公共管理学
出版社:人民大学
出版日期:2007-4
ISBN:9787300079240
作者:王乐夫
页数:327页
内容概要
王乐夫，1941年8月生，海南省定安县人；1965年7月毕业于中山大学哲学专业(本科5年)，留校任教至今；现任中山大学校务委员会副主任、中山大学政治与公共事务管理学院、行政管理研究中心教授、博士生导师。曾任中山大学校党委副书记、法政学院院长、政治与公共事务管理学院院长、政治学与行政学系主任等。 现主要社会兼职：第五届国务院学位委员会公共管理学科评议组第二召集人、教育部社会科学委员会委员、国家社科基金规划项目学科评审组专家、中国政治学会副会长、中国行政管理学会教学研究会副会长等。改革开放以来，共承担国家、省(部)级研究项目14项，在政治学、行政管理、公共管理、领导科学等领域取得了丰硕的成果，出版教材与著作《行政管理学》、《领导学：理论、实践与方法》、《政府管理现代化研究》等17本(含合作)，发表论文近百篇，获得国家级教学优秀成果二等奖l项，省(部)级奖励12项(含合作)，指导并获得学位的博士生与硕士生分别有31人与12人。已进站博士后3人，其中一位被评为优秀合作导师。40年来，王乐夫教授为高等学校和社会做出了突出的贡献，是国务院颁发证书的享受政府特殊津贴的有突出贡献专家。
书籍目录
第一篇 公共管理基础理论 一、公共管理的内涵演变与公共管理学的纵向学科体系 二、公共管理的类型与公共管理学的横向学科体系 三、公共行政与公共管理的区别与互动 四、公共管理的基本研究途径——政治学的视阈 五、公共性：公共管理研究的基础与核心 六、社会性：公共管理的共同内涵 七、从“公”与“共”的异同看公共管理的基本特征及其实现形式 八、公共管理的范围：公共事务 九、公共管理的价值范畴及其异化 十、国际公共管理的新趋势：全球治理 十一、全球化背景下国际公共事务管理主体的合法性第二篇 中国公共管理改革实践与借鉴 一、我国经济社会转型期的政府管理创新 二、我国国家决策参与机制的改革和完善 三、中国政府职能社会化的基本趋向 四、中国政府公共服务民营化存在问题分析 五、中国公共部门危机管理体制的构建——以非典型肺炎事件为例 六、西欧高等教育改革中的“评估型政府” 七、中国基层纵横含义与基层管理制度类型 八、珠江三角洲乡镇公共决策体制转型探索 九、新时期农村基层民主政治建设的进程及其政治学分析 十、“两票制”对我国基层民主政治建设的贡献 ——以深圳市龙岗区为例 十一、从“公有”到“共有”——以深圳市万丰村共有制模式为例 十二、珠江三角洲社会保障制度与公共管理体制的改革第三篇 公共管理与公共领导 一、管理和领导异同比较 二、领导管理工作的专业化 三、现代领导与公共关系 四、公共领导及其与公共管理的关系 五、转型期中国公共领导体制变革与廉政建设第四篇 中国公共管理学教育及学科建设 一、中国行政学教育与行政学学科建设 二、中西方公共行政学专业课程体系比较 三、中国MPA教育的发展与期望 四、哈佛MPA教育模式在中山大学的探索与实践致谢后记
编辑推荐
公共管理学是当代社会科学研究的一个重要领域。经过20多年的发展，特别是公共管理一级学科的设置，我国公共管理硕士（MPA）专业学位研究生教育的启动，以主高校公共管理本科专业的大量开设，公共管理已成为当代中国社会科学领域的教学与研究的一个充满生机活力和具有远大发展前景的学科领域。
作者简介
公共管理学是当代社会科学研究的一个重要领域。经过20多年的发展，特别是公共管理一级学科的设置，我国公共管理硕士（MPA）专业学位研究生教育的启动，以主高校公共管理本科专业的大量开设，公共管理已成为当代中国社会科学领域的教学与研究的一个充满生机活力和具有远大发展前景的学科领域。
图书封面
发布书评
精彩书评 (总计1条)
