旅游政策与法规

章节摘录

3.旅游行政管理部门的职权从旅游法律法规的规定看，旅游行政管理部门的职权既是国家赋予旅游行政机关的管理权利，又是旅游行政机关应对国家履行的管理义务。（1）国家旅游局的主要职责。根据国务院规定的国家旅游局的职责，国家旅游局目前设置了7个职能司（局），即办公室（综合协调司）、政策法规司、旅游促进与国际合作司、规划财务司、监督管理司、港澳台旅游事务司、人事司。国家旅游局作为国务院主管旅游业的直属机构，主要职责是：①研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划，拟定旅游业管理的行政法规、规章并监督实施；②研究拟定国际旅游市场开发战略，组织国家旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动，组织、指导重要旅游产品的开发，指导驻外办事处的市场开发工作；③培育和完善国内旅游市场，研究拟定并指导实施发展国内旅游的战略措施，指导地方旅游工作；④组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规律和开发建设，组织、指导旅游统计工作；⑤拟定各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准并组织实施，审批经营国际旅游业务的旅行社，组织和指导旅游设施定点工作；⑥研究拟定出国旅游、赴香港、澳门特别行政区和台湾地区旅游及边境旅游政策并组织实施；审批外国在我国境内和香港、澳门特别行政区及台湾地区在内地设立的旅游机构；负责旅游涉外及香港、澳门特别行政区和台湾地区事务，代表国家签订国际旅游协定，指导旅游对外交流与合作；⑦监督检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者的合法权益；⑧指导旅游教育、培训工作，制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并指导实施，管理局属院校的业务工作；⑨负责局机关及在京直属单位的党群工作；⑩承办国务院交办的其他事项。（2）省、自治区、直辖市旅游行政管理部门的职责。各省、自治区、直辖市人民政府批准设立的地方旅游行政管理部门，是省、自治区、直辖市政府主管旅游业的职能部门，向同级人民政府负责。当地人民政府可根据本地旅游业发展的需要规定其职责。

前言

《旅游政策与法规》第一版自2002年面世以来，因其较好地体现了课程改革、能力本位、实践导向、弹性学习的教材编写思想，以“适用、够用、有用”为特点，受到全国广大师生的好评。近几年来，国家对旅游行业的法律规定和相关的法律规定做了不少修订，为了使本书更加完善，进一步适应职业教育教学改革和旅游专业发展的要求，反映当前的旅游立法现状和旅游实践的经验，经过广泛调研，我们在本书第一版的基础上进行了必要的修订。，本次修订本着“去旧换新、删繁就简、易懂、实用、利于教和学”的原则，主要做了两方面变动：一、体例变化1.每章增加了供教学讨论的【案例】和供阅读理解的【阅读案例】，章末增加了【本章小结】。2.在相关节中还增加了扩展知识面的【小知识】栏目，作为选学模块，可为有兴趣的学生增加知识的深度和广度，以扩大知识面。二、内容的修订与调整删减1.根据法律法规修订和重新颁布的情况，对原书第五章《旅行社管理法规制度》、第七章《旅游饭店管理法规制度》、第十二章《旅游资源保护法律、法规制度》和第十三章《娱乐场所管理法规制度》等四章的内容，分别按照新颁布的《旅行社条例》、《旅游饭店星级的划分与评定国家标准》（GB／T14308-2003）、《文物保护法》、《风景名胜区管理条例》和《娱乐场所管理条例》重新进行了编写。2.根据教学的需要和新颁布的法律法规，在相关章节增加了《我国旅游业的法制建设》、《合同在旅游业中的应用》、《出境旅游领队人员管理办法》、《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》、《旅游景区标准化建设》等内容。3.根据法规废止的情况，删去了原书第九章《旅游投诉法规制度》和第八章第三节《奖励和惩罚》的内容。4.从行业需要和从业要求出发，将原书第二章《宪法》改为《我国的旅游法律制度》，具体介绍了旅游业的法律关系、旅游行政管理法律关系、旅游业中的民事法律关系、旅游活动中的法律责任等内容。另外对原书的章节名称由“法规制度”统一改为“法律制度”。修订后的教材总章节减少为十二章，但内容量并没有减少，主要分为“法的基础理论知识、行业法律规定和相关法律规定三大板块。总课时仍为72课时，原书第九章的4课时可以调整到修订版教材的第二、六、九、十一章。

书籍目录

第一章 法的基础理论知识 第一节 法的本质和起源 第二节 依法治国的方针与重要意义 第三节 我国旅游业的法制建设 第二章 我国的旅游法律制度 第一节 旅游业中的法律关系 第二节 旅游行政管理法律关系 第三节 旅游业中的民事法律关系 第四节 旅游活动中的法律责任 第三章 合同法律制度 第一节 合同法概述 第二节 合同的订立及其效力 第三节 合同的履行 第四节 合同的变更、转让与终止 第五节 违约责任 第四章 消费者权益保护法律制度 第一节 消费者权益保护法概述 第二节 消费者的权利和经营者的义务 第三节 消费者权益的保护 第四节 侵犯消费者权益的法律责任 第五章 旅行社管理法律制度 第一节 旅行社的基本性质 第二节 旅行社的经营管理 第三节 旅行社质量保证金制度 第四节 旅游保险制度 第六章 导游人员管理法律制度 第一节 导游人员从业管理制度 第二节 导游人员等级考核制度 第三节 导游人员的权利和义务 第四节 导游人员管理办法 第五节 出境旅游领队人员管理办法 第七章 旅游饭店管理法律制度 第一节 旅游饭店星级评定制度 第二节 旅游住宿业治安管理制度 第八章 旅游安全管理制度 第一节 旅游安全管理制度概述 第二节 旅游安全事故的处理 第九章 出入境管理法律制度 第一节 中华人民共和国公民出入境管理 第二节 外国人人境出境管理 第三节 出境入境边防检查管理 第四节 中国公民出国旅游管理办法 第五节 大陆居民赴台湾地区旅游管理办法 第十章 旅游交通运输法律制度 第一节 中华人民共和国民用航空法 第二节 中华人民共和国铁路法 第十一章 旅游资源管理法律制度 第一节 文物资源保护管理 第二节 风景名胜区管理 第三节 旅游景区质量等级评定 第十二章 娱乐场所管理法律制度 第一节 娱乐场所的设立 第二节 娱乐场所的经营 第三节 对娱乐场所的监督管理和法律责任 主要参考书目

编辑推荐

《旅游政策与法规(第2版)(旅游服务与管理专业)》是中等职业教育国家规划教材。

作者简介

《旅游政策与法规(第2版)(旅游服务与管理专业)》是中等职业教育旅游服务与管理专业国家规划教材。《旅游政策与法规(第2版)(旅游服务与管理专业)》是在2002年版本的基础上修订而成。全书共分十二章，内容包括：法的基础理论知识，我国的旅游法律制度，合同法律制度，消费者权益保护法律制度，旅行社管理法律制度，导游人员管理法律制度，旅游饭店管理法律制度，旅游安全管理制度，出入境管理法律制度，旅游交通运输法律制度，旅游资源管理法律制度，娱乐场所管理法律制度等。《旅游政策与法规(第2版)(旅游服务与管理专业)》内容丰富，层次清楚，适用面广，理论联系实际，可操作性强。《旅游政策与法规(第2版)(旅游服务与管理专业)》可作为中等职业学校旅游服务与管理专业教材，也可作为旅行社岗位培训教材和导游人员等级考试用书。

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