《体国经野之道》章节试读

《体国经野之道》的笔记-第141页

关于侨州郡县

《体国经野之道》的笔记-第157页

今天的莆田市，明清时期的兴化府，元代的兴化路，宋代的兴化军治所，辖区历千年不变，且从元代至今只辖莆田、仙游两县。在元代是最小的路，明清是最小的府，今天则是最小的辖县市。所以如此，就在于这一地区有独特的方言（莆仙方言）、文化（科甲鼎盛）、宗教（妈祖文化的起源）。

《体国经野之道》的笔记-第165页

第六章 外重内轻还是内重外轻——行政区划 变迁中的政治因素
一、内外轻重的转换
内——中央政府或中央集权； 外——地方政府或地方分权
外重内轻可能引发割据分裂局面，促使统一王朝走向瓦解，是汉唐两代的教训；
内重外轻虽无割据之忧，却使地方失去绥靖御侮能力，在内忧外患交加的情况下，就要导致亡国的危险，是宋、明两朝的结果。
中央和地方关系还可成为干枝关系、首尾关系、本末关系
对于统治者来说，保持一姓专制政权的长期统一和稳定是最高的政治目的，因此对地方安宁的重视超过对地方发展的关心，同志政策的制定就往往偏向高度中央集权的那一端，只授予地方当局以最低限度的必要权力，维持老百姓的最低生活水平。
二、政治主导原则
中央政府总是力图尽量简化层级，以便加强对地方的控制。
第七章 从基本一致到部分分离——行政区划与自然地理区划的关系
在划分行政区域时应注意到尽量使之与地理环境相一致，以有利于农业经济的发展，维护王朝的稳定。
一、 古代对自然地理区域的认识
气候与地貌是自然地理环境中的两个基本因素
气候与地貌因素的综合影响+土壤和植被——自然地理区域的划分
中国可以分成三个大自然区：东部季风区、西北干旱区和青藏高寒区，三大区又可进一步分成七个自然地区和三十三个自然区
表九 全国三大自然区、七个自然地区和三十三个自然区
二、《禹贡》的地理区划
综合自然地理区划——九州：冀州、兖(yan)州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州、雍州
政治地理区划——五服：五百里甸服（中心统治区）、五百里侯服（诸侯统治区）、五百里绥服（必须绥抚的地区）、五百里要服（边远地区）、五百里荒服（蛮荒地区）
三、 秦郡的自然地理背景
秦郡的划分基本上以山川为界，郡的地域范围与自然地理区划存在互相对应的关系，或者是一郡自成一个独立的地理单元，或者数郡组成一个完整的地理区域
关中和山东地区开发充分，经济发达，人口分布较密，因此郡的幅员较小，郡数较多
北方一郡自成一个地理单元的不少，如内史，占据当时最富庶的关中盆地
南方在秦代开发尚浅，地广人稀，郡境较大。
四、 唐代十道的划分
唐十道严格地以名山大川及关隘要塞作为界限，并以之取名，形成在地貌组合方面相当完整的地理区域
五、 元代行省与地理区域的脱节
元代行省的区划根本不考虑自然环境因素，而是根据军事行动和政治需要来确定；省界的划定以犬牙相入为主导原则
第八章 从北密南稀到南密北稀——行政区划地理分布的变迁
政区的废置和分布情况是经济兴衰和人口变迁的一项动能态指标：因为农业经济的发展，新的农耕区的开发，人口的增殖和外来移民的迁入，都会引起政区的增设；反之，经济凋敝，人口减少或迁离，就会撒废一定数量的政区
一、 行政区划的置废分合
一班情况下，新政区的设置多是随着经济的稳步增长，人口的逐渐增加而进行的。如果在短时间内，有大量政区同时建立，那么不是由于新领土的开拓，便是出于某种政治需要。
由于政治需要而大量新增政区，往往不能持久。如西汉初年所封列侯，到中期已所剩无几，汉武帝元鼎五年一次性免侯削爵106人。又如隋唐之际膨胀起来的州，在“贞观元年，悉令并省”。
一次性并省大量政区也有两方面的原因：
1、 承大乱之后，户口严重损耗，许多政区人虚地荒；据《后汉书》记载，东汉初年因“百姓遭难，户口耗少”的缘故而大量裁县
2、 由于政治原因，需要对政区进行坚决及时的整顿。
二、古代经济中心从北到南德转移
《禹贡》将九州大地的土壤分成九等，雍州黄土高原的土壤为上上等，北方其他各州则为上中等、上下等和中三等，南方梁、荆、扬三州却是下三等；
