行政诉讼法问题探析与制度创新

作者简介

《行政诉讼法问题探析与制度创新:法条至法理的延展理论与实践的转换》讲述行政诉讼对中国人格独立之塑造有促进作用。在行政诉讼受案范围方面，提出纳税人诉讼制度、“先行登记保存”不可诉制度、行政机关侵犯公民非法权益或利益的行政行为可诉性制度，以及扩大司法审查范围实现对抽象行政行为的违宪审查、公民社会权司法救济等制度建构。在行政复议与行政诉讼衔接关系方面，提出确立前置与选择并存的原则。作者认为，扩大行政诉讼原告资格与扩大受案范围之间应该是互动与平衡的，这样才有实际意义。在程序方面，提出确立行政诉讼审前程序、确立行政赔偿附带行政追偿诉讼程序、确立民事行政交叉案件请求权程序。对于行政诉讼管辖制度提出复议与审判双重体制下的完善，并对行政诉讼起诉期限的目的与架构提出建议。对于行政诉讼非正常撤诉提出建立有限调解制度对策。对于行政诉讼中规范性文件的性质，作者将其确定为证据性质，这样更具法治意义。在判决方面，全面阐述行政诉讼变更判决，并对行政诉讼“维持判决”提出取消建议。而对行政诉讼中的司法建议，认为应强化建议的法律效果。针对行政判例指导，作者认为在制作判例指导时应注重其中法律解释的合理运用。

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