-
最近本是没什么大事，但是有很多事情又异常艰巨变得很难开展。比如就那个地铁延长线影响项目，怎么做有些头绪，但是一点也没开展。另外就是读的越多，发现自己越空白，尤其权威领域的书，真叫汗牛充栋。幸运的是动漫经典我有所涉略后，补给了我初高中的无知，现在也有必要读读经典，搞搞些知识积累，弥补我大学的无知。想起来，看书是不是变得较为轻松和愉快呢？回到正题，政府懂公共管理么？言外之意是政府需要学些公共管理。本以为像法规之类是繁缛而桎梏的，把人锁在条条框框里；管理之类是艺术和科学的，学一套做一套。但是看完《公共管理学》（王乐夫）后，觉得上面看法变得相当幼稚。作者引用很多案例并且结合当今热议的话题来阐述公共管理，这样的结合和于丹老师那种囫囵吞枣阐述《论语》不可通论，引发我们思考，是可以值得我们学习的。目前政府面临各种声音时候，处理不好的事情，总是惹得一身批评。这里强调在公共管理方面，是指对公共事务的管理。公共管理以社会公共事务作为管理对象。社会公共事务的具体内容分为公共资源和公共项目、社会问题等。因而现当今环境背景下，公共管理学显然是门热学显学，就好比在地理学中的旅游地理（因为社会政府需要而快速发展）。新时期，政府要提高公共管理事物能力，提升途径有五：（1）培育政治领导人的企业家精神，激发其成就和需求，发挥其政治远见和管理经验优势，推动政府管理创新实践（2）强化知识分子与政府间联合，重视知识精英在政府管理创新中的作用。（在保老师看来，这样过分强调，会造成知识分子偏离其核心业务）（3）扩大公众参与，培育和借鉴民间力量。（民间不乏有识人士，政府智囊团需要他们）（4）改革传统公共管理垄断模式的弊端，形成政府管理创新的外在激励与内在动力机制。（5）创建学习型政府，促进政府的知识更新和自我完善，塑造“模仿-学习-创新”知识增长链条。【从这样一段话中，我们看到真理还是有的，但是想想每段的中心句加上一大段阐述，难怪很多人说在听类似报告中会变得相当烦躁，个人认为这样类似解决办法靠这样说说也没什么大作为，有必要在合适的地方拿出一套方法来解决。另外报告旨在引起人们注意，尤其是提出问题的严重性或者处理方法方面有新思路。人们猎奇心理既可爱又可恶，让准备报告的人纠结】就比如说制度建设中民主参与的间接渠道，如果真的双方有效的沟通，怎么会出现这么多非制度化事情，冲击政府，越级上访，散发小字报，自焚寻求真理等。这样行为，用德鲁克管理思想漫画中的话说，就是双方缺乏有效沟通。政府说民怎么刁蛮，而民说政府怎么野蛮。而政府管理体制中关于倾听声音显得失衡，重点在党和政府，而政协和群众组织社会团体（共青团，妇联，工会）更多是在打酱油的。尤其是政协，本应该是政府智囊库里重要构成部门，却老是想着外面一些机构和人士，本末倒置可见一般（更多认识是在看些新闻中，几乎很少听说有政协新闻，更少听到和了解到其常设机构办公）。我们要看到政府也往好的方向在转，在市场化浪潮中，政府往着服务型政府走，这样的态度是让我们感动的。毕竟政府也在考虑我们生活和学习，工作等的。因而公共管理走上历史舞台也是出于这样缘由。公共服务实行市场化后，一定时期人们发现政府的效率上去了。比如说大学教育，民间办学可以后，在一定程度上增加公办的压力，且能解决财政负担和上学难的问题。但是之后带来的问题却让人发现市场化并不是万能的，那时候补课就政治资本等成本就很大（比如廉租房，保障性住房）。民间办学的，其趋利本性是存在的，可以看到有些基本的课程不开（品德，心理等），或者压榨老师福利。我们不能把这么重大的事情依靠其组织带头者的道德品行，希望其改善这些问题（个人感觉道德这东西，在这个时代变得异常廉价，可能也是践踏道德人实在太多，也使得人变得麻木，话说道德是股古老的力量，可能几十年后我们会发现都未定）。