并且，就气候而言，北方气候凉爽，雨水虽少但集中，于旱地作物勉强够用
秦汉时期，北方已形成关中和山东两大农业经济中心；而南方还是“地广人稀，饭稻羹鱼，或火耕水耨（nou四声）”。
东汉末年到两宋之际，北方出现几次大动乱，迫使黄河流域人民南迁到淮汉、长江以至闽岭以南地区。移民过程实际上市一中文化快速传播的过程；同时，割据的政权为了维持自己的生存也积极发展经济。
三次移民浪潮：
1、 西晋永嘉之乱后
南来的北方侨民大都集中在淮水以南、太湖以北地区，江淮一带的农业经济取得长足的进步。
当时的人将江南比作以前的关中：“会（会稽郡）土带海傍湖，良畴亦数十万顷，膏腴上地，亩直一金，鄠、杜之间，不能比也。”（《宋书•卷五十四•列传第十四孔季恭》）
2、 安史之乱之后
安史之乱使得北方诸道化为千里萧条荒无人烟的灾区，难民迁至淮汉以南地区，其中苏南浙北、江西北、中部和鄂南湘西北三个地区集中了相当数量的难民。南方农业文化的发达从江淮一带向西扩展到中南地区，因此唐后期，“每岁县赋入倚办，止于浙西、东、宣歙、淮南、江西、郸岳、福建、湖南等八道”。
3、 靖康之难
靖康之难使农业文化重心完全转移到南方。各阶层的北人大批迁往南方，两浙地区聚集移民最多，南方经济再度加速发展；而北方由于战争的影响，经济受到破坏。
元明清时期，南北差距日益扩大。如明代全国三十五个工商业城市，有二十四个在南方；明代苏州一府垦田数只占全国的百分之一多一点，而税粮的征收却几乎占全国的十分之一。
顾炎武评论北方经济文化的衰落说：“今日北方有二患，一曰地荒，一曰人荒。”
三、南方和北方政区分布密度的逆转
各层政区地理分布变化的总趋势都是从北密南稀到南密北稀的逆转。
高层政区：
汉武帝时十三州，四州在南，九州在北；东汉末年，依然如此。
西晋前期十九州，南七北十二；后期南方增置两州，南北比例为3：4
唐贞观元年，全国十道，南北各五道；玄宗时十五道，南八北七；
北宋元丰时期二十三路，南方十四，北方占九；
元代，十一省大致为北五南六；
明两京十三布政使司，五省在北十省在南；清代十八省南北比例也为2：1
统县政区：
秦：内史和四十八郡，北方三十三点五郡，南方十五点五郡（东海郡跨淮水南，各计半郡），比例为2.2:1
两汉时期，南北比例大致为3：7；
三国时期，由于吴蜀的开发，增设很多郡，因此到了西晋统一时期，北方总数为南方的1.2倍；
隋代大业年间，全国一百九十个郡中，南北大致各一半；
北宋中期，据《元丰九域志》统计，共有府州军监297所，其中南方177所，南北比例接近3：2；
明代，全明179个府和直隶州，北方41个；
清代，据《嘉庆重修一统志》统计，全清十八省共有249个府和直隶州，北方88个，南北比例接近二比一
四、东南地区经济发展与政区分布的关系
六、 移民和政区置废与分布的关系
1、 侨州郡县的设置
永嘉之乱后，大量的移民以宗族部曲的形式集体迁徙往南方。东晋南朝为了招抚安顿这些流民，便在他们的侨民地居设置新的州郡县三级行政区划，并以他们的原居地为新政区命名。
严格来讲，侨州郡县并不是真正的行政区划，大部分没有“实土”，无一定的幅员，也没有明确的边界，层级也不完善。
起初，侨民不必缴纳赋税，使政府损失大批收入；后来便有了土断的办法，就是将侨民的户籍断在侨民地上，使之附着在政区之上，以便按时按地征税纳赋。
2.因移民而增设政区
大规模迁徙使得政府增设新政区
七、 交通路线与政区分布
八、非经济因素对政区分布的影响
1、秦代边郡和边县
郡的设置最初是军事防御的需要，普遍布设在战国的边地。尤其是秦、赵、燕三国为了与北方的胡人争夺农牧区边缘地带，而高筑长城，密布边郡与边县。
2、 西汉侯国和王国
政治手段的结果
3、 唐代岭南五管的州县
唐代岭南道设五府节度使，“以广、桂、容、邕、安南府皆隶广府都督统摄”，名岭南五管，相当于今两广、海南与越南北部。这里是当时经济相对落后的地区。
这是政治上的需要，是为了争取和团结最大多数的支持者，尤其是少数民族地区，如岭南道。这些州县的统治主要是通过当地豪酋进行管理。
