行政诉讼法学

章节摘录

第一章 行政诉讼与行政诉讼法概述第一节 行政诉讼的概念和特征一、行政诉讼的概念行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯了自己的合法权益，依照行政诉讼法的规定向人民法院起诉，人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人参加下，审理和解决行政案件的活动，以及在这些活动中所产生的法律关系的总和。行政诉讼的这一定义包含以下几个要件：第一，行政诉讼的主体具有特定性。行政诉讼的原告是公民、法人和其他组织，在行政法律关系中是行政相对人。被告是特定的国家行政机关。行政诉讼法规定可作为行政诉讼被告的有国家行政机关和法律、法规授权的组织，这在行政法学上被称为行政主体。由于依据法律、法规授权行使行政管理权的组织实际上具有行政机关的地位，可被看做是行政机关，因此，本书在后面的论述中，除非特别说明，对此不加区分，而称为行政机关。行政诉讼当事人中必定有一方是行使国家行政管理职权的国家行政机关，而且国家行政机关是以被告的身份参加诉讼的；而另一方是受该行政机关管理，与该行政机关所作具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。

后记

我国著名法学家龚祥瑞先生在行政诉讼法颁布之初曾经这样说：“《行政诉讼法》的颁布是中国法制史上的一个新的里程碑，是旧传统死亡和新观念再生的分水岭。”①在龚先生所主持的行政诉讼法实施现状调查研究课题中，研究者认为：“在中华民族近两千年的成文法历史中，在中国法律现代化的进程中，该法的颁布将意味着一场静悄悄革命的开始。”（2）几年的时间过去了，这场革命方兴未艾地进行。1990年12月24日国务院发布《行政复议条例》，1995年1月1日施行《中华人民共和国国家赔偿法》，1996年3月17日《行政处罚法》出台。目前，行政程序法和行政复议法亦正处于起草过程之中。这些法律的颁布表明中国行政救济制度的初步建立和监督行政制度的日益完善，而这些皆肇始于行政诉讼法的制定。我曾经在一篇论文中写道：“对行政权力侵犯公民权利是否实施救济及有关制度的完善程度，是社会文明和进步的标志之一。”③行政诉讼制度是行政救济制度的主要的和最为重要的内容。使用这本教材的人，可能将会仔细研究行政诉讼法学，也可能只是希望一般地了解行政诉讼法，还可能是出于某种需要或者必要才来学习这门课程的。作为作者，我不一定希望所有的读者在读了这本书以后，都进而成为行政诉讼法专家（这也不可能），但希望各位读者继续关注行政诉讼法及其相关法律的立法和实施情况，因为正如大家在读了这本书以后所知道的那样，关心这方面的情况就是关心中国民主与法制进程的一个方面。

书籍目录

导言第一章 行政诉讼与行政诉讼法概述  第一节 行政诉讼的概念和特征  第二节 行政诉讼法概述  第三节 行政诉讼法的立法目的和功能  第四节 行政诉讼法学第二章 行政诉讼制度的历史发展  第一节 外国行政诉讼制度简介  第二节 我国行政诉讼制度的历史发展第三章 行政诉讼法律关系  第一节 行政诉讼法律关系的概念和特征  第二节 行政诉讼法律关系的要素  第三节 研究行政诉讼法律关系的意义第四章 行政诉讼法的基本原则  第一节 行政诉讼法基本原则概述  第二节 对具体行政行为的合法性进行审查原则  第三节 当事人双方诉讼地位平等原则  第四节 人民检察院对行政诉讼实行法律监督原则  第五节 行政诉讼的其他原则第五章 行政诉讼受案范围  第一节 行政诉讼受案范围概述  第二节 行政诉讼受案范围的具体规定  第三节 关于受案范围的几个问题第六章 行政诉讼管辖  第一节 管辖概述  第二节 级别管辖  第三节 地域管辖  第四节 裁定管辖第七章 行政诉讼参加人  第一节 当事人概述  第二节 行政诉讼中的原告  第三节 行政诉讼中的被告  第四节 共同诉讼和第三人  第五节 诉讼代理第八章 行政诉讼证据  第一节 行政诉讼证据的概念与特征  第二节 行政诉讼证据的分类  第三节 举证责任  第四节 证据的收集和保全第九章 行政审判的制度  第一节 行政审判基本制度  第二节 行政审判其他制度第十章 行政审判程序  第一节 第一审程序  第二节 第二审程序  第三节 再审程序  第四节 涉外行政诉讼程序的特别规定第十一章 行政裁判  第一节 行政诉讼中的法律适用  第二节 行政判决  第三节 行政诉讼中的裁定和决定  第四节 关于行政诉讼裁判的几个问题第十二章 行政执行程序  第一节 行政执行程序概述  第二节 对人民法院行政裁判的执行  第三节 对行政机关行政决定的执行第十三章 行政赔偿诉讼  第一节 行政赔偿诉讼概述  第二节 行政侵权赔偿责任  第三节 行政赔偿的范围和主体  第四节 行政赔偿方式和计算标准  第五节 行政赔偿诉讼程序附录一：香港的行政救济制度附录二：澳门的行政救济制度附录三：中华人民共和国行政诉讼法附录四：关于《中国人民共和国行政诉讼法》草案的说明附录五：中华人民共和国行政复议法附录六：中华人民共和国国家赔偿法附录七：《最高人民法院关于执行》后记再版后记三版后记

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《行政诉讼法学(第3版)》：创新思维法学教材。

作者简介

《行政诉讼法学(第3版)》内容简介：行政诉讼法是我国法制现代化进程中一部具有里程碑意义的重要法律。《行政诉讼法学(第3版)》在分析了我国行政诉讼制度建立的社会历史背景以及制定经过之后，详尽地阐释了行政诉讼法的具体规定，并结合法学理论与司法实务深入分析了有关规定的立法依据、实施状况，研究了立法和实务中存在的问题，并对有关专题性问题进行了理论探讨。

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