国有资产管理新论

章节摘录

版权页：   插图：   （2）在社会提供私人品的问题上，我们知道，市场制度会发生诸如信息不完全、规模收益递增、外部效应等一系列失灵现象，这时，政府制度是否需要介人呢？这些问题往往是经济学与财政学中最复杂又最富有争议的问题。比如，在信息不完全问题中，我们可以设想，通过政府强制性的要求卖者公开信息来改善效率不理想的状态，但是在实际中，这样的做法，一来需要投人大量的人力和物力以设置相关的政府部门、制定相应的规章制度，以及配备和训练专业的人员，并进行经常性的监督检查和对违规的行为进行惩处，所有这些花费的成本是否一定能够抵补由此而带来的效率增进并有余呢？二来信息不完全的改进也取决于买者在获取信息上所投入的相应成本，如花费精力和金钱以获得相关的知识，对相关的产品进行搜寻和比较，即“货比三家”等，而这些是政府难以施加影响予以改变的。又比如在收益规模递增的问题上，传统的经济学研究注意到该种现象的存在会导致垄断的发生并进而影响消费者的利益，因而有些学者建议采用公共生产的方法予以解决，如对水、电、煤气、电信、公共交通等部门。但是，事实证明，政府垄断与私人垄断一样，易于产生收取垄断高价、降低服务质量等弊病，这些领域的大量实践表明，上述政府垄断的设想是有问题的。关键在于我们不能够把政府设想为一个能够自动地达到最优资源配置效率的机器，否则的话，政府全面介入私人品的生产领域也就是可行的了，而这是违背我们日常经验观察事实的，也是与改革开放的宗旨不相符合的。再比如，在外部效应的问题上，我们在前面已经指出，市场内部也有着强大的动力来解决这一问题，关键在于成本收益的对比，而运用政府制度来解决这些问题，同样面临着一个成本收益比较的问题，大量的监管成本与监管收益之间的比例关系构成了我们判别政府制度是否应参与这一问题处理的标准。总的来看，在对待政府制度对市场制度的补救问题上，我们有必要从成本一收益分析的角度，就具体问题进行实事求是地具体分析，以确定其效应，并据此进行审慎的决策。当然，我们还必须看到的是，在补救这些市场失灵问题上，企业制度等其他经济制度形式也有着很大的可发挥空间，比如在信息失灵问题上，通过将市场的交易行为内化为企业内部的非货币化交易，就有可能在一定程度上减少信息成本。对政府制度的作用，有必要与企业制度等作一比较，以进一步确定其介入经济问题的合理性。

书籍目录

1 井边的牧鹅女

2 睡美人

3 皇帝的新衣

4 红鞋

5 莴苣姑娘

6 青蛙王子

7 小红帽

8 兔子新娘

9 白雪公主

10 卖火柴的小女孩

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《新世纪高校财政学专业系列教材:国有资产管理新论》的写作目的在于对社会主义公共财政理论框架下的国有资产管理学提供一个比较完整的体系架构。

作者简介

《国有资产管理新论》阐述了国有资产管理学借以展开的基本经济理论体系，利用基本的分析工具对我国的具体国有资产管理问题展开分析。

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