为官经

章节摘录

书摘自勉四事    【原文】    律己以廉。凡名士大夫者，万分廉洁止是小善一点，贪污便为大恶，不廉之吏，如蒙不洁，虽有它美，莫能自赎，故此以为四事之首。    抚民以仁。为政者当体天地生万物之心，与父母保赤子之心，有一毫之惨刻，非仁也；有一毫之忿疾，亦非仁也。    存心以公。传日：公生明，私意一萌则是非易混，欲事之当，理不可得也。    莅事以勤是也。当官者一日不勤，下必有受其弊者，古之圣贤犹且日昃不食，坐以待旦，况其余乎。今之世有勤于吏事者，反以鄙俗目之，而诗酒游宴，则谓之风流娴雅，此政之所以多疵，民之所以受害也，不可不戒。    ——《西山政训》    【译文】    廉以律己。作为士大夫，一万分廉洁只是一点小善，可贪污就成了大恶。不廉洁的官吏，像受到玷污一样，即使有其他美德也不能赎罪，所以廉洁是做官首要的事情。    用仁义治理百姓。做官应当体会天地生育万物的用心，和父母保护子女的爱心，如果为官有一丝一毫的残忍苛刻，就是不仁义；有一丝一毫愤怒痛恨，也是不仁义。    心存公正。《易传》上说，公正产生严明，一有私念就容易混淆是非，想要把事情处理妥当也不能。    遇事勤快。当官一天不勤快，百姓就必定受到祸害。古代的圣贤办理公务，尚且不到天黑不肯休息，甚至直至天亮，何况那些资质不如他们的?现今有做事勤快的官吏，反而被认为俗不可耐，而吟诗喝酒，游玩设宴，倒被称为风流潇洒，这是政事败坏、百姓受害的原因所在，不能不戒。    为官须诚    【原文】    凡莅一方，果实心实政，其下自有风动之效。所谓至诚而不动者，未之有也。若有一毫粉饰，则百姓断不可欺，所谓不诚未有能动者也。官之性情心术，百姓无不知之洞然，无所蔽隔。居是职者，乌可不诚?    《图民录·诚》    【译文】    作为一个地方的地方官，果真能实心为政，实心为民，那么自然会有令行禁止的功效。官员非常诚心为政，而百姓不为感化的情况是不存在的。但如果有一丝一毫欺骗和掩饰的心思和行为，那么百姓是不可能受欺骗的，也不会听从命令。这就是所谓不诚心诚意为民，就不可能感化百姓的道理。官员的性情心术，百姓无不观察得清清楚楚，透彻明白，没有什么可以遮蔽阻隔。官员身居这样的职位，怎么能不以诚来导引自己的性情心术呢?P6-7

