出版社:张献勇 知识产权出版社 (2013-01出版)
出版日期:2013-1-1
ISBN:9787513015707
作者:张献勇 编
页数:437页
章节摘录
版权页： 要加强地方债务发行的管理。在国外，地方政府并不是为所欲为，想怎么样发行就怎么发行的。2010年笔者到澳大利亚调研，观察到以下一些经验。全球金融危机发生后，2008～2010年昆士兰州收入减少150亿元。房地产税收减少了，市场低迷，矿场减少，出口减少。结果政府财政发生了赤字。政府只好借钱，但信用等级只有2个A，未能达到3个A的等级，很难筹集到资金。州政府反复考虑，采取了如下措施：减少对公路、水、堤坝等一些基础设施的投资；削减石油补贴24亿元；增强各部门的效率，要求各个部门都要节约资金，同时限制对地方政府的补贴；取消43%的地方政府的投资；州政府增加公路养路费收入，另外出售州政府的企业；政府不再参与一些商业活动，如种树、铁路项目、港口建设；州政府不再拥有公路产权，出售资金达到150亿元；发行债券请求联邦政府担保，一直到2011年12月才开始由自己担保；同时采取量人为出、以收定支的办法。 三、《预算法》修订的实体问题的重要作用 加强预算的完整性的执行力，是加强民主法制建设的基础，体现了现代预算编制完整性原则。如果预算缺乏完整性，就不是完全的预算，预算的约束力就会大打折扣。因此，《预算法》的修订要把完整性放在重要位置，特别是要将预算外资金纳入预算管理，有利于加强各级人大对预算的审议和监督，真正把政府的权力约束在预算的“笼子”里面。
书籍目录
财政立宪与预算法变革——第二届中国财税法前沿问题高端论坛学术研讨会综述 第一专题《预算法》修改之理路 公共财政视野下的《预算法》修改 现行《预算法》存在的主要问题和修订建议 公共财政视阈下我国《预算法》的修订——理念更新·原则重构·权力配置 论预算国家视野中预算制度与预算法的功能——兼论我国预算制度改革和《预算法》的修改 中国《预算法》修订的反思与前瞻 关于《预算法》变革中的实体问题 第二专题《预算法》修改之宪法观照 《预算法》三大原则之研究——关于加强《预算法》的宪法指引 预算法治与财政法基本原则——中国财政立宪与预算法变革 预算的规范约束力：位阶与内容——兼论预算的宪政蕴含 第三专题《预算法》修改与人大定位 我国人民代表大会预算监督权的思考——兼论美国预算监督制度的经验 财政预算审计若干问题的思考——基于立法机关预算监督的视角 强化人大审批权导向下的预算法变革 决算不能称草案 论我国人大预算案修正权的制度建构 第四专题预算公开 中国财政预算公开及其法律规制 预算透明的法理及其策略 试论阳光预算的构建与立法修订 第五专题地方预算制度改革 河北省人大预算改革的进程 “乡财县管”能不能整合“乡镇预算” 预算立法与政府间财政关系之法治化建设 第六专题预算法治比较与借鉴 略论财政法之基本原则 环境特种基金之财政民主统制 公立学校“被捐款”现象与法律对策 我国台湾地区预算制度与实践问题研究 预算法治的域外经验 预算调整制度的域外经验
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《财政立宪与预算法变革:第二届中国财税法前沿问题高端论坛论文集》由张献勇主编，内容收录了2012年3月在山东省烟台市举行的第二届中国财税法前沿问题高端论坛的主要研究成果，主要涉及预算法修改的历程、理念、原则、功能及实体问题等，从宪政视角对预算法进行了剖析。
作者简介
《财政立宪与预算法变革:第二届中国财税法前沿问题高端论坛论文集》由知识产权出版社出版发行，内容主要从人大监督权的角度探讨了预算问题，从程序法的角度探讨了预算权的运行规则，展示了地方预算的改革历程和相关经验，介绍了预算的外部经验，特别是我国台湾地区的预算经验。