民营化是地方教育主管部门开拓财源，放弃责任的游戏，但在游戏中公众普遍平等的受教育权利丢失了。书说，公共服务可以民营化，但是公共责任不能民营化。民营化初期，通过裁员获得效率提高是显见的，但是其员工福利呢？（不得不感叹社会残酷）。但是近期的国近民退，又备受人争议，似乎民营化更能够带来福利。其实在争议过程中，群众是备受冷落的，这些问题探讨只有专家和官员有发言权。本来作为公共产品的，国营和民营都有利弊的，就好比如市场化和计划经济，都会轮回道理或者权衡，而这些决定权理应该在群众，国家做的好就给国家做，民营机构做的好就给民营做。可是似乎民营在决定权，又在政府，而政府决定权来自群众，但是事实上这3方总不能达到平衡，群众缺位也是一个关键。我们应该看到，新公共管理和公共管理有所不同，公共管理是现代管理科学一大分支，而新公共管理是一种流派，伴随着经济学中的新自由主义而新生的。因而题目说的是有点歧义，政府的公共管理是早有之的。但是公共管理的问题是否处理很好就应该打上问号了。在广东的人，会说其他地方是北方人，一定程度上说明广东地区心理边界是存在的。而这条边界一定程度是缘于政治上考虑。而在体制一些创新和运用使得广东与众不同。珠三角一体多元化决策模式的新选择，是往着科学高效方向在走的。这里提到的多元和前面讲到的政协打酱油，群众过问的少问题一致。反腐有几种方式，思想教育和社会运动。对于社会运动，经历过文革的人是很有认识，这个月这个运动，过几个月那个运动，而这些运动都是很有名堂，比如批林批孔，打着这样的旗号来想给周总理负面的影响。不得不承认，运动的确能给于人很大舞台，给于腐败的人很大压力，正因为这样腐败的成本太大，且物质缺乏，那个社会正的很。但是运动给人民带来影响太大，成本过大，休学休产去搞个批斗会根本不现实。相反思想教育就很流行，成本小而且收益最大（真正愿意受教育的）。而现行背景下，官员一旦下马，必然会谈及自己素质不行，书上也说，现行腐败涉及结构腐败，也就是说除去个人因素，是一些体制逼迫腐败。因而说现在也兴制度约束式反腐，效果适中。良好的制度不以个人意志转移，为所有人提供较为稳定的准则，稳定其行为预期，有效的引导个人活动，是一种硬的约束。书上说，引入政治竞争，实行政务公开，改善公权委托人与代理人之间信息不对称。即是通过政治家的竞争来想社会公共披露真实的信息。话说这样，好的化叫做竞争，坏的化会窝里斗，最后吃亏的还是群众。另外，我们说市场经济发展导致个人欲望膨胀，公权谋私因而导致腐败。书却解释说，正是因为经济体制转轨过程中，出现很逗漏洞，让很多人有空可钻，有利可图，导致腐败。这个我想是可信的，就好比片而言，你不看的化，就不容易冲动，但是你看了后，还是多少会有冲动的，人性所致。话说关于这些话题，毕竟我们还认识的较为肤浅，但是我们是九点钟的太阳，初生的力量，我们所见所闻会影响以后的社会历程，因为以后的领导人必然会从我们这个时代里出来的，那么他的社会经历必然影响其重要决策。因而，如果上面有什么错误或者失误，要尽快指出，否则以后出现什么问题，就不是个人问题，把责任推卸在个人是不负责的（就好比文革把毛看成是造反发动者，而周是协调者扮演和平角色）。
精彩短评 (总计11条)
-
质量很好，发货也很快，下次还来 -
纸质很好，读来不头疼 -
质量不错，感觉很好，以后还在这买 -
书质量不错，就是送货慢了点。 -
纸质好，字迹清晰，内容不错！ -
正版 不错 -
我就知道只有这种书还能有沙发给坐。。。。我想说，要不是指定专业课教材，打死我也不可能订这个深奥的神书。。。but,希望各路大仙书仙笔仙保佑小女子我考研一路顺利，我很没志气的打了5颗星。 -
书很不错 但是里面有一些小的错误 不过还好 正品看起来就是舒服 -
很好很强大，厚重，慢慢看 -
发货速度很快，是我要买的那本。 -
正版清晰，快递不给力。