社会保险基金法律制度研究

章节摘录

版权页：   插图：   2.信托财产独立性原理，信托财产与委托人的其他财产相独立，信托财产与受托人的固有财产相独立，信托财产实质上是目的财产。信托制度的这一原理与社会保险基金的专款专用以及安全性的要求相契合。美国社会保障基金之所以采用公共信托的方式，主要目的在于与一般财政收入与支出相隔离，保证社会保险基金的专款专用，同时也易于被利益相关的群体监督检查。另外，社会保险基金通过信托方式管理运营，可以与初始所有权人的财产相隔离，与投资管理人的固有财产相隔离，与他们的非基于信托财产所产生的债权债务相隔离，从而达到安全运营的目的，这也是通过契约、债权、公司股权等方式运营所无法达到的效果，因为后几种方式无法使社会保险基金与管理人的财产相隔离，并且也没有破产隔离的功能，风险比较大。 3.信托管理的连续性原理，信托一经设立，不因委托人的死亡而终止，不因受托人职责的终止而终止，信托关系不因信托公司依法解散、被宣告破产或者被依法撤销而终止，也不因信托公司高级雇员的辞任而终止，可长久持续下去。信托的这一原理与社会保险制度的长期性相契合。社会保险制度尤其是年金制度具有长期运作的性质，就拿我国的养老保险中的新人新办法来说，1997年后参加工作的新职工个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。这是对大约2030年后的制度设计，当事人所具有的权利是30～40年后的权利。 4.信托的高度信义关系原理，信托因信义关系而产生，信托在受托人和受益人之间创设了一种相当高的信义关系。一方面，受托人因此对受益人负有信义义务（fiduciary duty），在管理信托财产时必须绝对诚实、公平，必须为受托人的利益行事。另一方面，受托人对受益人一般只承担有限责任，即以信托财产为限向受益人分配信托利益，除非受托人故意或重大过失，否则不需要以受托人的个人财产承担信托管理中产生的任何责任。信托制度这一原理与社会保险基金的安全性和增值性要求相契合。一方面社会保险基金需要通过专家理财才能得以实现，信托的有限责任使得专业性基金公司可以充分发挥自己的特长，另一方面又通过高度的信义义务使得专业理财行为受到监督，从而保证社会保险基金的安全。

内容概要

王显勇，1976年12月生，湖南永州人，法学博士，博士后，现任首都经济贸易大学法学院副教授，中国法学会经济法学研究会理事，中国法学会社会法学研究会理事。曾在《现代法学》、《当代法学》、《法学论坛》、《政治与法律》等各类法学刊物发表论文30多篇，出版《公平竞争权论》（独著，人民法院出版社2007年版）、《竞争法教程》（独著，法律出版社2008年版）等著作，曾荣获第七届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛三等奖（2001年），两次荣获中国社会保障论坛优秀论文奖（2008年，2010年），荣获中国法学青年论坛第6期二等奖（2011年），三次荣获中国法学会经济法学研究会“优秀中青年论文奖”（2003年，2005年，2006年），两次荣获中国法学会社会法学研究会“优秀青年论文奖”（2010年，2011年）。

