北洋时期的基层司法

内容概要

唐仕春，1973年出生于四川开江县。近代史研究所助理研究员、北京大学历史系博士。1992年9月——1996年7月就读于华中师范大学历史系，获学士学位。1998年9月——2001年7月，就读于中国社会科学院研究生院近代史系，获硕士学位。研究方向：北洋时期的社会史、法制史。

书籍目录

第一编　司法制度之变迁

第一章　清末民初筹设基层司法机关方案之流变／31

一　清末急进之策／32

二　清末变通之方／36

三　民初稳健手段／40

小结／44

第二章　审检所制度的昙花一现／46

一　县衙门的设官分职改革／47

二　审检所制度的出台／56

三　审检所制度的推行与裁撤／62

小结／71

第三章　县知事兼理司法制度的演进／74

一　县知事兼理司法制度的出台／76

二　县知事兼理司法制度的推行／80

三　县知事与承审员审理案件权限／85

小结／89

第四章　1914年审判厅大裁并的源流、过程与原委／91

一　分散的裁厅交涉与行动／92

二　梁启超与裁撤审判厅／97

三　裁厅通电与《各省设厅办法六条》／100

四　政治会议期间的裁厅与设厅讨论／104

小结／112

第五章　1916年县司法制度改革的重启／115

一　全国司法会议的召开／115

二　对县知事兼理司法制度的检讨／119

三　对县司法制度的新构想／122

小结／129

第六章　1920年前后收回法权与基层司法制度改革／131

一　巴黎和会与1919年的添设厅监分年筹备计划／132

二　华盛顿会议与1921年开始的中国法制改良／138

小结／145

第二编　司法制度之运行

第七章　基层司法机关的规模与分布／153

一　新式审判机关的规模／154

二　审检所、司法公署与县知事兼理司法衙门的规模／172

三　基层司法机关的分布／177

小结／183

第八章　基层司法机关的人员与经费／185

一　司法人员的职掌、人数及来源／186

二　司法经费的分配／199

小结／211

第九章　政治分立与司法统一／213

一　司法部对各省司法人员的任免奖惩／215

二　司法部对各省诉讼的督饬／219

三　大理院对各省案件的审理／223

四　司法系统的维持与断裂／227

小结／231

第十章　司法经费的筹措／233

一　地方行政机关筹措司法经费／234

二　以司法收入补助司法经费制度的出台／238

三　各县司法经费的来源与支取／245

四　各县的司法收入／254

小结／259

第十一章　司法人才的供需／261

一　普设法院所需司法人员数目／261

二　法政毕业生数目／264

三　所需司法人员与法政毕业生的供需矛盾／273

小结／277

第三编　诉讼之量化分析

第十二章　基层诉讼的规模、效率及结案方式／281

一　清代基层诉讼规模的推算与评估／283

二　北洋时期基层诉讼的规模／288

三　北洋时期基层诉讼中的结案率／298

四　北洋时期基层诉讼中的结案方式／304

小结／314

第十三章　基层诉讼的类别／331

一　案件的民刑构成／332

二　刑事案件的罪名类别／339

三　民事案件的类别／348

小结／360

第十四章　基层诉讼中的上诉与覆判／376

一　基层诉讼中的上诉率／376

二　上诉案件之结果／381

三　覆判案件之结果／396

小结／400

结　论／414

征引文献／431

图 目 录

图7-1　1910～1926年地方审判厅数目／165

图7-2　1914～1926年地方分庭数目／168

图7-3　1915～1926年省级司法机关附设地方庭数目／171

图7-4　1922～1926年司法公署数／175

图7-5　1910～1926年设新式法院处所比例／178

图7-6　1914～1926年县知事兼理司法县数比例／178

图12-1　1923～1927年顺义县年新收民刑事诉讼案件数／289

图12-2　1925～1927年顺义县月新收民刑事诉讼案件数／289

图12-3　1925～1927年顺义县新收民刑事诉讼案件之月数分布／290

图12-4　1919～1926年山西省各厅县新收民刑第一审案件数／291

图12-5　1920～1926年山西省各县每万户年均新收民刑第一审案件数／291

图12-6　1919～1926年山西省各诉讼规模之县所占比例／292

图12-7　1922～1924年浙江省地方厅与各县新收民刑第一审案件数／293

图12-8　1922～1924年浙江省各诉讼规模之县所占比例／294

图12-9　1914～1923年全国地方厅年均新收民刑第一审案件数／294

