改革是最大政策
出版社:东方出版社
出版日期:2014-1-1
ISBN:9787506071598
作者:吴敬琏、张维迎、陈志武等
页数:219页
内容概要
本书作者吴敬琏、张维迎、陈志武、华生、高尚全、盛洪、胡祖六、许成钢、韦森、滕泰、贾康、黄益平、张文魁、刘尚希、蔡继明、刘世锦、王健林是国内最著名的学者、智囊和企业家。在中国改革历史进程中，他们是改革的参与者和推动者，更是改革的思想者。
书籍目录
第一篇 危机倒逼改革
陈志武：红利和优势到今天为止都已经用完
003
中国不能再等了 005
最有可能推出的改革还是停留在技术层面 007
利益都是可定价的 009
让民众直接分享国有资产带来的好处 012
中国房地产泡沫破裂的时间越来越近 015
胡祖六：中国的行政体系过于庞大 019
社会每个阶层都有不满 021
最不可能的结果恰好发生了 023
“仇富”本质上是仇不公平 026
户籍制度与市场经济背道而驰 027
批项目的权力全世界只有中国才有 028
盛 洪：国企垄断和土地制度存在严重的问题 031
国企不适宜在经营性领域存在 033
放权让利不是国企的根本问题
035
非法集资罪维护的是金融垄断
038
解决土地问题首先应废除《土地管理法》 041
张文魁：改革进入深水区和攻坚期已成共识 045
改革的阻力主要来自利益同盟 047
政府改革和国企改革是主战场 048
需要克服简政放权反复性 050
第二篇 改革需要解放思想
吴敬琏：社会主义与否，跟国有不国有没什么关系
053
社会主义就是实现社会公正和共同富裕 055
社会主义跟国有制的比重大小没有关系
057
形势会教育人，不改革死路一条 059
张维迎：改革就是不断把私权归还给个人 061
支撑中国30年经济高速增长的优势在消失 063
未来经济增长潜力靠企业家精神 064
改革就是不断把私权归还给个人 066
既得利益者要变成改革者，改革才有希望 068
现在不是改革阻力大，是改革动力不足 071
高尚全：解放思想无止境 073
全面深化改革，需要一个权威性的协调机构 075
再搞阶级斗争，结果将是“两个大逃亡，一个大破坏” 077
共产党的执政基础应该是“三个民” 079
陈志武：检测是不是真改革有两大标准 083
“全面深化经济体制改革”在普遍预料之中 085
限制国企和地方政府是改革成功的关键 087
变现改革愿望，需要纠正逻辑悖论 089
检测是不是真改革的两大标准 090
滕泰 用新供给主义重启改革 093
既得利益集团可以突破 095
改革必须摆脱保守思想和旧价值观的束缚 097
告别总需求管理的老路 100
新供给主义的改革思想 102
第三篇 改革从何处入手
韦森：减税才是最好的宏观刺激政策 107
减税可能是唯一有效的宏观政策 109
要学“供给学派”，就要学到底 111
财政集权很难实现 114
《预算法》修订暂无进展 116
贾康： 绕不开的财税改革 119
资源税很可能是“最小一揽子改革”的切入点 121
事权明晰不到位，其他改革都是空谈 123
地方应有举债权
125
“营改增”倒逼整个财税改革 127
刘尚希：事权上移是今后改革的方向 129
制度的现代化至关重要 131
事权与财权应相匹配 133
放开市场准入要看领域 134
胡祖六：建立有限政府，市场经济才有希望 137
十八届三中全会的影响可与1978年十一届三中全会相媲美 139
改革要审慎也要大胆 141
社会主义的特征不是国有企业 143
民族复兴目标的实现，主要靠民营企业 147
新一届领导人的市场经济观令人鼓舞 149
建立有限政府，市场经济才有希望 152
许成钢：中国改革绕不开基本的制度问题 155
中国经济增速受阻根源是制度绊脚 157
金融改革必须要有大量的中小银行进入 159
绕开司法独立，改革仅是权宜之计 162
中国土地改革的过渡路径：强化租赁合同 164
政治改革的关键：解决地方竞争机制 167
第四部分 改革是最大政策
华生：改革需要勇气，更需要智慧 173
改革的核心在于人的城镇化 175
户籍制度改革需要配套的制度设计 177
小产权房合法化完全是错误口号 179
国企改革的方向不可一概而论 180
不要空喊政治改革口号，改革需勇气，更需智慧 181
黄益平：需要高层力量克服改革阻力 183
全面深化改革领导小组可看作“顶层设计”的产物 185
金融和国企改革有待突破
187
十八届三中全会与“李克强经济学”的方向一致 188
蔡继明：重启改革不能重复过去的老路 191
市场起决定作用是最核心的改革 193
绕不开的国企改革 195
土地改革第一步应平等对待集体与国家所有 198
政治体制改革滞后将进一步阻碍中国经济发展 201
刘世锦：全面深化改革领导小组彰显中央推动改革决心
203
反腐败需要探索行之有效的办法 205
土地改革应有较大突破 206
阻碍改革者不是不懂道理，而是因为动了他的“奶酪” 208
