简明中国反贪史

章节摘录

书摘三、难以遏制的贪贿风    东汉光、明、章三代虽然是政治较清明的时代，但也只是贪贿腐败之风相对较少而已。因为在权力能够谋私的条件下，掌权者往往经不住财富的诱惑而走上贪贿之路。    东汉政权的阶级基础是豪族地主阶级，刘秀及其亲友和共同创业00、功臣宿将大都出身于这一阶级。东汉政权的创立使他们成为当权派，他们利用自己的权势以各种合法与非法的手段侵吞社会财富，从而使自己富上加富。    由于农业是当时国民经济的主要部门，土地作为财富的象征就成为贵族官僚们占夺的主要目标。东汉初年，大司马吴汉的妻子就多买田业，济南王刘康有奴婢1400人，厩马1200匹，私田800顷。明帝时交趾太守张协因贪赃千金伏法。和帝以后，因为外戚和宦官交替擅权，贪贿之风变本加厉，外戚窦氏集团与刺史、守令互相勾结。“赋敛吏民，共为赂遗”。安帝时，外戚与宦官互相勾结，“招来海内贪贿之人，受其货赂”。他的乳母王圣兴起的宅第“连里竟街。雕修缮饰，穷极巧伎”。外戚阎显封为长社县侯，食邑达13500户。专权贪贿达到顶峰的梁冀外戚集团死灭后，出身贫寒的宦官一上台即露出贪婪的本性，恨不能将全社会的财富一夜之间吞进肚内。侯览“贪侈奢纵”，前后占夺他人宅381所，田118顷，“受纳货遗以巨万计”。张让“一书出门。便获千金”，京师附近的百万亩膏腴美田皆成为他的私产。其他宦官和他们的亲属同样利用自己的权势，“倚势贪放”，“多蓄财货”。同时大修美宅，奢侈浮华，“多取良人美女以为姬妾”，尽情享受。桓帝、灵帝时，宦官权势达到顶点，“举动回山海，呼吸变霜露”，他们的“子弟支附，过半于州国”，宅第壮丽，如同富室，各种金银珍宝，舞女歌童，充斥其间，“狗马饰雕文，土木被缇绣”，所有这一切自然都来自“剥割萌黎”。桓、灵二帝虽被宦官玩于股掌之上，但他们一直自我感觉良好，灵帝甚至无耻地将宦官张让与赵忠比喻为自己的爸爸妈妈。他们进而与宦官沆瀣一气，疯狂聚敛私财，荒淫无耻地享受。桓帝“后宫彩女数千人”，厩马万匹。灵帝“后宫彩女数千余人，衣食之费，日数千金”。他不仅窃取国库资财在西园建造万金堂，而且派人在河间购买田宅经营私产，光寄藏在两个小宦官那里的钱财就达数千万。他下令“天下田亩税十钱”，为自己修宫室。要求所有升官者必须交纳“助军修宫钱”，否则不能赴任。皇帝如此，官风世风必然每况愈下。北海太守羊元群贪贿有据，河南尹李膺要惩办他，不仅未达目的，反而要被降职。由于选官权操纵在宦官之手，所以居官者想保官升官，无官者要求任进，都必须向宦官行贿。灵帝时宦官张让擅权，专门设立受取和管理贿赂的监奴。扶风人孟佗找到监奴，贿赂他，要求他在张让门前对自己揖拜，结果是门前等待见张让者纷纷贿赂孟佗金银珍宝。孟佗从中拿出一小部分送给张让．就当上了凉州刺史。由于皇帝．贵族和各级官吏竞相贪贿。窃取国家财产，致使国库空虚。用度不足．连年赤字。为弥补财政开支，东汉皇朝从安帝起，公然卖官鬻爵。灵帝时，此风进一步发展，光和元年(178年)，“初开西邸卖官．自关内侯，虎责、羽林、入钱各有差。私令左右卖公卿。公千万。卿五百万”。又规定二千石卖二千万。四百石卖四百万。中平四年(187年)，灵帝又下令以五百万的价格卖关内侯．羊续因政绩较好。