中小企业发展

章节摘录

版权页：   插图：   在对优化外部环境进行评估方面，发达国家强调一定要有利益相关方的参与。美国联邦政府设立了由40多人组成的维权办公室，首席法律顾问由总统任命，并由参议院来确认，直接向总统和国会报告工作。维权办公室的主要职责是与联邦各部委负责立法的办公室互通情报，在制定有关监管条例的过程中，维护小企业的利益不受损害。荷兰设置了企业负担管理顾问委员，负责审议各个政府部门提交的新法案草案，评估行政负担，为决策提供参考。瑞士设立了由12位小企业主组成的咨询小组，每年定期评估各项法律法规草案对中小企业的潜在影响。法国的中小企业联合会则派员参加欧盟、法国中央和地方政府的重要决策，以维护中小企业的利益。 在政策实施效果评价方面，经合组织要求政府部门应当建立公共政策的评估文化，尽可能对所有政策和项目进行评估。政策和项目在设计和制定阶段，就要设定可测度的目标，制定评估方法，考虑评估预算。政策和项目评估的结果，应该积极应用到政策调整当中去。通过这些办法不断地完善政策，提高政策的针对性、实用性和实施效果。经合组织提出的一套科学评价方法，在经合组织成员国中已经得到了广泛的应用。 第二个方面，财政税收支持。 对中小企业提供财政税收支持，是各个国家普遍的做法，主要包括对中小企业实施优惠税率、实施特殊的一些减税政策、对中小企业的研发和培训方面给予补贴，以及在政府采购方面对中小企业给予支持，如划出一定的比例在中小企业当中进行采购招标等。 下面介绍一下美国对中小企业在财税政策方面提供支持的一些措施。美国在税收方面的优惠主要有：减少中小企业新投资的税收，降低中小企业的所得税税率，实行对特别科技的税收优惠，对企业科研经费的增加额税收实行税收抵免，以及下调个人所得税和资本收益税税率，等等。在政府采购方面，《联邦政府采购合理化法》规定，在规定的采购额度范围内，政府有义务从中小企业进行采购。

书籍目录

一、开班讲话 在省部级领导干部中小企业发展研讨班开班式上的讲话 二、专题授课 第一讲优化中小企业发展环境促进中小企业健康发展 第二讲促进中小企业发展的财政政策 第三讲积极推进结构性减税加大对小微企业支持的税收政策力度 第四讲发展中小企业金融机构建立健全中小企业金融服务体系 第五讲关于科技型中小企业创新发展的政策和思考 第六讲构筑多元开放平台催生和推升中小企业产业集群 第七讲促进中小企业发展的国际经验 第八讲发挥非公经济人士作用构建和谐劳动关系 三、论坛式教学 中小企业融资：难还是不难？ 四、现场教学 考察中关村中小企业发展 五、学员论坛 宁夏促进中小企业发展的经验及做法 青岛促进中小企业发展的主要探索及存在的问题 以集聚集约为抓手推动中小企业转型升级 “营改增”一个故事小微服务企业创新的新天地 关于对小微企业的政策解读 六、时事政策大报告 大力推进节能减排促进经济发展方式加快转变 七、结构化小组研讨 结构化小组研讨 结构化小组研讨简报（一）当前中小企业发展面临的突出问题——第一次研讨学员观点综述 结构化小组研讨简报（二）进一步促进中小企业健康发展的对策建议——第二次研讨学员观点综述 八、全班交流 破解难题转型升级全力推动中小企业平稳健康发展 辽宁中小企业发展情况及建议 中小企业发展的公共政策和服务体系 增强内在素质改善外部环境——苏州市中小微企业发展情况汇报 抓落实求实效 关于促进中小企业发展的几点建议 九、媒体报道 专访全国政协副主席、科技部部长万钢——科技型小企业引领大未来 专访财政部部长谢旭人——创造中小企业良好大环境 专访国家发展和改革委员会副主任解振华——节能减排的新阶段部署 央地共谋小微企业扶助 凝聚扶持共识 强化小微企业减税力度 优化中小企业政策环境 江苏中小企业转型实践 十、附录 导学 班主任日志 教学方案和课表 国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见

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《中小企业发展(内部发行)》作为各级公务员专题培训的参考教材，也可供企业界人士研读国家相关政策的参考。

作者简介

《中小企业发展(内部发行)》分为十个部分：第一部分为开班讲话。第二部分“专题授课”再现了8位领导和专家的精彩授课。第三部分“论坛式教学”和第五部分“学员论坛”呈现了领导、专家与学员的互动研讨实况。第四部分“现场教学”，学员前往北京海淀中关村考察中小企业发展状况。第六部分为时事政策大报告。第七部分“结构化小组研讨”与第八部分“全班交流”选录了体现学员对重点问题的研讨成果和政策建议。第九部分“媒体报道”收录了重要媒体对此次研讨班的部分报道文章。第十部分“附录”包括了班主任日志和教学方案。

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