政治改革并非落后于经济改革
209
王健林：民营企业或将迎来又一个春天 211
民营企业获得平等的社会地位 213
房地产不提“调控”就是进步
214
民营企业对政策的影响力，跟央企完全没法比 217
我不认为这是一次集权的改革
218
作者简介
十八届三中全会之后，改革向何处去，《决定》确定的改革方向，如何落实为具体的政策？
本书中，吴敬琏、张维迎、陈志武、华生等17位著名学者和智囊，围绕这些问题，从改革面临的危机、改革需要在哪些方面解放思想、改革的突破口是什么，以及十八届三中全会“做对的和没做的”等角度，对下一步改革做出深刻、理性的建言与预判。
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前几天看到一篇解读国务院政治会议的文章，文章中写道，从去年3月18日新一届政府第一次召开国务院常务会议至今，中南海内国务院第一会议室里，李克强总理已经主持召开了38次常务会议。通过梳理38篇国务院常务会议新闻通稿，可以发现，“改革”一词总计出现了191次，在所有有效词汇的出现频率中排名第一。这38次常务会议所讨论过的100个左右的议题中，涉及“改革”的议题数量同样排在首位。改革这个词，中国人是再熟悉不过了。过去的30年里，改革让整个中国发生了翻天覆地的变化，改革已经成为了人们心中最最重要的一个词汇，因为它代表了一种前进的力量，一种让生活越来越好，让社会越来越好，也让国家越来越好的力量。但前提是，改革要持续不断地进行下去，而且，不能只停留在口号上，要落实到行动中。这本书是众多经济学家对十八届三中全会《公报》和《决定》的一个解读，系统地读完，收获很大。在专家们的解读下，许多零星的认识和观点得到了汇总和梳理，对每一个关注国家与自身命运的公民来说，这样的认知非常有益。经济学家们都认同，前面的30年是世界给予中国的“黄金30年”，我们虽然走了不少弯路，但并未错过这个发展机遇。而未来10年，则是极为重要的10年，是能不能将改革继续推进下去，并落到实处的10年。这10年决定了中国未来的命运。国企、金融、土地、户籍，是几乎所有经济学家们都提到的改革关键点，虽然这几项改革一直在推进，却因为种种阻力，几乎是停滞不前，而这又是未来国家能否可持续发展的关键因素。难啃的“硬骨头”该怎么啃？经济学家们意见也各不相同，有的认为要先确立正确的认识，有的认为要制定详细的细则，有的说要以国家立法强制推行。其中，天则经济研究所所长盛洪和著名经济学家华生的两篇文章让我印象深刻。盛洪的文章指出，所谓“非法集资”，根本就不是罪，“非法集资罪”维护的是金融垄断。又说现有的《土地管理法》是一个恶法，只有废除这个恶法，土地问题才能解决。作为一个学者，就该这样明确地指出国家经济与社会发展中存在的问题，并努力对上层建言献策，让这些问题最终能够得以解决。而经济学家华生则在文章中说，“不要空喊政治改革的口号，分歧严重的东西，你非要去争辩，还怎么前进？”他主张，政治体制改革要求同存异，把“同”做到最大，最后我们就会发现，“异”的地方变小，甚至变没了。许多经济学家都在文章中提到，目前的几项改革措施受阻的原因就是政治体制改革的不到位，但是一定要先修正体制中存在的问题，还是继续在实践中一边前进一边修正，我是赞成华生的观点，时间紧迫，行动最重要，空喊口号是无益的。对待小产权房，经济学家们也出现了有趣的两极分化，有的认为既定事实的东西可以承认，否则将伤害一些民众的利益；而有的经济学家，比如华生，则认为“小产权房合法化完全是错误口号”。对于争论，多了不是坏处，可以给读者提供更为广阔的思维空间。在改革已深入人心的今天，改革也早与每个人的生活息息相关。阅读这本书，是让读者避开空洞词汇，深入了解改革实质的一个很好的途径。不改革，中国就没有未来。让未来的改革之箭，箭箭中靶。 -
亚当·斯密在200多年前就强调市场规模对经济发展是至关重要的，因为市场规模带来分工，分工带来技术进步。所有这些东西靠什么？靠企业家，不是靠政府官员，不是靠货币政策。但是很遗憾，我们现在好多人仍然把维持经济增长的希望寄托于货币政策，寄托于财政政策，寄托于政府的投资。如果我们不能发挥企业家精神的作用，GDP增长保持7%都很困难。我们今天所有消费的东西，特别是新产品都是靠企业家精神和企业家才能开发出来的。企业家能做什么事呢？我总结企业家有两个基本功能，第一个就是发现不均衡，第二个是创造不均衡。均衡就是所有的资源、要素都得到了最有效地利用，没有盈利的机会。也就是说，如果经济属于均衡状态，每个企业赚的收入全部在弥补成本，不存在经济利润。实际上我们知道不是这样，企业家发现不均衡，发现赚钱的机会，利用这些机会赚钱，然后使得资源得到有效的配置。越来越多人运用机会创造财富，市场各方面也会趋向均衡。第二个功能，是打破不平衡，或者叫创造不均衡。假如市场已经属于均衡状态，比如大家都在使用电脑了，电脑市场饱和了，那这时候苹果公司生产出iPad，它就打破了原来的平衡，那就可以赚钱。打破平衡主要靠的是创新。以这样角度来看我们过去30年，中国的企业家主要是发现不均衡，利用不均衡套利，以及模仿。套利有三种方式，一种是跨市场的套利，你发现四川的橘子很便宜，北京很贵，然后你从四川运到北京就赚钱，这样的企业家就是商人。 -