书籍目录

绪论社会保障国家--法治国家的新蓝图 一、从风险社会到社会保障国家 二、社会保障权：从宪法到法律 三、社会保障国家：法治国家的新蓝图 四、从政策之治到法律之治：中国社会保险基金制度建设正在转变 第一章社会保险基金法律制度基本理论 第一节社会保险基金法律制度的演进及其宪法争议 一、社会保险基金：社会保险权的物质基础 二、社会保险基金法律制度产生、发展轨迹及其制度类型 三、社会保险基金法律制度的宪法争议 第二节社会保险基金法律关系梳理 一、图解社会保险基金法律关系 二、保险人与被保险人、投保人之间的社会保险法律关系 三、社会保险基金管理运营法律关系 四、保险人与被保险人之间的社会保险给付法律关系 五、社会保险基金监管法律关系 第三节中国社会保险基金法律制度基本问题 一、图解我国现行社会保险基金法律制度 二、社会保险基金的界定 三、社会保险基金的立法模式与立法原则 四、社会保险基金法律制度的要素与制度框架 第二章社会保险基金筹集法律制度 第一节社会保险基金筹集模式与我国的制度选择 一、社会保险基金筹集模式及其发展演进趋势 二、我国社会保险基金筹集模式的历史沿革 三、我国社会保险基金筹集模式的选择 第二节社会保险基金筹集方式的税费争议及其理性选择 一、社会保险基金筹集的主要方式及税费争议 二、社会保险基金筹集方式的法学分析 三、我国应建立税费结合的社会保险基金筹集方式 四、税费结合的社会保险基金筹集方式的具体制度构想 第三章社会保险基金管理运营法律制度 第一节社会保险基金的法律性质 一、权属清晰是社会保险基金良性管理运营的逻辑起点 二、社会统筹基金的法律性质 三、个人账户基金的法律性质 四、企业年金基金的法律性质 五、全国社会保障基金的法律性质 第二节社会保险统筹基金管理运营法律制度 一、典型制度模式 二、我国现行社会保险统筹基金管理运营制度以及学界的主要观点 三、我国社会保险统筹基金管理运营法律制度的模式选择 第三节个人账户基金管理运营法律制度 一、典型制度模式 二、我国现行个人账户基金管理运营制度以及学界的主要观点 三、我国个人账户基金管理运营法律制度的模式选择 第四节企业年金基金管理运营法律制度 一、典型制度模式 二、我国现行企业年金基金管理运营制度以及学界的主要观点 三、我国企业年金基金管理运营法律制度的完善 第五节全国社会保障基金管理运营法律制度 一、典型制度模式 二、我国现行全国社会保障基金管理运营制度以及学界的主要观点 三、全国社会保障基金管理运营法律制度的完善 第四章社会保险基金监管法律制度 第一节社会保险基金预算法律制度 一、社会保险基金预算是社会保险基金监管的重要屏障 二、社会保险基金预算模式及当前的理性选择 三、我国社会保障预算法律制度的具体构建 第二节社会保险基金稽核法律制度 一、社会保险基金征缴与支付中存在的问题及其解决途径 二、现行社会保险基金稽核法律制度及其问题分析 三、社会保险基金稽核法律制度的完善 第三节社会保险基金投资监管法律制度 一、社会保险基金投资监管模式及其主要代表 二、我国现行社会保险基金投资监管模式及其问题分析 三、我国社会保险基金投资监管法律制度的具体完善 第五章社会保险基金法律责任制度 第一节社会保险基金缴纳法律责任制度 一、社会保险费缴纳法律关系的性质问题 二、我国社会保险基金征缴法律责任制度现状及其分析 三、我国社会保险基金征缴法律责任制度的完善 第二节社会保险基金管理运营法律责任制度 一、社会保险基金投资运营法律责任制度 二、社会保险基金预算法律责任制度 三、社会保险基金管理法律责任制度 四、社会保险基金欺诈法律责任制度 第三节社会保险基金争议解决法律制度 一、社会保险基金争议：行政争议、劳动争议还是民事争议 二、现行社会保险基金劳动争议法律制度的完善 三、现行社会保险基金行政争议法律制度的完善 结语每个人都有权利拥有一个有保障的未来 参考文献 参考著作 参考论文 致谢

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《社会保险基金法律制度研究》由中国政法大学出版社出版。

作者简介

《社会保险基金法律制度研究》分析了在人口老龄化背景下我国社会保险基金所面临的重大挑战以及现行制度存在的主要问题，系统地探讨了社会保险基金法律制度基本理论、社会保险基金筹集法律制度、社会保险基金管理运营法律制度、社会保险基金监管法律制度、社会保险基金法律责任制度，力图沿着问题--理论--实际--制度构建的基本思路对社会保险基金法律制度进行全面而深入的研究，并对现行制度的完善提出对策和建议。

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