中华人民共和国国家赔偿法适用与实例

章节摘录

版权页：   单纯从事物发展的逻辑来看，是先有行为，才有损害，或者说，因果关系在行为之后，损害之前。但在诉讼中则要反其道而行之，法官当从损害出发展开由果溯因、先梳理因果关系再确定致害行为的过程。这是因为，不从损害出发由果溯因，就不能确定是否存在被告的侵害行为，也无法确定到底有多少致害行为，甚至无法确定原告或第三人是否存在致害行为。也就是说，先审查因果关系，不仅因为因果关系联结损害与侵权行为，而且也是为了全面厘清侵害行为、公平分配责任。因果关系的审查与行为要件的确立在实际上无法分割。在由果溯因的审查因果要件的过程中，被告是否实施了致害行为也同时得以确定。也就是说，当法官确定了因果关系的有无时，实际上也就确定了被告是否有致害行为。因此，因果关系要件和行为要件的审查可以说是一体两面，难以分割。 （3）违法性要件审查与作为免责事由的具体行政行为合法性审查。 在确定被告存在侵害行为后，行政赔偿诉讼进入第三审判步骤，即对侵害行为的违法性审查阶段或作为免责事由的具体行政行为有效性审查阶段。 对侵害行为违法性审查阶段又分为两个步骤。首先是案件场景中原、被告间权利一义务关系审查，而后是被告行为的违法性审查。之所以要先确定具体场景中原、被告是否存在权利义务关系，是因为在被告对原告没有职务注意义务时，即便被告行为对原告造成了损害，被告也无所谓违法。此时若要展开对被告行为的违法性审查，就毫无意义了。在确定被告对原告存在具体场景中的权利一义务关系后，法官才能根据具体情境来确定被告行为是否违法。这两个步骤实际上对应着本书所阐释的侵权职务行为违法性的两个判断维度。

书籍目录

第一章总则 第一条立法宗旨和依据 第二条国家赔偿归责原则及赔偿义务机关 第二章行政赔偿 第一节赔偿范围 第三条侵犯人身权的行政赔偿范围 第四条侵犯财产权的行政赔偿范围 第五条行政侵权中的免责情形 第二节赔偿请求人和赔偿义务机关 第六条行政赔偿请求人 第七条行政赔偿义务机关 第八条经过行政复议的赔偿义务机关 第三节赔偿程序 第九条赔偿请求人要求行政赔偿的途径 第十条行政赔偿的共同赔偿义务机关 第十一条根据损害提出数项赔偿要求 第十二条赔偿请求人递交赔偿申请书 第十三条行政赔偿义务机关作出赔偿决定 第十四条赔偿请求人向法院提起诉讼 第十五条举证责任 第十六条行政追偿 第三章刑事赔偿 第一节赔偿范围 第十七条侵犯人身权的刑事赔偿范围 第十八条侵犯财产权的刑事赔偿范围 第十九条刑事赔偿免责情形 第二节赔偿请求人和赔偿义务机关 第二十条刑事赔偿请求人 第二十一条刑事赔偿义务机关 第三节赔偿程序 第二十二条刑事赔偿的提出和赔偿义务机关先行处理 第二十三条刑事赔偿义务机关赔偿决定的作出 第二十四条刑事赔偿复议申请的提出 第二十五条刑事赔偿复议的处理和对复议决定的救济 第二十六条举证责任分配 第二十七条赔偿委员会办理案件程序 第二十八条赔偿委员会办理案件期限 第二十九条赔偿委员会的组成 第三十条赔偿委员会重新审查程序 第三十一条刑事赔偿的追偿 第四章赔偿方式和计算标准 第三十二条赔偿方式 第三十三条人身自由权的国家赔偿标准 第三十四条生命健康权的国家赔偿标准 第三十五条精神损害的国家赔偿标准 第三十六条财产权的国家赔偿标准 第三十七条国家赔偿费用 第五章其他规定 第三十八条民事、行政诉讼中的司法赔偿 第三十九条国家赔偿请求时效 第四十条对等原则 第六章附则 第四十一条不得收费和征税 第四十二条施行时间 附录 国家赔偿费用管理条例（2011.1.17） 最高人民法院关于人民法院执行《中华人民共和国国家赔偿法》几个问题的解释（1996.5.6） 最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释（一）（2011.2.28） 最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定（2011.3.17） 最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定（2012.1.13） 最高人民法院关于国家赔偿案件案由的规定（2012.1.13） 最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定（1997.4.29） 最高人民法院、最高人民检察院关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释（1997.6.27） 最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释（2000.9.16） 最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）（2004.8.10） 最高人民检察院关于适用修改后《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的意见（2011.4.25）

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