这本《改革是最大政策》中的许多文章我都看过，最早是凤凰网企划的“国命纵横”专题，由多名主流学者和政府智囊解读十八届三中全会。讨论围绕了改革的诸多关键问题，如改革面临的困境与瓶颈、政+治改革如何再启动等角度，对中共意欲开展的全面深化改革做出理性的建言与预判。其中比较吸引我的是诸人关于政+治改革的设想。由于众所周知的原因，政+治体制改革已经停滞不前二十多年，尽管邓先生小平一直强调“不搞政+治体制改革，经济体制改革难于贯彻”，可实际情况却截然相反。书中蔡先生继明表示，不管官方媒体怎么宣传，政+治体制改革无实质性推进，中国经济进一步发展就会受阻。因为现在经济体制里的问题，已经不再能单靠经济体制自身的改革就能解决了，必须伴随着相应的政+治体制的改革。要想长久保持中国经济发展，全面建成小康社会，以及五个文明建设同步推进，必须进行政+治体制改革。有人企图用骤然的变革进行政体改革，比如上世纪八十年代末年的春夏之变，确实不是好主意。再如东欧和非洲一些国家的颜色革命，其结果虽然推翻了极权专制，可并没有建立民主政权，反而国家变成了无政府状态，弄得民不聊生。所以在这有千年封建历史的古国，还是渐进性改革来的实在有效。诚如唐先生德刚提出的“历史三峡论”，我们正处于两个社会政+治形态的转换的转型期，其特点是漫长、曲折并且复杂，有时甚至会有历史的倒退回流。但是在自由民主大潮浩浩汤汤的推动下，中国的共和、宪政、民主三位一体的混合政体时代必将来临。按照中共前领导人赵氏紫阳真人说法，在上世纪九十年代的商品经济的浪潮推动下，中国目前的局面其实是三家分晋，权贵精英联合经济精英和知识精英瓜分了天下同享利益，形成坚不可摧的利益共同体。因此张先生维迎才提出“把既得利益者变成改革者，改革才有希望”。他认为统治者有可能变成改革者。取决于他们是否有足够聪明智慧的人，这些人是否有足够的勇气和领导力，是否能够做出明智的决策。此外，华先生生指出了体制改革的关键是求同存异的看法极有见地。他表示在政体改革方面最重要的是求同存异，把“同”做到最大，最后就会发现，异的地方就变小了，甚至变没了。我想，这样做确实受到既得利益者方面施加的改革阻力会较小，使得改革易于推进。另外，他还说如果把权力关进制度的笼子，改革不改革就不重要了。从某种角度来看，腐败猖獗的原因之一就是公权力无法得到有效的监督，得以无法无天的滥用。李先生克强说：“改革是最大的红利。”我政+治不正确地认为这只是句好听的口号，最大的问题在于，红利到底是落在谁的手里。如果还是像以前那样，最终受益的还是权贵阶级以及原先的既得利益者。改革不能空喊几句响亮的口号，更需要决策者的勇气和智慧。最后还是以邓先生小平的几句话结束本文。“现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政+治体制改革的必要性。不改革政+治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现。”“我想政+治体制改革的目的是调动群众的积极性，提高效率，克服官僚主义。改革的内容，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题。这是关键，要放在第一位。”“进行政+治体制改革的目的，总的来讲是要消除官僚主义，发展社会主义民主，调动人民和基层单位的积极性。要通过改革，处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系。”
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预判大同小异，侧重不同而已，但没有给我想要的“具体”，感觉国家的智囊团被束缚于体质的框架内，想要主张自己的观点还需引用政治领袖说过的话并加以自己的新解，诡异，诡异！ -
20140528 -
各行各业的专家 学者 企业家各抒己见百花齐放，总体的观点一致的如国企改革、地方政府改革、金融改革、司法独立、土地制度改革、户籍制度改革等，特别是提到公有制经济与非公经济在市场经济地位同等重要，感觉非公有制经济或民营经济在政策上得到认可，民营经济的春天到来了！ -
专业，力荐！ -
中国经济的发展已经进入了新常态 不过我们也遇到了中等国家收入陷阱 人口红利不足等问题 如何进入国企改革 财税改革 土地改革 体制改革 让市场起决定性作用 我觉得书中一些专业人士的观点还是值得学习的 能让你估摸出一条社会发展的方向 十年后的经济走势应该会是什么样的 虽然说不是所有人的观点我都赞同 但是还是有很多能学到的地方~ -
老生常谈，看国师们的立场。 -
只言片语，难解其要。