浙江省村民委员会换届选举工作手册

章节摘录

　　五、切实抓好村党组织的换届选举　　村党组织是村级组织和村各项工作的领导核心。为加强对村级组织换届选举工作的领导，一般应按照先村党组织换届选举、后村民委员会换届选举的顺序进行。　　要坚持和完善“党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举”的村党组织“两推一选”制度，进一步扩大推荐范围，规范推荐测评程序，完善推荐办法，切实保障党员民主权利，充分尊重党员群众意愿。在组织群众推荐测评时，除了由村民代表、村民小组长等参加外，具备条件的，可以户为单位或由全体有选举权的村民参加。党内推荐和群众推荐测评的结果应在一定范围内公布。经“两推”产生的候选人预备人选名单由上届村党组织上报乡镇（街道）党委（党工委），经批准后提交村党员大会选举。党员群众推荐得票数不高或民意测评较差的，不能提名为候选人。一时无合适人选的，上级党组织要及时选派得力的党员干部到村任职。　　要切实改进村党组织的选举方式，逐步扩大村党组织领导班子直接选举的范围。对条件具备的村，要在做好党内民主推荐和群众推荐测评的基础上，积极进行村党组织领导班子的直接选举。全面推行候选人书面公开竞职承诺活动，有条件的要推行竞职演说，切实改进候选人的介绍方式，使广大党员对候选人有充分的了解。　　要进一步加强对党员的教育，不断增强党员意识，严肃党内纪律。每个党员都应自觉坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织的原则，增强党性观念，按照党章的要求，行使好民主权利，履行好应尽义务。对无故不参加村党组织换届选举活动或有其他各种干扰选举行为的，要加强教育，教育无效的，要依照有关规定作出严肃处理。

前言

　　《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施（中华人民共和国村民委员会组织法）办法》和《浙江省村民委员会选举办法》（分别简称《村委会组织法》、《省实施办法》、《省选举办法》，下同）实施五年多来，我省各地普遍进行了第五、六、七届村民委员会选举，建立健全了村民会议、村民代表会议制度，不断强化了村务公开和民主管理工作，创造了许多深入、有效推进村民自治的新机制和新办法。当前，在我省广大农村，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治工作渐成制度和规范，以村党组织为核心的村级组织建设得到了进一步加强，有力促进了农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。　　党的十七大把“基层群众自治制度”提升到我国社会主义民主政治建设的基本制度和中国特色政治发展道路的重要方面。基层群众自治肩负新的历史使命，面临新的更高要求。如何把十七大的这一战略安排具体化，真正保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是各级党委、人大、政府面临的一个重大课题。　　根据《村委会组织法》的规定和省委、省政府的统一部署，2008年上半年，全省将有3.2 万多个村民委员会进行换届选举。这是党的十七大以后我省广大农民政治生活中的一件大事，是各级党委、政府的一项重要工作。

书籍目录

一、法律法规和政策文件中华人民共和国村民委员会组织法浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法浙江省村民委员会选举办法中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步健全完善村务公开和民主管理制度的通知中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《浙江省村级组织工作规则(试行)》的通知国务院办公厅转发民政部公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》的通知中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅转发《省委组织部、省民政厅(关于认真做好2008年村党组织村民委员会换届选举工作的意见)》的通知中共浙江省纪律检查委员会、中共浙江省委组织部、浙江省监察厅、浙江省民政厅关于进一步严肃村级组织换届选举纪律的通知二、浙江省村民委员会选举规程第一章 选举准备第一节 调查研究第二节 村财审计第三节 成立机构第四节 选举部署第五节 推选村民代表和村民小组长第六节 制定村选举办法第二章 选民登记第一节 选民资格第二节 登记程序第三章 候选人的产生第一节 候选人的条件第二节 候选人的提名和确定第四章 投票选举第一节 投票准备第二节 选举大会第三节 投票站投票第四节 无候选人选举第五节 另行选举第六节 村民委员会工作交接第五章 罢免、辞职和补选第一节 罢免第二节 辞职第三节 补选第六章 无效选举和违法行为的处理第一节 无效选举的认定第二节 无效选举的处理第三节 违法行为的界定第四节 违法行为的查处第七章 总结和建档、培训第一节 总结第二节 建档第三节 培训三、换届选举和村民自治工作问答1．什么是村民自治?2．什么是村民自治三原则?3．村民委员会的性质是什么?4．村民自治范围内的事项有哪些?5．村民委员会的主要任务是什么?6．村民委员会的义务有哪些?7．村民自治为什么必须在党的领导下进行?8．乡、镇、村基层党组织在村民自治中应怎样体现领导核心作用?9．农村党支部主要履行哪些职责?10．村民委员会与村党支部是什么关系?11．村民委员会与乡、镇人民政府是什么关系?12．乡、镇人民政府指导、支持和帮助村民委员会工作的范围和内容有哪些?13．辖有村的街道办事处如何在村民委员会选举中行使指导职责?14．村民委员会应怎样协助乡、镇人民政府开展工作?15．村民委员会设立的原则和根据是什么?16．村民委员会设立、撤销、范围调整的程序是什么?17．村民委员会成员的组成有什么要求?18．村民委员会的具体职数由谁来确定?19．什么是村民小组?20．村民小组长怎样产生?21．村民委员会成员为什么必须由村民直接选举产生?22．村民委员会成员为什么不能指派、委派和随意撤换?23．什么是民主选举?24．什么是“海选”?25．什么是“自荐海选”?26．什么是有候选人的差额选举和无候选人选举?27．村民委员会每届任期为几年?28．为什么村民委员会换届选举应由省人民政府统一部署?29．县、乡两级人民政府村民委员会选举工作指导机构的职责有哪些?30．民政部门在换届选举工作中的职责是什么?31．什么是村民选举委员会?32．由谁主持产生村民选举委员会?33．村民选举委员会怎样组成?34．村民选举委员会有哪些职责?35．村民选举委员会与县、乡两级的村民委员会选举……附录

作者简介

《浙江省村民委员会换届选举工作手册(2008)》内容包括：选举准备、调查研究、村财审计、成立机构、选举部署、推选村民代表和村民小组长、制定村选举办法、选民登记、选民资格、登记程序、候选人的产生、候选人的条件、候选人的提名和确定、投票选举、投票准备、选举大会、投票站投票、无候选人选举、另行选举、村民委员会工作交接……

图书封面

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