赤畿望紧上中下
一、县级政区的等第
县的等级一般是以户口的多少来划分
《汉书•百官公卿表》：“万户以上为令，秩千石至六百石；减万户为长，秩五百石至三百石。”
《续汉书•百官志》：“每县、邑、道，大者置令一人，千石；其次置长，四百石；小者置长三百石……县万户以上为令，不满为长。”
与此同时，县的等级也与其地位、重要性、职事繁简以及所处的地域经济水平有关。如边地上的县等第偏高，数百户就可以置县令，当做大县看待，这是地位重要的缘故。
魏晋以来，由于经过三国之乱，人口数大量减少，但县数仍有1232，县的分等标准降低，以三百户，三百户以上，五百户以上，一千户以上，一千五百户以上，三千户以上分成六等。“县千户以上，州、郡治五百户以上皆为令，不满此为长。”
东晋南朝以后，置令标准更加降低。如县分为两等，五千户以上县令，相秩千石，位八品；五千户以下县令，相秩六百石，位九品。
北朝的分等情况不清楚。如北魏，只知县的等第是以上中下之等来划分。如北齐，细分为九等，即上中下三等之中每等又各分三等。北周的制度较为明晰，以人口数量：户七千以上、户四千以上、户二千以上、户五百以上及户不满五百分为五等。
隋初州郡县三级都分为九等。后来罢郡，以州统县，仍分为九等。隋文帝后期又改九等州县为上、中、中下、下，凡四等。
隋炀帝罢州置郡，重新划分标准。将首都和陪都所在的大兴、长安、洛阳、河南四县位于全国诸县之首，号称“京县”；其他的县则“以所管闲剧及冲要一位等级”。“闲剧”指事物的繁简，“冲要”指地理位置的特征。
唐代开始，县令长的分别正式取消，县的长官一律称令。县的分等标准明确规定为地位、户口与地理条件的综合，以之分全国的县为赤畿望紧上中下七等。京都所在之县为赤县，唐代首都为西京，辖长安、万年二县；陪都一为东京，辖洛阳、河南二县；二为北京，辖太原、晋阳二县。此六县为赤县，也称京县。首都及其陪都所在的京兆府、河南府以及太原府的其他八十二个属县称为畿县。其他的所有县以户口多少，地理环境的优劣等标准划分为望紧上中下五等。
赤畿两等县带有卫戍性质；望紧两等县带有冲繁性质，表示地理位置重要而又事务繁杂；上中下三等则以户口为准划定。
宋代基本沿用唐的制度。不同的是望紧分等也以户口为准，四千户以上为望，三千户以上为紧，二千户以上为上，千户以上为中，不满千户为中下，五百户以下为下。
元代，县的分等原则发生较大变化。至元三年（1266）定长江以北的州县六千户以上为上县，二千户以上为中县，不及二千户为下县。南方诸县分为上中下三等，以三万户以上为上县，二万户以上为中县，一万户以下为下县。
明代以后，以缴纳钱粮的数额来分等。明初吴元年定县为三等，粮十万石以下为上县，六万石以下为中县，三万石以下为下县。
清代县的分等大变，将县的事务繁简、位置冲要作为分等的依据，并和治理难易、税粮多寡一起简化成冲繁疲难四个字的考语。
二、统县政区和高层政区的分等
秦郡是否分等，无明确记载；
汉郡以十二万户上下为准区分大小郡，并且首都所在郡地位较高；
魏晋南北朝的郡承袭西汉，各国分等标准不同；
隋无明确标准；
唐初纯粹以户口作标准，三万户以上为上州，二万户以上为中州，不满二万户为下州。到了开元十八年，将上州和中州的标准分别提高到四万户与二万五千户以上。同时，又以地理位置作为分等的另一依据，在上州之上设辅、雄、望、紧四等州，有四辅、六雄、十望、十紧之分。并且，首都和陪都所在的州，从开元年间起，改成为府。
宋代统县政区有府州军监四种。府为地位较高的州；军在唐朝为戍边的军事组织的一种，大曰军，小曰手捉曰城曰镇，在宋代成为一级政区，地位同下州；监本为开采、冶炼矿石的管理机构，在宋为政区之一，等同于县或州；
在府州等第外，宋代每个府州下都列有或节度或团练或防御或军事四种不同的标识。
元代不但将户口当做为州县两级各自的划等标准，甚至还作为州县统一的划等依据。也就是说，县的户数达到与州的户数相当时就要升格为州。元代的路分为两等：“至元二十年（1283）定十万户以上者为上路，十万户之下者为下路。当冲要者，虽不及十万户亦为上路。”
