上海英租界巡捕房制度及其运作研究（1854 -- 1863）

章节摘录

版权页：   不过，董事会并不满足于英国领事设计出来的这种制度，而只是将此作为一种权宜之计。就长远计划而言，它更希望名正言顺地将虹口地区纳入工部局体系之中。在英租界内，多数租地人都认同董事会的想法。因此，1862年3月31日的租地人年会有条件地通过了合并英美租界的决议。同年9月21日，美租界租地人会议决定接受英租界提出的条件，将美租界并入英租界中。虹口捕房从此正式成为工部局巡捕房中的一个组成部分。 在增设了老闸和虹口捕房之后，加上最初成立的捕房——现在它被称为“中央捕房”，1862年3月底，整个工部局巡捕房的人员构成如下：1名巡官，2名副巡官，8名巡长和56名巡捕。捕房的人员总数比增设之前翻了一番。即使这样，董事会仍感觉捕房人手不足，故于1862年9月8日请求租地人会议将捕房扩编至100人。租地人会议遂其心愿，通过了这一计划。 但是由于招聘不到董事会认为合适的人员，直到1863年4月初的时候，捕房的总人数几无增长，仅为69人。不过这一数字很快就被改变了。随着董事会在1863年5月的大规模招聘，捕房总人数在该月骤然升至155人——超过原定编制的一半还多。这一数字即使在董事会看来也显得太大了，因此它打算逐渐把捕房总人数降到125人。1864年3月，当这一届董事会结束任期的时候，捕房的瘦身计划基本完成。此时，捕房共有126人：中央捕房57人，老闸捕房23人，虹口捕房39人，另外还在某个据点派驻了7人。 从最初的30人左右，到1863年底大概130人的规模，在将近10年的时间内，捕房人数增加了三倍多。但在1861年老闸捕房成立之前，捕房的人数实际上增长得并不快，且最多的时候也不过32人。捕房人数急剧上升，是在1861年下半年到1863年上半年之间完成。 之所以在两年时间内，捕房人员骤增，究其原因，最重要的是战乱引发的难民潮。1860年5月，太平军东征苏南和浙江。江浙两地，不论是富有的地主乡绅，还是贫穷的下层百姓，纷纷涌入租界避难。其人数远远超过小刀会起义时的难民。难民人数之多，一度使上海、昆山两地之间的河道完全堵塞，船只无法往返。租界内道路与空地上都挤满了男女老幼，甚至还有人拖着牲口。据称，1860年太平军第一次攻打上海时，租界人口就已经增加到了30万；01862年初的时候，一名西人估计，当时在租界避难的华人有70万之众。 如此众多的华人在租界里避难，对西人的行政管理而言，是一个非常严峻的挑战。一旦处理不当，后果将是灾难性的。

内容概要

张彬，男，1978年出生，法学博士，毕业于华东政法大学法律史专业，现为上海海事大学法学院讲师。曾参加多项省级及国家级项目，在核心期刊发表论文多篇。

书籍目录

总序 导论 一、关于本书研究范围的说明 （一）巡捕与巡捕房 （二）空间 （三）时间 二、学术史综述 （一）上海史研究 （二）租界史研究 （三）上海公共租界巡捕房研究 三、本书主要资料介绍 第一章 上海英租界巡捕房产生的背景 第一节 英格兰警察制度沿革述略 一、英格兰古代警察制度 二、现代警察制度的萌芽 三、现代警察制度的产生 四、现代警察制度在自治市的初步确立 第二节 上海英租界巡捕房成立的时局背景 一、上海英租界的开辟及其最初的治安体制 二、太平天国及上海小刀会起义的影响 第三节 巡捕房的诞生经过 第二章 上海英租界巡捕房的外部关系 第一节 租地人会议对巡捕房的财政控制权 一、租地人会议的决算权 二、租地人会议与工部局之间的争斗 三、财政控制权的完善 第二节 工部局与领事对巡捕房的二元领导制 一、工部局对巡捕房的一元领导制 二、领事当局对巡捕房领导权的争夺 三、二元领导制的确立 第三节 从巡捕房看领事、租地人会议和工部局之间的权力关系 一、租地人会议与工部局的权力关系 二、领事与工部局的权力关系 三、领事与租地人会议的权力关系 第三章 上海英租界巡捕房的管理制度 第一节 巡捕房的立警原则 第二节 巡捕房的警衔制度 第三节 巡捕房人员的招募 第四节 巡捕房的薪酬制度 第五节 巡捕房的规模 第六节 巡捕房的纪律控制 一、预防 二、惩罚 第四章 上海英租界巡捕房的职权及其运作 第一节 巡捕房的犯罪控制职权 第二节 犯罪控制的法律依据 一、实体法依据 （一）刑事法 （二）行政法 二、程序法依据 第三节 控制犯罪的措施 一、巡捕房的巡逻制度 二、公共娱乐场所的管制 三、夜间通行证制度 第四节 控制犯罪的措施（续） 一、对外国海员犯罪的控制 二、对驯马扰民犯罪的控制 第五节 巡捕房犯罪控制绩效的整体评析 一、犯罪率标准 二、警民比例标准 三、各类案件比例标准 第六节 巡捕房的行政管理职权 第五章 与上海英租界巡捕房及其制度相关的几个问题 第一节 上海英租界巡捕房的合法性分析 一、租界制度之依据 二、中国政府的态度 三、英国政府的态度 四、法国政府的态度 五、美国政府的态度 第二节 从巡捕房看华洋关系 一、从华洋分居到华洋混处 二、有纳税无权利的界内华人 三、谨防租界里出现“国中之国”的西人 四、赢弱的中国政府 五、合作 第三节 上海英、法两租界巡捕房比较 第四节 上海英租界巡捕房制度的影响 一、对1863年以后上海英租界巡捕房制度的影响 二、对上海英租界法制现代化的影响 三、在上海英租界之外的影响 结语 参考文献 后记

编辑推荐

《上海英租界巡捕房制度及其运作研究(1854-1863)》由上海人民出版社出版。

作者简介

本书以大量一手的档案资料和外文报刊资料为基础，对上海英租界巡捕房最初十年的历史进行了仔细梳理，叙述和分析了上海英租界巡捕房的产生原因和发展过程、它在租界体制中的地位、其内部管理制度的演变，以及它如何在租界中行使职权等问题。

---

 上海英租界巡捕房制度及其运作研究（1854 -- 1863）下载

---