政府权能场域论

章节摘录

　　第二章 政府权能场域的要素构成及其特征　　一、政府权能的场域基础　　（一）影响政府权能作用的外部环境　　政府权能作用的外部环境是影响政府权能发挥作用的基础性条件和最一般条件。古今中外的政治学家十分重视对政府权能作用的外部环境问题的研究，如亚里士多德、孟德斯鸠、爱尔维修等人对此问题都有深入研究。当代美国学者约翰·高斯、F.w.利格斯等创立了政府生态学，他们在很多方面对政府外部环境问题的研究做出了理论贡献。马克思主义经典作家创立的唯物史观，对研究政府权能的外部环境问题具有特别重要的指导意义。影响政府权能作用的外部环境条件是综合性的，包括历史传统、政治环境、社会基础、经济基础与文化基础，等等。　　历史传统。历史传统是政府权能秉承与延递的基础。国家和政府不是从来就有的，而是随着人类社会生产力的发展，在私有制出现之后，社会分裂为阶级社会时才出现的一种政治现象。然而，阶级的政府一经出现，阶级统治的历史就不断演变，每个政府统治的成败得失经验均为后来的统治者提供借鉴，对于后来的统治者而言，“前朝遗训”无疑影响着后来者“治国安邦”的行为与思想。正如马克思主义认为的人们创造和推动历史发展的行为“不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造”，因而，“政治等等的前提和条件，甚至哪些存在于人们头脑中传统，也起着一定的作用，虽然不是决定性的作用”。

前言

　　在现实政治生活中，人们常常能够发现性质相同的政府甚至同一个政府，尽管政府权能作用的基础已经发生了某种程度的变化，但政府权能的基本内容及其权能实现的手段等则没有变化；建立在不同基础上的政府甚或性质不同、体制不同的政府，其权能内容则有着相同或相似之处。那么，政府权能运行依存的基础是什么？决定和影响政府权能的因素有哪些？为什么政府权能与其依存的基础之间会存在不一致现象？要回答这些现实问题，必须从理论上探讨政府权能运行与所依存基础之间的关系。　　政府权能的场域是政府存在和政府权能发挥作用的基础，是政府权能获取与维系的条件和前提，以及引起政府权能运动的力量。研究政府权能场域是为了说明政府、政府权能与其所依存的场域基础的关联性。本书围绕政府权能及其与所依存的场域基础之间的关系，探讨政府权能场域的构成要素、型塑过程及其运动变化规律，以及当下中国政府权能及其运行所依存的场域问题。

书籍目录

导论一、选题缘由（一）政府：权力组织体（二）政府：社会行动体（三）政府：利益行为体二、研究现状与文献综述（一）政治学对政府权能场域问题的研究（二）政治社会学对政府权能场域问题的研究（三）行政生态学对政府权能场域问题的研究（四）社会学对权力场域问题的研究（五）经济学对政府权能场域问题的研究三、主要概念、研究思路与基本观点（一）主要概念（二）研究思路（三）基本观点四、研究方法（一）场的方法（二）动态分析方法（三）历史分析方法第一章 政府权能的基本问题一、政府权能及其内涵（一）政府权能的实体性（二）政府权能的关系性（三）政府权能的历史性二、政府权能与政府权力（一）政府权能是政府权力实施的结果，政府权力为政府权能作用提供强制性的保障（二）政府权能直接体现为政府权威，政府权威在政府权能实现过程中发挥持久的维持作用，然而，政府权力并不能直接体现为政府权威，政府权威也不是完全来自政府权力三、政府权能与政府能力四、政府权能与政府职能第二章 政府权能场域的要素构成及其特征一、政府权能的场域基础（一）影响政府权能作用的外部环境（二）政府权能的依存性场域基础与运行性场域基础（三）强取性政府与承继性政府的权能场域基础（四）政府自身性的权能场域要素与外在性的权能场域要素二、政府权能场域的要素构成（一）时空要素（二）实体性要素（三）象征性要素（四）过程性要素（五）结果性要素三、政府权能场域的基本特征（一）综合性（二）转依性（三）伸延性（四）转继性第三章 政府权能场域的型塑一、政府权能场域的型塑与运行逻辑二、政府权能外部场域的型塑（一）古希腊罗马时期国家与社会权力关系结构与政府权能（二）西欧中世纪时期国家与社会权力关系结构与政府权能（三）西方近代以来国家与社会权力关系结构与政府权能三、政府权能内部场域的型塑（一）分权制与政府权能的场域基础（二）代议制与政府权能的场域基础（三）政党政治与政府权能的场域基础第四章 政府权能场域边界及其维持一、政府权能场域的边界及其特征二、政府权能场域的理论边界与实践标识（一）限制政府权力的理论主张（二）政府权能场域边界的实践标识三、政府行为越界及其后果（一）政府行为越界的原因与动机（二）政府行为越界的突出表现（三）政府权能越界的典型例证（四）政府行为越界的后果四、政府权能场域的边界维持第五章 政府权能场域的运动一、政府与其权能场域基础的耦合关系（一）政府权能场域中的耦合关系构成（二）政府与其权能场域基础耦合关系的特征（三）政府与其权能场域基础耦合关系的具体表现二、推引政府权能场域变化的基本张力（一）政府权能“扩张”与“阻滞”的张力结构（二）政府权能“扩张”与“阻滞”矛盾冲突的原因（三）政府权能“扩张”与“阻滞”矛盾冲突的表现形式三、政府权能场域基础变迁与权能重心位移（一）政府权能重心位移的原因与条件（二）政府权能重心位移的表现形式（三）政府权能重心适时位移的结果第六章 中国政府权能的场域基础一、中国政府权能场域的最初建构（一）建构政府权能场域的政治基础（二）建构政府权能场域的经济基础（三）建构政府权能场域的社会基础（四）建构政府权能场域的文化基础二、中国政府权能场域基础的变革（一）政府权能场域的政治基础变革（二）政府权能场域的经济基础变革（三）政府权能场域的社会基础变革（四）政府权能场域的文化基础变革三、场域基础变迁过程中的中国政府权能特点四、政府在变迁着的权能场域基础上建树权威结语参考文献后记

作者简介

《政府权能场域论》围绕政府权能及其与所依存的场域基础之间的关系，探讨了政府权能场域的构成要素、型塑过程及其运动变化规律，以及当下中国政府权能及其运行所依存的场域问题。政府权能场域是政府存在和政府权能发挥作用的基础，是政府权能获取与 维系的条件和前提，是引起政府权能运动的力量。研究政府权能场域是为了说明政府、政府权能与其所依存的场域基础之间的关联性。

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