《用地圖看懂全球經濟趨勢》书评

台灣需要以自己為座標的全球經濟地圖

文／蘭萱我的工作經常有機會談到公共政策，每每總趁機呼籲大家要關心要重視。因為公共政策雖然枯燥難懂，但若你不搞好它，總有一天它會搞壞你的生活。同樣的，全球經濟也是如此。雖然每個國家都有獨屬自己的經濟環境與體質，但當台灣的出口貿易佔GDP比例高達六六%，近些年全球資金與人才又越疆跨海地快速流動，台灣經濟的好壞、產業的淡旺和世界經濟脈動無疑已是高度連動。這時候，如果你傷風感冒了，卻還不知道是誰在哪裡打噴嚏，實在很難說得過去。但台灣卻經常發生這種狀況。近來不少產業大老評論台灣人才問題時，總是憂心忡忡提及現在大學生缺乏國際視野和國際競爭力。在我看來，缺乏視野和競爭力的，何只年輕一代而已。舉個不久前才發生的例子。二月內閣改組，新官上任的財經官員自信勃發地宣稱將推動台灣今年經濟成長與失業率四與四的「黃金交叉」。此話一出，民間一片望見隧道盡頭光亮的期待與振奮。未料，時隔兩個多月，出爐的第一季經濟成長率慘澹腰斬，緊接著五月底主計處又將全年經濟成長率從三‧五九%大幅下修至二‧四%，外銷內需均告疲軟，不要說四四黃金交叉了，連個保三都顯困難。政府窘迫不已，民間信心潰散。官員急忙解釋說，他們也很意外，沒想到國內消費表現這麼差。但事實上，在主計總處下修的全年經濟成長率一‧一九個百分點中，民間消費只拉低了〇‧二二個百分點，主要落差還是出口外銷疲軟所致。所以，問題來了，難道財經相關部會在宣示推動黃金交叉的前後數月間，都沒緊密觀察幾個台灣主要外貿地區的經濟表現與風險變化，並做必要性的修正嗎？這些訊號隨手拾來，包括每個月公佈的PMI指數，顯示中國與歐盟的工業生產明顯不如預期，美國指數也忽上忽下起伏不定；個別國家來看，中國經濟硬著陸的揣測沒間斷過，四月出爐的第一季經濟成長表現更加深世界擔憂；美國財政懸崖危機警報頻傳，歐巴馬三月一日正式簽署「自動減支」行政命令，聯邦政府預算減支八百五十億美元，可能抵銷消費成長；歐盟執委會二月下旬預告，今年GDP將萎縮〇‧三％，是連續第二年衰退，歐元區經濟要到二〇一四年才會恢復成長，隨後歐元區甚至還改變矢志貫徹的撙節政策及財政紀律路線，顯示經濟萎靡之嚴重需要換帖藥方。如此多的警訊，政府卻毫無警覺，該被苛責。不論原因是怠忽或者自大，都突顯政府蒐集分析並研判國際經濟情勢的專業能力與靈活度堪慮，連帶還造成政策目標與手段的擬定可能失準，更嚴重的後果是，政府一手打造出過度樂觀的預期心理，在高速下墜的落差效應下再次打擊人民對政府原已脆弱的信任，激化躁動不安的社會不滿情緒。不過，如果只說這是政府失能，其實未見台灣眼前真正的問題。因為，在整個國家社會健全有效運轉的合理機制中，政府失能，理當還有國會的監督與補強；行政立法的國家機器失靈，照理說民眾還能依賴號稱第四權的媒體善盡公器之責來示警提醒。而事實是，當今全球經濟呈現極度不穩定狀態，亟需朝野集思廣益攜手利民時，我們的行政立法兩院、朝野政黨依舊只會做他們最拿手的——悶著頭互毆內耗戲碼，國會殿堂裡年金制度、核四公投、菲律賓對我漁船開槍事件、證所稅、兩岸服務貿易協議等等，無一不是經濟議題政治化、兩岸議題意識形態化、國際問題國內化、沒被搬上檯面的重要議題則被邊緣化，藍綠勝負擺中間，人民福祉呢，只會掛嘴邊。媒體的國際視野也是一直被詬病。在導演李安忍不住批評台灣電視「太不像話」，「雞毛蒜皮、小貓小狗的事一直拿出來講……拜託多放一點世界上比較重要的事情」之前，台灣電視新聞的八卦化瑣碎化已經「不是新聞」。即便現在「看電視也不見得有常識」的狀況稍有改善，但關鍵是，報導國際新聞依然不等於提供國際視野。面對世界的趨勢脈動，如果缺乏回過頭來以當下台灣(或自己)為座標，分析解讀台灣(或自己)在此變動中的位置、角色與關連性的能力，浩瀚資訊大海就算吸乾飲盡，也只會撐死脹死，未必能提供建設性的視野與見地。未來是自己的，還是自立自強、自求多福比較實在。當台灣這些擁有權力或資源的政治社會菁英，多數自甘淪為坐井觀天的「國際阿宅」時，這本由日本一家書房所屬的生活科學編輯團隊編著的圖書，像天上掉下來的禮物，顯得格外珍貴。珍貴的不單是他們用淺顯易懂的語彙以及生動簡潔的圖像，包羅全世界當下最重要的經濟趨勢與時事話題，可以作為每個人趕上進度、理解世界的快速入門書，或說增進國際競爭力的「自救」工具書；珍貴且值得我們惕勵的還包括，什麼時候，台灣也可以像日本一樣，提供給自己的讀者或觀眾這樣一張張以台灣為座標的全球經濟趨勢地圖 ?（本文作者為廣播、電視節目主持人）