明初，洪武六年分天下府为三等，粮二十万石以上为上府，二十万石以下为中府，十万石以下为下府。
第十章 都尉、都护府和都司卫所——军管型的特殊政区
一、西汉魏晋的都尉
都尉是汉代郡的长官，作为郡太守的副贰，掌管一郡的军政事务。分为部都尉和属国都尉两种。
部都尉 汉代边郡常按方位分设东、南、西、北、中诸部都尉。
部都尉常设立在新开辟的少数民族地区，以便为设置正式政区的郡作准备，即先用临时军管的办法，保持当地的故有习俗，免征赋税，待到条件成熟时，再设郡。
属国都尉 本是专职管理少数民族的官员，为武职。东汉时期，属国都尉成为管理少数民族的特殊政区，与郡相平行。
典农校尉 孙氏割据江东，着意发展农业，因此分吴郡无锡以西地区为毗邻典农校尉，以军事屯垦方式开发该地。
二、汉唐的都护府
西域都护府 于公元前60年设立，以军事监护的方式管理天山南北绿洲上的五十个左右的小国，不干预各国原有的制度和生产生活方式，只要求他们效忠王朝。
这些小国大致分为两类，一类是行国，即随水草游牧，无定居；另一类是居国，建立城郭在绿洲之上，从事农耕生产。
唐代前期 在天山南北分设安西大都护府和北庭都护府，并且将这种制度推广到东、北、南、西各个方向的边境地区
三、北魏的镇戍
北魏统一北方后，在西北鲜卑和其他少数民族生息地区利用镇戍制进行管理，所管理的镇民主要是拓跋部族的成员；还有一部分镇民是被迫迁徙的汉族或其他少数民族，以及被发配的罪犯
四、明代的都司卫所
明初在边疆要害之处遍设卫所，作为军事部防之用，所辖的是军户，即军士及其家属。军士为世籍。
组织结构：五千六百人为一卫，每卫分为前后左右中五个千户所，每千户所一千一百二十人，下设十个百户所，每百户所设总旗两个，小旗十个。
实土卫所 洪武年间明罢废部分边境州县，建立卫所，有自己的管辖地域和户籍
实土都司
五、唐代羁縻府州与明代羁縻都卫
羁縻，即名义上的统治
唐代羁縻府州
唐太宗平突厥之后，西北诸蕃及蛮夷纷纷归附。朝廷便以其部落列置州县，较大部落则置为都督府，并以其首领为都督、刺史、县令，采用世袭制度。这些府州县称为羁縻府州。
明代羁縻府卫
努尔干都司、乌斯藏都司和朵甘都司、哈密等卫。
六、军事因素对于行政区划的影响
宋代荆湖北路的区划、元初的行省区划
第十一章 六六三十六——行政区划变迁中的文化因素
一、 政区和数的关系
二、政区与宗教的关系
1、因祭祀需要设置的县
陵县：
最早与宗教有关的政区为西汉所设的陵县，即在皇帝的陵墓旁边设置的特殊县，专为奉祀陵园之用。正是名称为陵邑，如刘邦死后葬于长陵，其陵县的名称就叫长陵邑，这标志着陵县制度的建立。
西汉共有七个皇帝陵县，地理位置上分属2京兆尹、左冯翎、右扶风三辅郡，在行政上统归太常管理。另外，其地位还显示在县令的级别上。汉县万户以上方置县令，不足万户置长，但陵邑一律置令，而且秩奉为二千石，与郡太守相当。
陵县的居民成分多是不事生产的旧贵族、高级官吏、富商大贾、游侠豪杰，将这些人集中在这是为了加强监视与控制，防止动乱，包拯安定。
奉郊县，为郊祀和封禅而特设的县。
例：奉高邑。汉武帝元封元年设置于泰山东麓下的一个县，作为封禅大典的基地；
崇高邑，与奉高邑同时设立，为了奉太室山——即今天的中岳嵩山而置。
3、 由宗教事务机构管理的政区
宣政院辖地
4、 行政区域文化区的契合
政区与风俗以及方言的地域差异的关系

《体国经野之道》的笔记-都尉、都护府和都司卫所 - 都尉、都护府和都司卫所

公元1231年元军越秦岭，逾大散关，关中、汉中同时入蒙古军队之手；五年以后，元军又以陕西为根据地南下，进入成都。所以后来汉中盆地也归于陕西，而不再属于四川。

《体国经野之道》的笔记-第154页

古代罗马文艺理论家贺拉斯曾说：“罗马征服了希腊，在另一种意义上，希腊征服了罗马”

《体国经野之道》的笔记-第128页

明代统一县令为七品官

《体国经野之道》的笔记-第78页

关于宋代的“路”的一个补充说明

《体国经野之道》的笔记-第87页

《体国经野之道》的笔记-第15页

封建与分封

《体国经野之道》的笔记-第142页

关于明代的卫所制度