盾与冲突总是客观存在。为了协调各种社会利益关系、构建社会公共生活秩序和维护社会正义，拥有一定公共权力的行政共同体便是不可缺少的。“公共行政部门是一种凭借公共权力履行行政职责的机构。”①因此，行政共同体的存在并不是为了谋求其自身的利益，而是基于公众社会生活的要求而存在的。这是行政的公共性在主体上的具体体现。第二，现代行政的客体是公共事务。由于公共权力来源于社会成员共同生活的需要，因而其作用的对象也必然是公共事务，即国家事务、政府事务以及社会的公共事务。公共事务不同于私人之事，它是一种为满足公众需要的，由国家组织的，固定、持续地向公众提供的服务。凡经济、社会和文化生活等一切领域的公共问题，都需要公共行政部门及时进行规制、引导和供给，通过致力于公共事务的管理，行政共同体可以为社会成员的生存和发展营造良好的环境，从而极大地满足公众的社会需要。这也从一个侧面反映了行政公共性的特征。第三，现代行政的功能是向社会成员提供有效的公共服务和合格的公共产品。从本质上讲，现代行政已不再是单方的权力宣示，用福斯多夫的话来说，就是利用公共资源对个人给予“生存照顾”，并且这些公共服务、公共产品在涉及公众生活的各个领域为其提供服务和照顾，随着公共服务、公共产品内容、数量及质量的不断增长，社会成员从中的获益将不断增加，对行政共同体的依赖程度也会越来越明显，服务理念的深入是现代行政发展的基本走向，同时也是行政公共性在功能上的具体体现。

书籍目录

总序司法行政专业系列教材出版说明第一章 司法行政概述第一节 司法、行政与司法行政一、司法的概念二、行政的概念三、司法行政的概念第二节 司法行政的价值一、效率价值二、公正价值三、秩序价值四、和谐价值第三节 司法行政的功能一、保障功能二、服务功能三、管理功能四、社会功能五、司法裁判执行功能六、指导功能第二章 中国司法行政制度的产生发展第一节 中国古代的司法行政制度一、先秦时期的司法行政制度二、秦汉至明清的司法行政制度第二节 近代中国的司法行政制度一、清末的司法行政制度二、南京临时政府及北洋时期的司法行政制度三、南京国民政府时期的司法行政制度第三节 新民主主义革命时期的司法行政制度一、红色根据地时期的司法行政工作二、抗日战争时期的司法行政工作三、解放战争时期的司法行政工作第三章 司法行政权第一节 司法行政权概述一、司法行政权的概念和特征二、司法行政权与司法权的关系三、司法行政权与行政权的关系第二节 司法行政权的内容一、行政立法权二、政府法律事务管理权三、司法人事管理权四、司法财务及设施装备管理权五、司法考试、司法职业培训的组织管理权六、法律服务行业的指导和监督管理权七、司法裁判的强制执行权八、司法协助事务管理权九、其他司法行政事务第三节 司法行政权的配置模式一、按照司法行政权的主要权能和地域特点划分二、按照司法行政权核心职权划分三、按照司法行政权层级结构划分第四节 我国司法行政权的配置一、新中国成立后，我国司法行政权配置的演进二、我国司法行政权配置的特点第四章 司法行政体制第一节 司法行政体制概述一、司法行政体制的概念二、司法行政体制与司法行政制度的关系三、司法行政体制研究的内容……第五章 刑罚执行第六章 公证制度第七章 律师与法律援助制度第八章 基层法律服务与人民调解第九章 司法鉴定第十章 法制宣传与依法治理第十一章 司法协助与司法外事第十二章 劳动教养制度第十三章 安置帮教第十四章 司法考试制度后记

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《司法行政概论》内容包括：司法行政概述、中国司法行政制度的产生发展、司法行政权、司法行政体制等内容。

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《司法行政概论》主要内容简介：为深入贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，促进社会主义和谐社会建设，我国制定了国民经济和社会发展第十二个五年规划。这一规划，对于继承和发扬新中国成立60年以来的成就，巩固和发展改革开放30年以来的成果，加快推进社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重大的意义。当前，各行各业都在设计和描绘未来中国社会发展的美好蓝图。在教育领域，国家已经制定了符合中国国情和时代要求的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，为办好人民满意的教育作出不懈努力。在司法行政领域，司法行政机关作为政府的重要部门，担负着执行国家法律、为社会提供法律服务、开展法制宣传等重要职责。党和国家历来高度重视司法行政工作，特别是近年来，在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，司法行政工作在维护社会稳定、实现社会公平正义方面发挥着越来越重要的作用，司法行政的职能不断拓展，任务越来越艰巨。适应司法行政事业的发展和司法警官队伍专业化、职业化建设的需求，我国迅速崛起了以中央司法警官学院为代表，各省司法警官职业学院为基础的具有学历教育性质的司法警官教育体系。为主动适应新时期司法行政工作对司法警官队伍建设的要求，满足我国司法警官院校培养高素质人才的需要，探索、建设适应这种需要的教材体系，便成为当前司法警官院校教学改革和教材建设中面临的一项重要任务。

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