灵帝欲任命他为太尉。但因付不出上千万的礼钱。这官也就未做成。    东汉中期以后。尽管官场贪污成风，但仍有一些正直清廉之吏坚持反贪，依法惩治了一些贪贿之吏．在污浊不堪的官场中吹进一缕清风。如顺帝时遣杜乔、周举、张纲等八人分行州郡，对刺史、二千石进行监察。侍御史张纲将车轮埋于都亭，慷慨直言：“豺狼当路，安问狐狸!”上书弹劾大将军梁冀及其子河南尹梁不疑，历数其罪状十五条。顺帝虽内心感动．但却不敢动梁冀半根毫毛。东海相黄浮收捕贪暴的宦官徐璜之弟，下邳令徐宣，宣告说：“徐宣国贼，今日杀之，明日坐死，足以暝目矣。”毅然将其杀掉，结果也使自己受到“坐髡钳，输作右校”的报复。司隶校尉李膺依法处死了“贪残无道，恶贯满盈”的宦官张让的弟弟张朔。范滂督察冀州，当地贪赃枉法之吏落荒而逃。滕延为济北相时，一次杀掉无恶不作的宦官爪牙数十人，“陈尸路衢”，交州刺史周举检举郡中贪贿之吏，使州内太守以下官员四十余人弃官而逃。司隶校尉韩演弹劾宦官左怕及其兄聚敛为奸，迫使其兄弟自杀。太尉杨秉，督邮张俭都对侯览及其兄进行举奏，使之受到应有的惩罚。司隶校尉阳球奏诛了宦官王甫及其子王萌、王吉等。此外，郎中审忠、北海相杜密，议郎蔡邕等，都是敢于同宦官和贪吏不法行为进行斗争的骨骰之臣，虽然他们在历史上留下英名，但由于当时的贪官污吏势力强大，加上皇帝昏聩，有意无意地成为他们的保护伞，所以反贪志士往往不得善终．如杜乔，李固等人被梁冀谋害，李膺，范滂、杜密，张俭等都在党锢之祸中惨遭迫害，不少人付出了生命的代价。东汉后期的贪贿之风之所以难以遏制，关键原因在于皇帝昏庸，皇权严重弱化，本身成为严重的腐败源，既无力阻止外戚、宦官的交替擅权，也无力惩戒地方官的贪赃枉法，在这种情况下，一方面监察机构与监察官员或形同虚设，或变成贪官污吏的帮凶，另一方面是从中央到地方的各级官员，在外戚与宦官的卵翼下，在权力几乎失去监督的条件下，将贪婪的本性发挥到极致。东汉皇朝也就在这种日益疯狂的贪贿之风吹拂下走向自己历史的终点。第五节秦汉时期反贪的启示    从公元前221年到公元224年这441年间，中国历史经历了四个皇朝：秦、西汉、新、东汉，作为中国封建社会的初级阶段，政治上建立和完善了传统的行政体制，经济文化上创造了文、景、武和光、明、章两个时期的繁荣，在反贪方面也留下了成功的经验与失败的教训。    (1)必须对贪污腐败的巨大危害保持清醒的认识。秦、西汉  、东汉几个皇朝的灭亡虽然原因各不相同，但横征暴敛，贪污腐败，贪赃枉法所造成的政治的极度黑暗和百姓对现政权的彻底绝望，则是其中最重要的原因，两汉时期的许多政治家和思想家，包括一些头脑清醒的皇帝对此都有较深切的认识。显然，统治者时刻警惕贪污腐败的危害，并坚持不懈地抓好反贪工作，是保持政治稳定、社会稳定的重要条件。    (2)构建严密的监察机构是有效进行反贪的必备前提。因为扼制腐败的最重要的条件是权力制衡。从秦朝建立到东汉较为严密和完备的监察机构是制约行政权力的最有力的经常存在的权力。两汉时期“盛世”的出现固然原因众多，但监察机构的存在及其正常运行应是其中最重要的原因。不过，秦汉时期的监察机构有一个致命的弱点。这就是它未能完全脱离行政权力而实现全系统的独立运作。   ……