图12-10　1914～1923年全国各诉讼规模之地方厅所占比例／296

图12-11　1923～1928年顺义县民刑案件年结案率／299

图12-12　1923～1928年顺义县民刑案件月均结案数／300

图12-13　1920～1926年山西省地方厅与各县年结案数／300

图12-14　1920～1926年山西省地方厅与各县月结案数／301

图12-15　1920～1926年山西省各年结案率之县分布／301

图12-16　1914～1923年全国地方厅民刑事案件第一审年结案数／302

图12-17　1914～1923年全国地方厅民刑事第一审月结案数／302

图12-18　1914～1923年全国民刑事第一审各结案率之地方厅分布／303

图12-19　1923～1928年顺义县民事案件第一审主要结案方式／306

图12-20　1919～1926年山西省厅县民事案件第一审主要结案方式／306

图12-21　1919～1926年山西省民事案件第一审各判决率之县数比例／307

图12-22　1919～1926年山西省民事案件第一审各和解率之县数比例／308

图12-23　1914～1923年全国地方厅民事案件第一审各判决率之厅次比例／309

图12-24　1914～1923年全国地方厅民事案件第一审各和解率之厅次比例／310

图12-25　1919～1923年山西各县与全国地方厅民事案件第一审判决率之比较／312

图13-1　1923～1928年顺义县新收民刑案件比例／333

图13-2　1919～1926年山西省地方厅新收第一审案件民刑比例／333

图13-3　1919～1926年山西省各县新收第一审案件民刑比较／334

图13-4　1919～1926年山西省新收民事案件少于刑事案件之县数比例／335

图13-5　1922～1924年浙江省地方厅新收第一审案件民刑比较／336

图13-6　1922～1924年浙江省各县新收第一审案件民刑比较／336

图13-7　1914～1923年全国地方厅新收第一审案件民刑比较／337

图13-8　1923～1928年顺义县新收刑事案件之主要罪名分布／340

图13-9　1919～1923年山西省地方厅新收刑事案件之主要罪名分布／342

图13-10　1919～1923年山西省各县新收刑事案件之主要罪名分布／342

图13-11　1924年度浙江省地方厅刑事终结案件之主要罪名分布／344

图13-12　1924年度浙江省各县刑事终结案件之主要罪名分布／345

图13-13　1914～1923年全国地方厅新收刑事第一审案件之主要罪名分布／345

图13-14　北洋时期全国地方厅与山西各县新收刑事第一审案件主要罪名分布／347

图13-15　北洋时期全国地方厅与山西各县新收刑事第一审案件

主要罪名分布（鸦片烟、赌博和特别法犯案除外）／348

图13-16　1923～1928年顺义县新收民事案件类别分布／349

图13-17　1919～1926年山西省各县新收民事案件类别分布／350

图13-18　1924年度浙江省地方厅与各县民事终结案件之诉讼类别分布／351

图13-19　1914～1923年全国地方厅民事终结案件之诉讼类别分布／352

图13-20　北洋时期各县与地方厅民事案件类别比较／353

图13-21　1923、1924、1928年顺义县民事案件各标的之案件分布／354

图13-22　1923、1924、1928年顺义县民事案件各标的数目分布／355

图13-23　1919～1925年山西省地方厅与县民事案件各标的之案件分布／355

图13-24　1919～1925年山西省地方厅与县民事案件各标的平均数分布／356

图13-25　1914～1922年全国地方厅民事案件各标的之案件分布／357

图13-26　1914～1923年全国地方厅民事案件各标的平均数分布／358

图14-1　1923～1926年顺义县民刑案件第一审的上诉率／378

图14-2　1914～1923年全国地方厅民刑案件第一审的上诉率／380

图14-3　1914～1923年全国民刑事案件第一审各上诉率之地方厅分布／380

图14-4　1914～1923年地方厅与各县初级管辖民事控告案件数／381

图14-5　1914～1923年地方厅与各县地方管辖民事控告案件数／383

图14-6　1914～1923年地方厅与各县初级管辖民事控告案件之撤销率／384

图14-7　1914～1923年地方厅与各县地方管辖民事控告案件之撤销率／384

图14-8　1914～1923年地方厅与各县初级管辖民事抗告案件数／385

