两岸协议实施机制研究

内容概要

周叶中，1963年生，湖南武冈人，武汉大学法学院教授，博士生导师， 武汉大学两岸及港澳法制研究中心主任，“2011计划”两岸关系和平发展协同创新中心专家委员，第七届国务院学位委员会学科评议组成员，海峡两岸关系法学研究会常务理事。

段磊，1989年生，陕西西安人，武汉大学法学院博士研究生，武汉大学两岸及港澳法制研究中心助理研究员。

书籍目录

目录

绪论 两岸协议的一般理论

第一节 本书的研究对象及相关概念

一、两岸谈判

二、两岸协议

三、两岸协议的类型与体系

第二节 两岸协议的基本特征

一、两岸协议的政治基础和前提

二、两岸协议的主体与协商主体

三、两岸协议的调整对象

四、两岸协议的基本功能

第三节 相关研究成果的简述

一、以两岸谈判为研究对象的成果综述

二、以两岸和平协议为研究对象的成果综述

三、以两岸协议的实施为研究对象的成果综述

四、以两岸关系为研究对象的成果综述

第四节 研究意义与本书的结构安排

第一章 两岸协议的法理定位研究

第一节 两岸协议定位问题的研究综述与评析

一、大陆方面对两岸协议法理定位的基本态度

二、台湾方面对两岸协议法理定位问题的基本态度

三、两岸学者对两岸协议法理定位问题的主要观点

第二节 两岸协议法理定位问题的分析工具

一、软法理论及其理论限缩：两岸协议法理定位的效力分析工具

二、欧盟共同政策理论及其话语改造：两岸协议法理定位的创制和实施方式分析工具

第三节 两岸协议是一种具有软法特征的两岸共同政策

一、两岸协议具有软法的效力特征

二、两岸协议的创制与实施体现出共同性的特征

三、两岸协议的实施方式具有政策性的特征

四、结论

第二章 两岸协议的创制机制研究

第一节 两岸事务性协商的历史回顾

一、两岸事务性协商的初创

二、两岸两会事务性协商的建立与中断

三、两会复谈与两岸事务性协商的持续发展

第二节 两岸事务性协商的现状归纳

一、两岸事务性协商的基本模式

二、两岸事务性协商的基本特征

三、两岸事务性协商的规范叙述及其实践评析

第三节 制度视野下两岸事务性协商机制的反思与重构

一、新制度主义理论视野下的两岸事务性协商机制

二、两岸事务性协商机制的制度重构之一：《两会联系与会谈制度协议》的全面修正

三、两岸事务性协商机制的制度重构之二：两岸涉对方事务立法的创设与修改

第四节 公民参与视野下两岸事务性协商机制的反思与重构

一、民意正当性危机下的两岸事务性协商机制

二、两岸制度化协商机制的制度重构：公民参与的引入

三、构建两岸事务性协商机制中的公民参与机制

第三章 两岸协议的联系主体制度研究

第一节 “两岸间”理论的提出与两岸协议的实施保障问题

一、欧洲一体化理论中的“政府间主义”

二、两岸语境下的“两岸间”理论的阐明

三、“两岸间”结构中两岸协议实施保障问题

第二节 两岸协议联系主体机制的规范与实践

一、两岸协议联系主体的规范模式

二、两岸协议联系主体运行的实践叙述

三、两岸协议联系主体制度中存在的现实问题

第三节 两岸经济合作委员会的实证研究

一、两岸经济合作委员会的机构安排和人员构成

二、两岸经济合作委员会的职能设置与制度定位

三、两岸经济合作委员会运行的实践评析

四、两岸经合会与CEPA“联合指导委员会”制度的比较及其启示

第四节 两岸协议联系主体制度的改革与发展

一、两岸协议联系主体制度改革的总体思路

二、欧盟理事会制度对两岸协议联系主体制度改革的启示

三、两岸协议联系主体制度改革的制度设计

第四章 两岸协议的接受和适用制度研究

第一节 两岸协议接受和适用制度的理论内涵

一、两岸协议接受和适用问题产生的理论原因

二、两岸协议的接受：协议适用的前提

三、两岸协议的适用：协议接受的延续

四、两岸协议的接受和适用在协议实施中的制度作用

第二节 大陆和台湾接受和适用两岸协议的实践叙述

一、大陆的协议接受实践：默示的转化接受与纳入接受的混合模式

二、大陆的协议直接适用实践：立法、审判与行政适用

三、台湾的协议接受实践：转化接受与立法机构的审议监督

第三节 当前两岸协议接受与适用中存在的现实困境

一、两岸共有的理论困境：协议与两岸各自域内法律体系的关系问题

二、大陆接受和适用两岸协议的实践困境

三、台湾接受两岸协议的实践困境

第四节 两岸协议接受与适用制度的构建与完善

一、“缓和二元论”：两岸协议与两岸各自法域内规定的关系

二、基础性协议的创制：体系化的两岸协议对接受机制的支持

三、法制化接受和适用制度的建构：大陆的协议接受与适用机制之完善

四、公民参与机制的引入：台湾的协议审议与接受困境之应对

第五章 两岸协议实施中的法律技术问题研究

第一节 两岸协议的解释机制研究

一、构建和完善两岸协议解释机制的必要性

二、现行两岸协议解释机制的规范叙述及其制度缺陷

三、两岸协议解释机制完善的基本思路与制度设计

第二节 两岸协议的修改机制研究

一、构建两岸协议修改机制的必要性

二、两岸协议修改的规范与实践

三、现行两岸协议修改机制的制度缺陷及其完善

第三节 两岸协议暂停实施和终止实施机制研究

一、两岸协议暂停实施和终止实施的基本理论

二、两岸协议暂停实施和终止实施的规则叙述和实证分析

三、两岸协议暂停实施和终止实施制度的建构与完善

第六章 《海峡两岸交往综合性框架协议》（建议稿）

序言

第一部分 总则

第二部分 两岸民间交往的制度安排

第三部分 两岸公权力机关交往的制度安排

第四部分 本协议的实施条款

附录1与两岸协议相关的两岸各自规定（节选）

一、大陆方面与两岸协议相关的法律、法规、裁判文书（节选）

二、台湾方面与两岸协议相关的规定（节选）

附录2两岸商谈与两岸协议大事记（1986—2014）

参考文献

后  记

作者简介

两岸协议是两岸关系和平发展持续深入的产物，也是两岸关系和平发展框架的重要支柱。近年来，包括政治学、经济学、国际关系学、法学等在内的多个学科领域的学者都对两岸协议的有关问题展开研究，但这些研究往往是针对某项具体协议的现实作用和在实践中出现的现实问题进行探讨，忽视了对两岸协 议本身的定性分析和对协议从创制到实施，再到变迁的程序性研究。本书立基于前人的研究成果，重点对两岸协议及其实施展开系统研究。

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