书籍目录

一 修德为民正身为治民之本正心实心与清心吏员三尚自勉四事为官须诚循吏酷吏之分官体自尊则不尊以谦待民媚于庶人处事必澹定处乱不惊善言足感人耐烦劳事至勿忙息忿怒怒不可迁忍怒勤于政事廉与勤当官以廉为先以廉为本宁公而贫，不私而富戒贪为官宜自重自爱不宜以官为利不贪为宝墨吏不必为勿染陋规嗜好宜戒为官不受贿坚操持风节操守慎始志趣宜正安命善处逆境看得官轻，立得身稳求进于己知进退之机去官以清白进退皆有为去就须慎重慎终如始勿为非分之事不干清议官廨言语宜谨默临政须善思看邸抄有益律例必熟习省志律例不可不读多疑必败为治不可无才学则闻道学问为居官要务暇宜读史为官须历练历练后好读书闲暇宜修身为官宜善自修自律须严克性之偏宁人负我勿求虚誉远虑晨起贵早以公平服人务实处事合人情清慎勤各守涯分全节二 施政立政为政在心实心为政当政应存虚心战兢惕厉处官事如家事政无蒙蔽，莫不由勤官须自做整饬在初，事半功倍勤在以渐以恒为政宜变通公平为政事权宜假莅任须振作下马风不宜为署印与实任不同习练公事简僻地易尽职美缺不易为因时地为治旧制不可轻改陋规不宜遽裁常例应酬不宜独减清不可刻勿察察为明毋以小察伤大道公过不可避，私罪不可有勿彰前官之短勿苟为异同会办公事勿瞻徇随处谘询得失集思广益，乐取于人勿沽名邀誉整饬官方利弊当指陈严印信重移文绝回护勿挨事勿烦文告讲武备仓猝间勿张皇当思官有去日恪尽职守欲尽吏职宜久任慎更调去官宜清楚僮仆称恩可以从政为政之要吏言勿信时加警察奉职循理疑事贵思勿听私语勿差人迎送事当预知察情勿听谗先劳致政询访省事三 抚民视民如子办政宜宽行爱民之政保民宜民勤抚恤省事勿滋事烦扰之病居官勿自我尊大福吏与能吏得民在去弊官民情意相通禁扰累为百姓惜力官价宜有检制保富安富以恤民敢于不善人强者绥之以德和善为政勿致民破家亲民在听讼慎刑罚杖人之病视察养济院兴水利须思虑周全饬查水利，即时疏浚清丈要在得人催科不扰以教为本民气宜靖初任须问风俗风教移易，功在平时诹风俗顺人情以良心感化风俗见客须勤教养之道刁风宜戢治莠民宜严礼士为行政要务服士心，崇众望端正仕习惩创绅士之败类立法以化俗官司文告须体民意敬老敬士彰忠贤以励后人爱人为大关并诡户赈恤去民十害民职不宜泛授心诚爱民，智无不及戢强多方救赈不可奴妾流民救焚安养乞丐睦宗族恤济茕独之人务农桑广储蓄示教弭盗贼劝农尊官长勉学四 听讼为民分忧亲民在勤断案不如息案呈状无不准无滥准折狱勿佞刑官不易为折狱须至明听讼三术反身则恕理讼不可畏难治狱须镇静、虚公、迅速听讼须虚中审案贵结结案贵速治狱必得真情不得实情勿遽断详细则民不冤判讼误当改正审案要抓关键凭据片言可以折断色听词听要案不宜刑求办重案之法邻境重案不宜分畛域盗案宜防诬累缉捕贵密拒捕不宜轻信勿行访与民相约不可失信狱讼说情勿雍蔽三不行刑判状勿凭偏词判状勿多追人示无理者以法勿萌意课罚面审所供呈断凭元供详阅案牍通愚民之情告讦必惩诬告结反坐证会不足凭听讼勿枝蔓立限量缓急察监系人用刑须可继判状详日月捕到人勿讯革囚病之源疑似必察详究初词事须隔问勿讯腿杖严审病囚责词检察囚食遇旬点囚狱壁必固鞫狱从实健讼者独匣审囚勿对吏夜亲定狱勿轻禁人治狱弭讼清狱犴狱诘其初详谳五 理财为官以理财为急崇节俭不节必贪禁奢侈财宜实用出纳不可不知官帑不可亏挪仓储宜实书差供应须节省应出之款不可吝惜开源节流查赈为难宴会宜省待客不在侈靡勿向部民借贷以财用人宜宽勿受书吏陋规无轻役民廉则财赋给搜求渗漏理财六 用人奉上事上宜朴实诚信事上忠厚以尽事上之礼尊敬上司宪眷不可恃要人不可为私人不可为恩不可希勿躁进，勿喜功勿掩上官上官不可欺事未定勿向上官率陈取信于上司勿臧否上官僚友戒揣摩参谒应对上司公文不可忽略进退不可游移选择属员待同僚宜诚不可党同伐异团结武官州县官宜辨其品择交不可不慎礼士宜辨士品待幕友以礼勿轻荐幕宾长随勿滥收长随吏役宜用老成人驭书役约吏严而有道示书役以信赏罚宜信刑赏必行差遣吏役必亲办上下之情必通恭敬可以慑勇接下以礼谢绝馈送同僚共进退为官须防猾吏为官须防小人责吏须自反以礼下人郊迎新代精选县令帑吏择人荐举责吏不责官之弊调配人材同僚贵和示不由吏以善感吏受谒防吏弄权勿放纵吏曹威严退休上下须通融御吏远嫌七正内敦孝悌友昆弟息斗讼明要约和夫妇正家室正内防闲子弟严内外之禁戒亲戚贩鬻燕会宜简四不宜带禁家人侵渔亲族之讼宜缓用亲不如用友亲戚宜优视亲族宜周恤厚待愿朴亲友勿轻令子弟随任勿概听亲友赴署勿使家人有居官之乐所任不可无眷属门户之司宜慎寓居事宜

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为官者上秉国权，下承民望，惟德才兼备，立政于心，抚民以道，正内治家，淡泊从容于穷答之际，宠辱不惊于否泰之机，方是至境。为官一时，做人一世。八方归一的和谐，四两拨千斤的巧妙，方圆并用的通达，求合于中的法度，既是为政理民的智慧，也是立身处世的技巧。反躬自省者读之，可以知得失；心系天下者读之，可以茂大事；淡然自处者读之，可以明清浊；游戏人间者读之，可以正进退。

作者简介

全书共分为修德、施政、抚民、听讼、理财、用人、正内七个大类。为政在人，政治活动的主体是人，所有的政策和措施都要靠人去推行，如何贯彻执行及其效果如何，又与官吏个人品德休戚相关。施政是直接体现和发挥官员品德与才能的过程，也是为官的职责所在，故“施政”列第二。施政的核心与目的，在于使百姓安居乐业，只有做到这一点，才能维护国家稳定，故‘抚民”承“施政”而居第三。要做到抚民养民，在各种公务和具体的政治实践措施中，审理案件，判决官司最为重要。听讼可以为百姓分忧，稳定社会秩序，敦行教化。故“听讼”列为第四。而要保持操守，施行爱民之政，就必须慎重对待钱财问题。“廉者，政之本也。”只有保持廉洁，才能做到为政公平，立身于正。能否持俭去奢不仅与个人品德相关，而且影响国家的兴衰，故有“理财”列于第五。居官之人身处官场，无时不处在错综复杂的权力网络和政治关系中，如何处理和上级、同僚、下属的关系，既关系到官员自身的仕途能否通达，更决定着官员能否顺利施政，甚至官员自身的安危，因而列出“用人”类目。此外，治理家庭、管理亲友是官员修身的深化，是治国、平天下的前提。“其家不可教，而能教人者无之。”如果一人得道，鸡犬升天，就无法做到政治清明。“正内”是官员容易忽视，却万万不可忽视的一个方面。这七个方面互相补充，紧密联系，都是为官者不可偏废的。 

    为官者上秉国权，下承民望，惟德才兼备，立政于心，抚民以道，正内治家，淡泊从容于穷答之际，宠辱不惊于否泰之机，方是至境。为官一时，做人一世。八方归一的和谐，四两拨千斤的巧妙，方圆并用的通达，求合于中的法度，既是为政理民的智慧，也是立身处世的技巧。反躬自省者读之，可以知得失；心系天下者读之，可以茂大事；淡然自处者读之，可以明清浊；游戏人间者读之，可以正进退。

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