图14-9　1914～1923年地方厅与各县地方管辖民事抗告案件数／386

图14-10　1914～1923年地方厅与各县初级管辖民事抗告案件之撤销率／388

图14-11　1914～1923年地方厅与各县地方管辖民事抗告案件之撤销率／388

图14-12　1914～1923年地方厅与各县初级管辖刑事控告案件数／389

图14-13　1914～1923年地方厅与各县初级管辖刑事控告案件之撤销率／390

图14-14　1914～1923年地方厅与各县地方管辖刑事控告案件数／390

图14-15　1914～1923年地方厅与各县地方管辖刑事控告案件之撤销率／391

图14-16　1914～1923年撤销地方厅与各县原判之理由／393

图14-17　1914～1923年地方厅与各县初级管辖刑事抗告案件数／394

图14-18　1914～1923年地方厅与各县地方管辖刑事抗告案件数／394

图14-19　1914～1923年地方厅与各县初级管辖刑事抗告案件之撤销率／395

图14-20　1914～1923年地方厅与各县地方管辖刑事抗告案件之撤销率／396

图14-21　1914～1923年各县年均新增覆判案件数／398

图14-22　1914～1923年各县覆判案件之核准率／398

图14-23　1914～1923年各县覆判案件之更正率／399

图14-24　1914～1923年各县覆判案件之覆审率／399

表 目 录

表2-1　《审检署章程修正案》与《各县帮审员办事暂行章程》比较／61

表3-1　审检所与县知事兼理司法制度比较／79

表6-1　1920～1924年筹设地方审判厅计划／136

表7-1　1913～1914年各省审检所一览／173

表7-2　1910～1926年全国基层司法机关数目／179

表7-3　1910～1926年各省区基层新式审判机关数目／181

表9-1　1916～1925年司法部任免奖惩法官的省区／217

表9-2　1916～1925年向司法部呈报收结案件数据的省区／220

表9-3　1916～1927年大理院审判各省区上诉案件情形／224

表9-4　1916～1925年司法系统之维持与断裂状况／228

表10-1　1913～1925年各省审判厅处及监所等经费／236

表11-1　1907～1909年法政学堂毕业人数／268

表11-2　1905～1909年法政学堂在堂学生人数／270

表11-3　1912～1916年法科学生及毕业生人数／272

表11-4　1928～1947年法科学生及毕业生人数／273

表12-1　1923～1928年顺义县收结民刑案件数／316

表12-2　1925～1927年顺义县月收结民刑事诉讼案件数／316

表12-3　1925～1927年顺义县各诉讼规模之月数分布／317

表12-4　1919～1926年山西省地方厅年新收民刑第一审案件数／318

表12-5　1919～1926年山西省各县年新收民刑第一审案件数／319

表12-6　1919～1926年山西省各诉讼规模之县分布／319

表12-7　1917～1918年山西省兴县受理民刑事第一审案件数／320

表12-8　1922～1924年浙江省地方厅年新收民刑第一审案件情况／320

表12-9　1922～1924年浙江省各诉讼规模之地方厅分布／320

表12-10　1922～1924年浙江省各县年新收民刑第一审案件数／321

表12-11　1922～1924年浙江省各诉讼规模之县分布／321

表12-12　1914～1923年全国地方厅年新收民刑第一审案件数／321

表12-13　1914～1923年全国各诉讼规模之地方厅分布／322

表12-14　1920～1926年山西省厅县民刑案件年结案情况／322

表12-15　1920～1926年山西省民刑案件第一审各结案率之县分布／323

表12-16　1914～1923年全国地方厅民刑事案件第一审结案数与结案率／324

表12-17　1914～1923年全国民刑事案件第一审各结案率之地方厅分布／324

表12-18　1923～1928年顺义县民事案件第一审结案方式／325

表12-19　1919～1926年山西省厅县民事案件第一审结案方式／325

表12-20　1920～1926年山西省厅县刑事案件第一审结案方式／325

表12-21　1919～1926年山西省民事案件第一审各判决率之县分布／326

表12-22　1919～1926年山西省民事案件第一审各和解率之县分布／327

表12-23　1919～1926年山西省民事案件第一审判决率低于和解率之县比较／327

表12-24　1917～1918年山西省兴县民事案件第一审结案方式／328

