企业、政府应急预案编制实务

章节摘录

第一章 应急救援预案的作用与基本编制程序制定事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范安全生产应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。本章主要介绍应急救援预案的概念、分类、基本构成、作用和编制基本程序。第一节 应急救援预案的概念、分类和基本内容构成要素一、应急救援预案的概念要理解应急救援预案的含义，需要明确有关应急、应急预案、应急救援、救援预案等的概念。应急从广义来说，应急是指人们应对各种紧急事件的策略、计划、措施的总和。紧急事件也是一个广义的概念，包括突发公共卫生事件、自然灾害、生产安全事故、环境污染事故、公共安全事故等。应急预案是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。救援实际上是应对紧急事件的措施之一，是不可或缺的重要措施。救援预案就是为应对紧急事件而预先制定的救援行动方案。应急救援预案由上述不难理解应急救援预案的含义，应急救援预案是指为了加强对紧急事件的处理能力，防止紧急事件后果的扩大，使损失降到最低限度，而根据实际情况预计可能发生的紧急事件，所预先制定的紧急事件应急救援对策与行动方案。通过制定应急救援预案，并进行必要的演练，紧急事件发生时按应急救援预案采取正确的应对措施，可以抑制紧急事件的影响范围，降低紧急事件引起的人员伤害和财产损失。由于紧急事件的类型不同，在“应急救援预案”前加上不同的定语就构成了各种类型的应急救援预案，如“突发公共卫生事件应急救援预案”、“自然灾害应急救援预案”、“生产安全事故应急救援预案”、“公共安全事故应急救援预案”等。对于事故类应急救援预案一般统称为“事故应急救援预案”。事故应急救援预案有下面三个方面的含义：（一）事故预防通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性，并且使可能发生的事故控制在局部范围，防止事故的蔓延。（二）应急处理万一发生事故（或故障），有应急处理程序和方法，能快速反应处理事故，将事故消除在萌芽状态。（三）抢险救援采用预先制定的现场抢险和抢救方式、方法，控制或减少事故造成的损失。二、应急救援预案的分类从不同角度，根据不同标准，可将应急救援预案划分为不同类型。

书籍目录

第一章  应急救援预案的作用与基本编制程序　第一节  应急救援预案的概念、分类和基本内容构成要素　  一、应急救援预案的概念　  二、应急救援预案的分类　  三、应急救援预案的基本内容构成要素　第二节  应急救援预案的作用与重要性    一、应急救援预案的主要作用    二、企业应急救援预案的重要性    三、政府应急救援预案的重要性    四、企业、政府编制应急救援预案的迫切性　第三节  应急救援预案编制基本程序　  一、应急救援预案策划　  二、应急救援预案编制工作组　  三、资料收集　  四、危险源与风险分析　  五、应急能力评估　  六、应急救援预案编制　  七、应急救援预案评审与发布第二章　企业应急救援预案编制　第一节  综合应急救援预案编制    一、综合应急预案的內容构成    二、总则    三、危险源与风险分析    四、组织机构及职责    五、预防与预警    六、应急响应    七、信息发布    八、后期处置    九、保障措施    十、培训与演练　第二节  专项应急救援预案编制    一、事故类型和危害程度分析    二、应急处置基本原则    三、组织机构及职责    四、预防与预警    五、信息报告程序    六、应急处置　第三节  现场处置方案编制    一、事故特征    二、应急组织与职责    三、应急处置措施第三章  政府应急救援预案编制　第一节  综合应急救援预案编制　……第四章　企业、政府应急救援预案的衔接参考文献

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《企业、政府应急预案编制实务》内容丰富，知识性、操作性强，旨在指导人们正确地编制各类应急预案，适用于企业、政府安全管理和安全工作人员参考使用，也可供高等院校相关专业师生学习参考。

作者简介

《企业政府应急救援预案编制实务》根据国家有关应急救援预案的最新标准、规定要求编写，旨在指导人们正确地编制各类应急预案。全书由四章组成，分别介绍应急救援预案的概念、分类和基本内容构成要素，应急救援预案的作用，应急救援预案编制的基本程序；企业综合应急救援预案、专项应急救援预案和现场处置方案的编制程序与内容；政府综合应急救援预案和专项应急救援预案的编制程序与内容；企业、政府应急救援预案衔接的有关问题、衔接的主要内容，以及保证衔接的主要措施。

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