对口支援的运行机制及其法制化

章节摘录

　　平台。协议约定商务部积极支持由国家有关部委和西部12省（市、区）共同主办的中国西部国际博览会（西博会），通过贸易与投资、出口与进口相结合，努力将“西博会”打造成为中国西部乃至全国重要的对外开放和国际经贸合作平台。同时约定，商务部重点支持“西博会”期间的中国四川采购商大会、欧盟合作周等主题活动。协议对四川省政府的职责要求是，强化“西博会”西部地区与中央有关部委“共办、共享、共赢”的理念，全面推进区域经济合作，增强开放性、实效性。　　四是推进西部商贸物流中心建设。协议约定商务部支持四川省构建辐射西部、面向全国的西部商贸中心和西部物流中心，加强对四川省现代服务业发展的战略性研究和规划指导，支持服务业扩大对外开放，促进现代服务业与一、二产业有机融合、互动发展；支持成都市建设西部现代化服务业基地，支持二级城市依托当地区位、资源和产业发展优势以及商贸物流配套功能；支持在商业网点规划范围内建设对生产、生活有引领作用的流通基础设施项目；支持培育和引进一批主营业务突出、具有自主品牌和较强竞争力的大型商贸流通企业；支持成都等市物流示范城市建设，推进物流现代化，发展第三方物流。协议约定四川省政府则要认真落实促进生产型服务业、民生型服务业发展的政策措施，抓好金融、科技、信息、物流、会展等现代服务业的协调推进工作。

内容概要

刘铁
　　1965年10月生，安徽省滩溪县人，四川省人民政府法制办公室副主任。西南政法大学法学学士和硕士、西南财经大学法学博士。主持30多部四川省地方性法规、行政规章起草论证工作，负责四川省人民政府汶川地震灾后恢复重建法律问题、四川省基层民主建设、四川省行政审批制度改革等多项专项课题调研。曾于2002年7月至2003年6月在香港地铁有限公司参加岗位培训，2005年9月至2006年3月在美国佐洽亚大学访问并在佐治亚州公共服务委员会参加岗位培训。近年来在《社会科学探索》、《法学杂志》、《农村经济》、《软科学》等刊物发表论文20余篇。

书籍目录

导论第一章  对口支援启动的法制化考察　一、问题及理论背景　二、对口支援的启动背景　三、对口支援的启动动力　四、对口支援的启动过程　五、对口支援的启动成效　六、对口支援启动的运行逻辑　小结：对口支援的非法制化启动第二章  对口支援运行的法制化考察：模式演变　一、问题的提出　二、对口支援的初始模式：单边支援　三、对口支援的持续模式：对口合作　四、对口支援模式的运行机制　小结：从政治任务到法律义务第三章  对口支援运行的法制化考察：模式演变的延伸川　一、问题与文献回顾　二、中央政府确认对口支援运行模式的演变　三、对口支援运行模式演变影响中央政府行政方式　四、中央政府行政方式的新特点　小结：从强制性指导到协商式指导第四章  对口支援中政府间协议的法律属性　一、问题与文献综述　二、政府间协议的理论界定　三、地方政府间协议的法律属性　四、中央政府部门与地方政府间协议的法律属性　五、政府间协议的历史意义　小结：政府间契约式协作第五章  对口支援法制化的初步构想　一、对口支援法制化的历史基础与现实要求　二、对口支援法制化的正当性　三、对口支援法制化的法域定位　四、对口支援的基础制度：横向财政转移支付制度　五、对口支援的契约制度　六、对口支援的行政法律制度　小结：对口支援法制化的基本路径结论　一、本书的中心命题　二、本书命题的限度参考文献后记

作者简介

《对口支援的运行机制及其法制化》内容简介：我国改革之初出现的对口支援制度，历经不断完善与拓展，在应对自然灾害等突发事件中发挥了奇效，并成为整个国家梯次发展战略的一个重要的运行方式。《对口支援的运行机制及其法制化》以汶川地震灾后恢复重建为背景，考察研究了对口支援的运行机制。在举国体制下依靠政治动员成功启动的对口支援，在实际运行中逐步走向了互利合作的常态模式。中央政府与地方政府之间以及地方政府相互之间形成的契约式协作机制，将完成援建的政治任务演变为履行合作的法律义务，并成为对口支援持续运行的动力。私法精神对于公法关系的介入成为市场化条件下政府间行为关系构造的规律。公法与私法交融的理论与制度建构，为建立对口支援的长效机制提供了依据和保障。

图书封面

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