《英镑美元外交》书评

美元是如何崛起的

“W也要TO了。”黄宏在央视舞台上用手比划了个O形，脸上带着夸张的、令人难以确定真诚与否的笑容。这是13年前春晚的一幕。此前一年，中国正式加入了世界贸易组织，姗姗来迟的入世让举国欢呼，正值年少的我是这集体无理性中的一员。实际上，世贸组织本身的创立也是一项姗姗来迟的历史性成就，它是历经磨难的关贸总协定的补充，更是已被岁月尘封的国际贸易组织的替代者。早在欧洲烽火连天的1939年，美国就开始了战后世界事务的规划。美国的战后规划者们决心与其经济孤立主义遗产告别，寻求一个可以作为繁荣与和平基础的多边贸易体系。这就需要解决英联邦内的特惠关税问题和英镑结存问题。但对于身处一个不确定、不安全世界的英帝国来说，加强与英联邦国家政治与经济的团结对其有重大的利益。一个是新兴的霸权国家，缺乏经验但雄心勃勃，一个是衰老的霸权国家，工于算计但暮气沉沉。新秀与旧丁是如何博弈达成一致的呢？历史的教训是重要的。建立多边经济体系的迫切性已经被两次世界大战间的动荡，以及二战带来的浩劫昭示。整个30年代，“贸易战”、“货币战”愈演愈烈，最终，又爆发了二战。决策者在制定政策的时候，考虑最多的不是理论，而是历史的教训。国际局势的演变助成了合作。美国反感英国在其势力范围内的“特惠制”，认为这违反了“非歧视”原则。英国则怀疑美国趁火打劫，进一步削弱英国的实力。苏联阵营的建立，以及对布尔什维克主义的恐惧，是两国能够放下嫌隙，共同合作的重要原因。外交博弈中“大交换”是必不可少的。美国国内，一直存在着对《租借法案》的抨击，多数美国民众也要求英国在战后偿还租借援助。英国则希望美国在战后慷慨地帮助英国渡过难关。谁知美国在1945年8月突然宣布终止《租借法案》。这给美英关系带来了极大的裂痕，也给战后国际经济秩序的谈判蒙上了阴影。1946年早春苏联威胁伊朗，美国和苏联的关系急转直下，一笔利息为2%、额度为37.5亿美元、被视为“反对苏俄帝国主义的一笔投资。”的贷款达成了。国际谈判巧妙地处理了精英和大众间的平衡。加德纳在本书中详细描述了在谈判的每一个阶段，美英两国的国内舆论反应，舆论的反应往往更片面和偏激，也很容易受到利益、意识形态左右。美英之间的谈判，在很大程度上得益于“谈判小圈子”的形成。丘吉尔和罗斯福都表现出政治家们少有的远见和胆略，凯恩斯和怀特这对谈判对手之间尽管唇枪舌剑，但都是务实的、具有经济自由秩序理想精神的人。人类是健忘的，全球金融危机刚刚过去不久，各国就忘记了危机时的同舟共济，或许，几十年前的历史教训过于遥远吧。聊以自慰的是，历史是有先例的。