现代西方财政学

作者简介

本书是一本专门研究和介绍现代西方发达国家财政理论的入门教材，是为适应我国高等院校学习和研究现代西方财政理论的需要而编写的。在多年的教学实践中，作者深深感到编写一本比较精要的现代西方财政学教材是非常必要的，现代西方财政理论是一个巨大的知识宝库，挖掘和整理其中的科学内容是一项巨大的系统工程，用一本小书来概括介绍历经二百多年积累而达到世界领先高度的现代西方财政理论，显然是一件很困难的工作，因此本书只能把任务限定在力所能及的范围内。本书只是想为那些要在一个学期时间里初步掌握现代西方财政基本理论的大学生提供一个简要的读本，当然也可以为那些喜欢读大部头原著的大学生提供一个过渡性的预备读本。作为一本入门教材，本书不可能篇幅过大，少而精是本书的一大特色。在当今知识大爆炸的时代，简洁显得尤为重要，它既是科学的最高追求，也是真理的最基本形式。面对十分丰富而又庞大复杂的现代西方财政理论，如何才能编写出一本精要的小书呢？本人不得不学着像罗素伯兰特·罗素(Bertrand Russell，1872—1970)，英国大哲学家，非常推崇“奥卡姆剃刀”，他不仅一生都在为人类知识追求着确定性，希望用最少量的假定重建知识大厦，而且无论他的哲学还是散文皆文风优美，简洁明了，堪称“简洁”的大师。那样用起了“奥卡姆剃刀”奥卡姆（Willian Occam，约1285—约1349），中世纪英国经院哲学家，唯名论者。主张哲学的对象只能是经验以及根据经验而作出的推论，宣称“若无必要，不应增加实在东西的数目”。此说后被称为“奥卡姆剃刀”，因为它把所有无现实根据的“共相”一剃而尽。，尽量剃掉原始材料中不必要的内容，而保留下必要的内容，每一个知识点都力求用最精练的语言概括介绍。本书的编写参阅了西方一些具有代表性的财政学著作，也借鉴了国内许多优秀的西方财政学教材。

　　与国内其他同类教材相比，本书具有如下几个特点：第一，研究与介绍并重。本书对现代西方财政理论的新成果进行了梳理整合，在取其精华的基础上进行了总结和归纳，在研究的基础上进行了提炼，在消化的基础上进行了介绍，从而避免了对现代西方财政理论的简单复制和生吞活剥。第二，理论与制度并重。本书针对财政学作为一门应用经济学具有很强的实践性这一特点，一方面介绍了现代西方财政学比较成熟的特色理论，另一方面也介绍了西方财政实践中比较行之有效的特色制度，从而拉近了西方财政理论与现实的距离，避免了将西方财政理论的介绍陷入一些不必要的、不切实际的纯理论玄学之中。第三，系统与简洁并重。本书是作者根据多年讲授西方财政学的讲稿写成的，其体系和内容已接受了多次实践考验，在教学相长的推动下，逐步形成了本书体系完整、结构严密、内容充实和表述简洁的特色。

　　本书的理论体系是按照“财政基础理论→财政支出理论→财政收入理论→财政体制政策理论”的逻辑结构来安排的。内容涉及现代西方发达国家有关财政经济理论的基本原理及特色理论，具体地讲，在财政基础理论中主要包括：市场失效理论、政府经济职能理论、公平与效率理论、公共产品理论、外部效应理论和公共选择理论；在财政支出理论中主要包括财政支出基本理论、成本效益分析理论、转移支出和消耗支出理论；在财政收入理论中主要包括财政收入基本理论、税收理论、公债理论以及公共定价理论；在财政体制政策理论中主要包括公共预算理论、多级财政理论以及财政政策理论等。在具体内容的安排上，本书主要按照如下要求进行取舍：一是课程的内容尽可能完整全面，尽量覆盖西方财政理论的各方面；二是理论的介绍尽可能简明扼要，尽量突出基本原理和重要知识点；三是难度适中，尽量介绍比较简单、成熟，应用比较广的基本理论，对比较复杂、应用面窄、又不够成熟的理论及模型尽量少介绍。

　　本书是专门为财经专业和公共行政管理专业的大学本科生课程所设计的，同时也适合于经济类、管理类、政法类专业的大学本科生和研究生学习。本书不仅系统介绍了西方财政学的基本理论，而且还简要介绍了一些重要的经济分析方法，对深层次的西方经济思想也有所介绍。因此使读者在学习财政学知识的同时，还可以学到经济分析的方法，并对西方财政经济思想的内在精神亦有一个较好的理解。总的来讲，本课程对系统全面地了解现代西方发达国家的财政理论与政策具有重要的参考价值，对开拓理论视野、借鉴吸收发达国家先进财政理论成果以及推动我国财政理论与实践的创新方面也具有重要意义。

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