表12-25　1914～1923年全国地方厅刑事案件第一审结案方式／328

表12-26　1914～1923年全国地方厅民事案件第一审结案方式／328

表12-27　1914～1923年全国民事案件第一审各判决率之地方厅分布／329

表12-28　1914～1923年全国民事案件第一审各和解率之地方厅分布／329

表12-29　1919～1923年山西各县与全国地方厅民事案件第一审判决率比较／330

表13-1　1923～1928年顺义县新收案件民刑比较／362

表13-2　1919～1926年山西地方厅新收第一审案件民刑比较／362

表13-3　1919～1926年山西省各县新收第一审案件民刑比较／362

表13-4　1919～1926年山西省新收第一审案件民事少于刑事之县比较／363

表13-5　1922～1924年浙江省地方厅新收第一审案件民刑比较／363

表13-6　1922～1924年浙江省各县新收第一审案件民刑比较／363

表13-7　1914～1923年全国地方厅新收第一审案件民刑比较／364

表13-8　1923～1928年顺义县新收刑事案件之主要罪名分布／364

表13-9　1919～1923年山西省地方厅新收刑事案件之主要罪名分布／364

表13-10　1919～1923年山西省各县新收刑事案件之主要罪名分布／365

表13-11　1917～1918年山西省兴县新收刑事案件之主要罪名分布／365

表13-12　1924年度浙江省地方厅与各县刑事终结案件之主要罪名分布／366

表13-13　1914～1923年全国地方厅新收刑事第一审案件之主要罪名分布／366

表13-14　北洋时期全国地方厅与山西各县新收刑事第一审案件主要罪名比较／367

表13-15　1923～1928年顺义县新收民事案件类别分布／367

表13-16　1919～1926年山西省各县新收民事案件类别分布／368

表13-17　1917～1926年山西省兴县新收民事案件种类分布／368

表13-18　1924年度浙江省地方厅与各县民事终结案件之诉讼种类分布／369

表13-19　1914～1923年全国地方厅民事终结案件之诉讼种类分布／369

表13-20　北洋时期各县与地方厅民事案件类别分布／370

表13-21　1923、1924、1928年顺义县民事案件各标的之案件分布／370

表13-22　1923、1924、1928年顺义县民事案件诉讼标的分布／371

表13-23　1919～1925年山西省地方厅民事案件各标的之案件分布／371

表13-24　1919～1925年山西省各县民事案件各标的之案件分布／372

表13-25　1919～1925年山西省地方厅与县民事案件平均诉讼标的分布／373

表13-26　1914～1922年全国地方厅民事案件各标的案件分布／373

表13-27　1914～1922年全国地方厅民事案件平均诉讼标的分布／374

表14-1　1923～1926年顺义县的上诉率／402

表14-2　1914～1923年全国地方厅的上诉率／402

表14-3　1914～1923年全国民刑案件各上诉率之地方厅分布／403

表14-4　1914～1923年地方厅与各县民事控告案件之结果／403

表14-5　1914～1923年地方厅与各县民事抗告案件之结果／405

表14-6　1914～1923年地方厅与各县刑事控告案件之结果／407

表14-7　1914～1923年撤销地方厅与各县原判之理由／409

表14-8　1914～1923年地方厅与各县刑事抗告案件之结果／411

表14-9　1914～1923年各县覆判案件之结果／413

作者简介

《北洋时期的基层司法》是一本有关法学的历史书。

破坏与重建的轮回里中国近代司法制度建设走过了一百年的历程。司法与行政应不应分立、能不能分立、如何分立成了一个始终挥之不去，却又难以解决的问题。它一次次叩击着国人的心弦，至今绵延不绝。

《北洋时期的基层司法》从历史学的视角观察法学问题，沿着时间坐标展开画卷，全方位呈现北洋时期基层司法制度的变迁、推行和运作。无意填补空白，却着力于史事重建，从时间、空间到结构，从规划、实施到运作，勾勒北洋基层司法的基本框架。

司法源于社会，其命运常常并非由其本身来决定，而为社会因素所左右。司法独立理念、共和观念、收回法权、政治分立、司法经费、司法人才、诉讼状况等因素在不同的社会情境下形成不同的组合模式，推动或制约司法与行政的分立。本书由唐仕春著。

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