提升维护稳定的能力

章节摘录

上讲社会稳定是与社会的矛盾变化和发展相联系的，社会稳定被理解为社会各种矛盾相互协调适应，保持质的规定性；政治学上讲社会稳定是与社会动乱对应的，它主要是指政治体系对于社会矛盾的变化具有较强的调适功能，能及时化解社会张力，有效控制社会不稳定因素；社会学上的社会稳定是指社会的一种良性运行与协调发展状态，它包括社会结构的有序性、社会行为的规范性、社会运行的常态性、社会政策的连续性、社会基本价值观念的认同性、社会成员的心里共识与社会控制的有效性等。稳定可细分为多种形式：按社会文明形态区分，社会稳定有农业文明型稳定与工商业文明型稳定；依社会基本矛盾的运动方式划分，有经济基础主导型稳定与上层建筑主导型稳定；从与社会外部环境的关系区分，可分为开放型稳定与封闭型稳定；从社会发展目标看，可分为富裕型稳定与贫困型稳定，求生型稳定与发展型稳定；按社会结构划分，有群体本位型稳定与个体本位型稳定；从社会运行看，可分为竞争型稳定与平均主义型稳定；依社会控制划分，有内生机制型稳定与人为外控型稳定，自律型稳定与他律型稳定，人治型稳定与法治型稳定；从社会变迁看，又可分为变革型稳定与守旧型稳定；等等。在建设社会主义现代化的事业中，我们所追求的是包括政治、经济、文化与人民在内的全面的、长期的、积极向上的深层次稳定。影响社会稳定的因素是多方面的，例如执政党的路线方针政策如果缺乏科学性，且左右摇摆、经常变动，就会影响社会稳定；改革过程中新旧体制并存与交替，改革中决策指导上的失误；经济与社会发展速度过快，或经济与社会、文化之间发展不平衡，也会引起社会的不稳定。

前言

维稳工作人人是主体，人人有责任，谁是这项工作的主角呢？毫无疑问，应当是我们的各级党委和政府的各级领导干部。因此，维稳的一项重要工作是要解决“本领恐慌”问题，也就是要解决领导干部的维稳能力问题。本书从四个大的方面，即在发展中保持稳定、妥善处理我国现阶段的不稳定因素、坚守社会公正理念和创建维稳长效机制等四个方面，对我国社会转型期的稳定问题进行了较为深入、广泛的论述。谢志强设计了本书的总体思路和框架，明确了层次定位和写作要求，并负责组织实施。参加本书撰写的人员较多，主要是因为有的研究内容是以课题组、调研组的形式出现的，如大学生就业问题、收入分配问题等。撰写本书的有谢志强、徐宜仁、苏和、王新陆、张伟、彭钊、陈云、潘嘉、邓旭娴、郭厚禄、姜飞云、陈菊红、张建国、张天文、吕鹏、谢秀莲、王双清、王维佳。在书稿的部分整理和人员联络中，陈云、彭军、邓旭娴做了一定的工作。最后由谢志强对全书进行统改定稿。由于本书是多人合作的成果，全书在行文风格、归纳演绎、理论深度、对策建议等方面肯定还有不规范、未统一之处，特别是对于一些引用的研究文献可能有的还未注明，希望读者多多批评指正。

书籍目录

第一章 在发展中保持稳定第一节 要追求积极的发展中的稳定第二节 我国现阶段主要的不稳定因素分析第二章 妥善处理我国现阶段的不稳定因素第一节 群体事件：标本兼治稳大局第二节 大学生就业：求解当务之急第三节 医疗改革：持续推进促医患和谐第四节 农民工工作：统筹谋划重发展第五节 社会治安：防微杜渐，正本清源第六节 安全生产：重在落实责任追究第七节 食品安全：主线是强化全程监管第八节 生态环境：社会稳定的新挑战第三章 坚守社会公正理念，促进社会稳定第一节 提高劳动报酬在初次分配中的比重第二节 推进基本公共服务均等化第三节 增强基层政府公共服务能力第四节 构建和谐劳动关系是维护社会稳定的关键第五节 完善社会保障体系，夯实社会稳定制度基石第四章 提升管理能力，创建维稳长效机制第一节 提升管理能力，应对公共危机第二节 改善民生是稳定的基础第三节 协调利益关系，促进社会和谐第四节 深入研究社会问题，维护社会稳定第五节 创新社会管理体制，实现维稳体制支撑第六节 创新理念突出重点，全面推进社会建设附录 处理新疆“7·5”暴力犯罪事件的几点启示参考文献

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作者简介

《提升维护稳定的能力》从四个大的方面，即在发展中保持稳定、妥善处理。我国现阶段的不稳定因素、坚守社会公正理念和创建维稳长效机制等四个方面，对我国社会转型期的稳定问题进行了较为深入、广泛的论述。谢志强设计了《提升维护稳定的能力》的总体思路和框架，明确了层次定位和写作要求，并负责组织实施。参加《提升维护稳定的能力》撰写的人员较多，主要是因为有的研究内容是以课题组、调研组的形式出现的，如大学生就业问题、收入分配问题等。撰写《提升维护稳定的能力》的有谢志强、徐宜仁、苏和、王新陆、张伟、彭钊、陈云、潘嘉、邓旭娴、郭厚禄、姜飞云、陈菊红、张建国、张天文、吕鹏、谢秀莲、王双清、王维佳。在书稿的部分整理和人员联络中，陈云、彭军、邓旭娴做了一定的工作。

图书封面

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