重构社会公民权

章节摘录

插图：前文简单回顾了欧洲劳动力市场政策是如何转变方向的。对于20世纪70年代和80年代（工作保护、提前退休以及在福利上的额外花费）上升的失业率的最初回应，已经被强调更具活力的津贴制度、放松管制、给负有护理责任（主要指女性）或身体有恙的残疾人以更多支持，以使他们获得有偿工作的制度所取代。欧盟和经合组织都曾通过支持劳动者职业间流动的方式，进行干预，以增强就业灵活性，但这一举措收效甚微。在一个充斥着强烈不确定性的世界里，通过发展一种更加以知识为基础的经济体制来提供更有力的就业保障政策，只为一小部分国家奉为圭臬。主要的政策方向仍假设劳动者及潜在劳动者都需要在寻求工作方面被鼓励，并时刻准备着去这样做，这样，其中的机会和动机就会集中到个人身上，而非集体的责任。英国保留了其特别承诺从而降低了开支，并且在放松管制、重构津贴制度以更强烈刺激人们寻求有偿劳动方面位居前列。但其在发展研究和提高人力资本以改进工作质量方面，很不成功。养老金和医疗保健：成本效率、目标精准度、响应性我们现在来考察就覆盖大多数人口的主要服务进行改革的影响，这种影响主要体现在互惠的价值当中。养老金是最大的现金福利开支领域，而医疗保健是所有欧洲国家中最大的福利供应领域。已经设计出用来化解人口老龄化压力的新政策，这一政策同时还考虑了成本最大化上升以及目标开支的精准度。

前言

工业化、技术进步、农业、交通运输和电子业的新发展，城市扩张、大坝修筑、重大连设工程、煤矿和核电站.现代社会的所有这些“进步”也同时带来许多危害。我们面临着规模空前的污染、新型工业疾病和自然灾害.以及近年来全球变暖和不可逆转的气候变化问题。随着学者、决策者和大众对现代化所带来的风险的认识.对其进行了记录、分析和讨论.大量学术文献也应运而生。中国拥有占全世界近1／4的人口，且变化得比任何其他国家都更为迅速.现代社会风险显得尤为突出.人们面临更多的矛盾和冲突。联合国认为中国在减少贫困方面取得举世无双的成就.与此同时。城市和农村之间以及城市富裕和贫困群体之间的不平衡也比其他国家更为明显。中国以惊人的发展速度实现了工业化，并主要依靠出口迅速提高了人民的生活水平。在中国.人口增长已经得到控制。但老龄化叉成为一个问题.需要大力改变现行政策才能满足老年人的需求。现代性的社会变化及其带来的风险和不确定因素，必须成为解读中国现代社会的核心.学者们日益认识到.如果不考虑社会因素，就不能充分理解现代工业、城市化和环境污染造成的不确定性。心理学家解读出人们在遭遇同样程度的危害时.会对令其“恐惧”的危险给予更多的关注。虽然交通事故的受害人比受食物污染的人要多。但是无论从报纸的报道还是官方的反应，并没有特别提示这点。政治学家指出.政府建立的管理风险机制植入了他们自己的假想。这些假想涉及对专家的信任度和公众的参与程度。社会学家关注的是一旦风险被确定了.“风险放大”或者“风险降低”的社会化程序。

内容概要

作者：（英国）彼得·泰勒-顾柏（Peter Taylor-Gooby） 译者：郭烁彼得·泰勒一顾柏，现任英国肯特大学社会政策学院教授，英国皇家学会院士，在经济与社会研究理事会、欧盟等机构担任学术和社会职务。他长期致力于有关风险问题的跨学科研究，以及欧洲社会政策的跨国比较研究，是英国资深社会政策研究专家，从事信任问题研究的项尖学者，在国际上具有崇高的学术声望和广泛的政策影响力。2007年被北京师范大学聘为“海外名师”。彼得·泰勒一顾柏教授1975年到2006年间，共承担研究课题44个，累计出版论著21部，发表学术论文98篇，专题研究4个，参与编写的章节不少于35个。还有约76篇论文发表于刊物上。代表作包括：Ideas and the Welfare State, Palgrave, 2005; New Risks, New Welfare, Oxford University Press, 2004; Making a European Welfare State? Blackwell, 2004; and Risk, Trust and Welfare, Macmillan, 2000。张秀兰，现任北京师范大学社会发展与公共政策学院院长，北京市政协委员，兼任中国经济社会理事会理事，国家减灾委专家委员会委员，最高人民法院第一届特约监督员，英国苏塞克斯大学发展研究所理事，中国社会福利协会副会长等。张秀兰教授长期从事卫生经济、社会保障、社会政策、社会保护、社会福利等领域教学及研究工作，承担了来自国内外著名机构的课题研究30余项。主要著作有《中国教育与发展政策30年》（2008）、《中国发展型社会政策论纲》（2007）等。并在国内外主要学术期刊上发表论文55篇（英文论文34篇），其中SSCI收录6篇，SCI收录9篇，《中国社会科学，中英文各4篇；另外还发表了会议论文15篇，研究报告8部。

书籍目录

第一部分 在困难时期维护社会民权第1章 压力之下的社会公民权第2章 全球化：对政策制定的新制约第3章 政府的应对第二部分 改革的智识基础第4章 福利国家改革的预设世界第5章 个体选择与社会秩序第6章 理性行为者与社会公民权第三部分 案例研究：以英国为例第7章 将理论付诸实践：英国经验第8章 应对第一层级挑战：NHS改革第9章 第二层级改革：祛魅、不安及信任缺失第四部分 结论：理性行为者方法的优势和缺陷第10章 全球化、不平等及多样化第11章 变革环境中的福利供给

编辑推荐

《重构社会公民权》编辑推荐：中国经济社会发展正处于战略机遇期和问题多发期，因而面临着诸多社会风险，加之经济全球化以及因全球气候变化导致的自然灾害频发两因素的迭加，使问题更加复杂。为应对这些问题，西方发达国家的理论和经验值得借鉴。故此，我们推出这套丛书，以期对学界和政策部门的理论思考、决策的科学化有所裨益。〈br〉——彼得•泰勒－顾柏\张秀兰

作者简介

《重构社会公民权》分析了社会公众在现代社会中所承受的种种压力工作和家庭变化的影响，老龄化社会的种种问题，在残酷的全球化进程中个人的无助，等等。以社会科学理论为依据，说明理性行为的逻辑可以解释为什么互惠关系产生并发展——这也只是为社会提供了一条脆弱的信任纽带。作者透过详尽的实例证明，福利国家新政策框架及其理论局限性发生；中撞，给社会带来的严重后果。改革在有效构建大众服务方面取得了令人瞩目的成绩，但对低收入阶层的再分配和保持公众对这种分配制度的信赖方面则差强人意。透过丝丝入扣的分析，作者最终提出公民社会重构的设想。

图书封面

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