中国禁毒三十年

章节摘录

　　（一）全国人大常委会《关于禁毒的决定》前的禁毒战略　　20世纪80年代，当毒品浪潮重返我国并开始蔓延和扩散之际。我国的禁毒战略处于被动和犹豫状态。因为，近三十年“无毒国”的光环和新中国三年禁毒运动的荣耀，使很多人无法接受毒品会成为我国重大社会问题的现实。有学者指出：“最初，大部分同志还认为毒品在我国早已禁绝，如今又卷土重来，只要我们采取类似20世纪50年代那种严格查禁的办法，就可将其拒于国门之外，以为新的毒潮在我国绝不可能形成气候。至于对禁毒的宣传，则更是采取了‘只做不说，多做少说’的态度，主要是担心‘影响社会主义国家的形象’。”⑦因此，在20世纪80年代初期，出于对毒品迅速扩散的缺乏预见和禁绝毒品历史的自信，我国基本沿袭了三年禁绝毒品时期的禁毒战略和禁毒政策。但未考虑到此时的国际国内形势与20世纪50年代相比已发生了巨大的变化，因此，禁毒措施和战略不免存在针对性不强的缺陷，未能有效阻击毒品扩散的趋势。　　1981年8月27日，国务院发布《关于重申严禁鸦片烟毒的通知》，其中规定：“坚决打击制造、贩卖、偷运鸦片等毒品的犯罪活动。公安部门要加强对制造、贩卖和偷运鸦片等毒品案件的侦破工作。边境地区的公安、海关、边防和工商行政管理部门，要在当地人民政府统一领导下，加强对偷运鸦片等毒品的查缉工作，发现鸦片等毒品，一律没收。对制造、贩卖和偷运鸦片等毒品的犯罪分子必须依法严惩。发现开设的地下烟馆，必须立即取缔。　　……

内容概要

高巍，1978年12月生，四川剑阁人。2006年毕业于武汉大学法学院，获法学博士学位。现为云南大学法学院讲师，硕士研究生导师。主要从事中国刑法学、比较刑法学、禁毒学研究。在《法律科学》，《刑事法判解研究》等刊物上发表论文十余篇。

书籍目录

第一章  从神话到现实——禁毒宏观战略的嬗变  第一节  禁绝毒品的神话    一、新中国成立初期的毒品形势    二、三年禁绝毒品运动始末    三、禁绝毒品的基本经验与实现路径  第二节  复制神话的尝试    一、卷土重来    二、硝烟再起  第三节  冷静对待毒品    一、当理想遭遇现实    二、揭开宏大叙事的面纱第二章  从宏大到焦虑——禁毒刑事立法的沿革  第一节  1979年《中华人民共和国刑法》关于毒品犯罪的规定及修补    一、1979年《中华人民共和国刑法》对毒品犯罪的规定    二、1990年《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》颁布前的三次修补  第二节  1990年《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》    一、《决定》出台的迫切性    二、《决定》的主要特点    三、《决定》的缺陷与不足  第三节  1997年《中华人民共和国刑法》关于毒品犯罪的规定    一、1997年《刑法》对《决定》的完善和修订    二、1997年《刑法》中禁毒刑事立法的评析第三章  从权力测权利——禁毒刑事司法解释的变迁与正当性检讨  第一节  刑事司法解释概述    一、刑事司法解释的界定    二、刑事司法解释的边界    三、刑事司法解释的效力  第二节  禁毒刑事司法解释的演进    一、1997年《刑法》颁布前的司法解释    二、1997年《刑法》颁布后的司法解释  第三节  禁毒刑事司法解释的正当性建构    一、危险的立法化倾向    二、禁毒刑事司法解释的合理性构建  第四节  几个具体司法解释的正当性质疑    一、何谓“贩卖”    二、“制造”是什么    三、数罪不并罚    四、明知的推定第四章  维新抑或守旧——禁毒刑事司法适用的艰难转型  第一节  禁毒刑事司法适用中的若干困境    一、诱惑侦查之合法性焦虑    二、盘查之任意性发动    三、特殊群体毒品犯罪之规制困境    四、充满争议的毒品犯罪死刑适用    五、犯罪形态认定中的严打阴影  第二节  禁毒刑事司法适用的路径重建    一、禁毒刑事司法适用的合法性    二、禁毒刑事司法适用的正义性第五章  陷阱抑或曙光——犯罪化与合法化之间的博弈  第一节  吸毒行为犯罪化的进路与辩驳    一、犯罪化的基准    二、吸毒行为犯罪化的依据何在    三、吸毒行为与“自伤不罚”  第二节  毒品合法化之图景与想象    一、毒品合法化的图景    二、毒品合法化的理论依据    三、毒品合法化的批评意见    四、博弈与争议中的中国路径参考文献后记

作者简介

《中国禁毒30年:以刑事规制为主线》内容简介：毒品和艾滋病问题是全球面临的重大社会问题。在我国，这一问题早已引起了社会的广泛关注和党和国家的高度重视。胡锦涛总书记强调：“禁毒工作事关人民群众的身心健康和安居乐业，事关社会主义精神文明建设，事关经济社会协调发展，事关全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现，事关国家安危和民族兴衰。禁毒工作必须全社会共同参与，各部门通力合作，综合治理。首先要抓教育，第二要抓戒毒，第三要抓打击，第四要抓管理，最后要抓法制，加强立法。”“艾滋病防治是关系我中华民族素质和国家兴亡的大事，各级党政领导需提高认识，动员全社会从教育入手，立足预防，坚决遏制其蔓延势头。”

图书封面

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