会计史专题

章节摘录

　　（二）会计监管的萌芽　　1.1949-1979年　　会计监管活动可以追溯至古代历史时期，但是作为一个理论概念的形成却是现代的事情。新中国成立后，我国的会计工作面临着百废待兴的困难和挑战，其间最紧迫的任务就是尽快建立会计工作的正常秩序，建立全国统一的会计核算和报告制度。1949年12月在财政部设立的会计制度处利用近三年的时间基本改造了旧中国的会计体系，统一了全国的会计制度，初步形成了统一的会计管理体系。中央人民政府政务院发布的第一个《预算决算暂行条例》（1951）将我国会计监管体制用国家的行政法规确定下来，形成了我国延续多年的财政制度决定财务制度、财务制度决定会计制度的会计监管模式。遗憾的是此后的二十余年受到“大跃进”特别是“文化大革命”的冲击，刚刚建立起来的会计监管体制变得愈加脆弱，我国的会计管理工作的发展因此也遭受到了重创，踯躅不前。　　党的十一届三中全会给中国政治、经济、社会的发展带来了生机和活力。1979年3月，党中央提出经济工作要转移到以提高经济效益为中心的轨道上来，会计监管工作为了适应中央、国务院提出的经济发展和经济管理工作的新要求，逐步建立起由中央到地方层次分明的会计监管模式。　　这一时期会计监管实践的模式比较单一，主要是政府会计监管，其手段也仅限于制定、颁布和贯彻实施各种会计管理制度，但是这一时期形成的一些监管思想对以后各时期我国会计监管工作的改革和发展都起到了积极的作用，也为日后会计监管的理论研究奠定了基础。　　2.1980-1997年　　20世纪80年代初，中国会计学会成立大会暨会计学术研讨会，第一次提出了“会计管理”这一概念。1982年8月杨纪琬、阎达五教授发表了《论“会计管理”》的文章，认为会计是一种管理活动，会计管理就是人们对生产过程的控制和观念总结。这一观点实际上已经初步形成了会计监管思想。　　1985年1月，新中国第一部《会计法》首次以法律的形式对我国会计工作的管理部门和管理权限作了明确规定，我国以政府为主导的会计管理体制步人了法制化轨道。1992年1月，邓小平的南巡讲话为我国各项改革指明了方向，促进了我国社会主义市场经济下会计监管体制的形成和完善，以《会计法》为核心的会计法律体系得到不断的充实和完善。　　在我国，夏冬林、刘峰较早地对会计监管进行了理论研究，但其当时使用的是“会计管制”一词，他们认为会计管制是政府直接或间接地介入会计行为，并对企业会计行为产生影响。这一观点强调政府作为监管主体通过对具体会计工作的干预和监督保证监管工作有序进行。　　1986年1月，《中华人民共和国银行管理暂行条例》规定中国人民银行是在国务院领导下统一管理全国金融业的国家机关，同时也对证券业进行监管。1991年4月，国务院批准中国人民银行牵头建立证券市场办公会议制度，使各部门对证券市场的监管具有了基本的协调机制。1992年9月，中国注册会计师协会颁发《中国注册会计师职业道德守则（试行）》，其后财政部又陆续制发了一系列规范性文件，逐步形成了发展我国注册会计师事业的法规、制度体系。在持续扩大开放和证券市场顺利发展的情况下，为了实现会计的国际协调，财政部于1992年11月颁布了具有概念框架性质的《企业会计准则》，并进一步着手制定具体会计准则。　　……

书籍目录

会计史研究的总结与未来研究的思考——中国会计学会第七届会计史暨会计史国际学术研讨会综述人类会计思想演进的历史起点企业改革与企业会计变迁我国会计监管发展的历史进程现代西方会计理论发展学术元素的系统研究初纲——有影响的会计专业人士与重要文献的简要梳理与分析The Works of Luca Pacioli，The Universal Father of Modern Accounting美国会计准则的历史演进：经验与启示建设中国会计博物馆的时代意义古高丽四介松都治簿法研究——对东亚和世界会计史的重大贡献财务报告制度变革的发展趋势研究中世纪西欧庄园会计的发展状况与背景研究中国古代官厅理财思想演进的基本规律Ernest R．Breech：Award-winning Cpa and Corporate Financial Troubleshooter中国经济体制改革与会计制度演进研究浅谈会计在人类文明进步中的推进作用会计理论构建的系统法：缘起与未来企业破产会计：回顾、分析与展望The Historical Development of Chinese Accounting Professors Association—Capa—The Primary Civilian Strength of Chinese Accounting Academic Society潘序伦立信会计思想研究论荣氏家族财务管理关于复式记账逻辑的历史探讨公允价值的历史演进内部控制审计规范的建设发展历程及思考Theory on The Development of Chinese Accounting Regulations in 1990sOpening The Door to Accounting Change Transformations in Chinese Public Sector Accounting中国清代和民国时期的会计稳健主义会计信息化人才教育与培养模式演化路径的历史启示——基于中国高等教育的改革实践中国、意大利复式簿记思想发展的比较研究信息、信息化及会计视角的路径选择——基于信息化发展史观的理解会计史的演进研究——基于会计制序演进的新视角“三合会计互助网”经验及毛泽东按语研究——新中国会计发展史上的第一个典型经验未出席会议者论文摘要

作者简介

《会计史专题(2010)》收录了《企业改革与企业会计变迁》、《我国会计监管发展的历史进程》、《现代西方会计理论发展学术元素的系统研究初纲——有影响的会计专业人士与重要文献的简要梳理与分析》、《美国会计准则的历史演进：经验与启示》、《建设中国会计博物馆的时代意义》、《古高丽四介松都治簿法研究——对东亚和世界会计史的重大贡献》等文章。

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