媒体关注与评论

代序：学究慨世说反贪《文汇报》记者  周  毅    问：王先生，这次您以一个明史专家的身份汇集了一批史学家，写作了一个融历史感、现实感、忧患感于一体的题目，让我想起一句也许有些不恭的话一一“学究慨世”。不过接下来我要说一句很恭敬的话，来自国际反腐组织的共识是：没有市民社会的介入和参与，反腐是不可能成功的；也许这部书的自觉写作正让人看到了这样一种希望的征兆。能不能先介绍一下这本书的写作背景和您写作这本书的由来?    答：谬承夸奖。谢谢。我出面组织史学界的同行，写作这部《中国反贪史》。纯粹属于个人行为，没有任何部门请我做这件事，我也没有向任何部门申请过一分钱的科研补助。你知道，仅就史学界而官，现在申请各种科研经费的人很多，有的人?昆上芝麻绿豆官后，更利用职权，拿到上万元、数万元的出版补贴，可是学风粗疏，有的书刚出版就被专家、学者抨击为废书，出版社只好化为纸浆。说真的，我是完全以民间百姓的身份来做这部书的。四年前，我就决心编这部书。虽说我是研究明史的，但史学界的一些朋友都知道，我读史的范围比较广，秦汉以来的政治史、文化史，我都有兴趣，魏晋至清朝的文集、笔记、野史，我读过不少。我在治史之余，写了大量杂文、随笔，已经出版了七本集子。难以想象，一个不关心现实政治的人，能够写出像样的杂文。因此，我利用各种机会，接触、了解社会。从八十年代期以来，我越来越强烈地感到，附着在我们国家机体上贪污、腐败的毒瘤，有越长越大、不断扩散之势。这是党和国家的大患。百姓对此深恶痛绝。我是一个受过严格训练、长期坐惯史学冷板凳的人。传统史学赋予我强烈的忧患意识，兼之我本性情中人，易冲动，每当我看到腐败分子大挖国家墙角，吞食民脂民膏，特别是丧心病狂地贪污扶贫款、救灾款这些百姓的救命钱后，更是愤怒得不能自己。但是，作为蚩蚩小民，我又能做什么?古代有二句诗：  “衣冠不论纲常事，付与齐民一担挑。”就让我这个小民“一担挑”好了!当然，挑这副担子并不轻松。落实作者。就费了很大的劲，其中有几位是史学界的名流，忙得不亦乐乎。他们从参加写作到完稿，是出于对反贪事业的热忱，当然也是对我友情难却。我非常感谢他们，特别是王贵民、邱树森、孟祥才、刘精诚、张全明这几位专家．需知。他们在写作本书时。我连一张稿纸也没有提供。我只提供了全书的框架构思，如此而已。落实出版社也并非一帆风顺。我在

书籍目录

代序：学究慨世说反贪第一章先秦时期．  第一节  上古三代贪贿的萌芽    一、“大道既隐”，贪人出现    二、“三代”国家政权及贪贿和反贪的特征    三、早期倡廉勤反贪贿的政治伦理  第二节  春秋战国贪贿与反贪的发展    一、春秋时期列国间的贪贿    二、春秋时期各诸侯国內的贪贿    三、春秋时期反贪拒贿的义举    四、战国时期的贪贿与反贪  第三节  反贪贿暴敛的思想文化    一、揭露与谴责贪贿    二、树立清廉勤政的典型    三、反贪贿暴敛的文学附论一  略述先秦时期反贪机制附论二  早期反贪斗争的几点启示第二章  秦汉时期  第一节  短命的秦皇朝    一、秦朝的监察机制及其运作    二、贪贿与急政    三、法家政治文化中的反贪意识  第二节  在辉煌中走向灭亡的西汉皇朝    一、西汉的监察机制及其运作    二、贪污横行与汉武帝加强反贪力度    三、愈演愈烈的贪贿风  第三节  与腐败为伍的新皇朝  第四节  在外戚宦官擅权中导向灭亡的东汉皇朝    一、东汉的监察机制及其运作    二、“退功臣、进文吏”政策下的前期吏治    三、难以遏制的贪贿风  第五节  秦汉时期反贪的启示第三章  魏晋南北朝  第一节  三  国    一、监察机制及运作    二、曹魏政权的反贪实践与吏政    三、诸葛亮的法治与清廉    四、孙吴的吏政  第二节  两晋十六国     ……

 简明中国反贪史下载