社会治理与文化体制改革研究

章节摘录

　　因而政府干预往往成为政府服务的障碍，西方公共管理改革的弱政府选择，就同遏制政府失灵的意图相关。政府社会管理是政府服务社会的必然要求，由于其干预力度较大，为保证社会管理体现社会服务，必须使社会管理从总体上表现为民主治理的形态，但治理不能等同及替代管理，政府社会管理的特定职能及权力特征，使得其服务内容同管理形式的相容平衡，还需通过同民主治理适应的管理优化得以实现。　　社会管理创新明确了“政府负责”的政府定位，即政府只有承担应有的社会责任，才能在社会管理中真正服务社会，同时也使民主治理格局中的责任控制成为社会管理政府控制的基本途径，这种控制应具有以下特征：首先，它是外部控制同内部控制的统一。民主治理的各方主体对政府管理权力的制约，提供了政府控制的基本保障，但还需要政府自身管理运行机制与之相适应。政府机构设置、人事制度、权力分配、运作流程等管理要素，都要围绕责任承担进行改革优化，尤其是要注重社会管理责任的特殊性。其次，它是结果控制与过程控制的统一。建立完善通过民主治理实施的问责制度紧迫重要，这种结果控制与过程控制的紧密结合，还需要在政府内部的管理机制中体现出来，并与民主治理机制相衔接。再次，它是法治控制与德治控制的统一。对政府的外部责任控制必然要求民主治理的法治运行，政府也要在此前提之下围绕责任控制完善自身管理的法治运行机制，但同时更需要依托民主治理来强化政府道德建设，尤其是要提升公务人员的道德理性。　　社会管理创新所要求的管理重心下移，是将政府置于治理架构之中，政府运作机制融人民主运作机制，因而管理性同受控性的冲突必然凸显出来，政府必须以积极主动的服务姿态解决社会问题，得到理性认同，它要求政府道德教育的强化、责任压力的利用，规范层次的提升，但还需要将服务姿态同体现服务的管理内涵相统一，使之成为完善政府行为规范的重要标准。政府社会管理创新所要求的积极主动、及时有效、关心感化、细致深入、融合认同等要求，能够减少权力强制，得到良好效果，但同时它也强调和重视法治的理性权威和刚性约束，以恰到好处的管理权力进行必要干预。　　……

书籍目录

序言
公共管理视角下的社会管理与创新探讨
推进贵州民族贫困地区加强和创新社会管理的调查与思考
试论社会管理创新的平衡理性（一等奖）
公共领域中的新角色——微博（一等奖）
城郊失地农民市民化与社会管理创新（一等奖）
城市社会管理体制创新问题研究（二等奖）
微博环境下的社会治理探析（二等奖）
“参与式”治理：一条促进乡村民主政治建设之路（二等奖）
群体性事件网络舆情与民众的心理（二等奖）
浅谈当前政务微博在虚拟社会管理过程中存在的问题及解决对策（二等奖）
独树一帜的媒体新秀（三等奖）
政治文化变迁与多民族地区社会治理探析（三等奖）
民族文化对创新贵州社会治理的功能和
意义研究（三等奖）
以体制机制创新促进又好又快发展（三等奖）
社区文化建设的规范逻辑（三等奖）
构建贵州民族文化产业的人力资源体系（三等奖）
社会治理创新存在的问题及对策研究（三等奖）
贵阳市社会工作人才建设的现状及对策研究（三等奖）
城市基层管理体制改革研究（三等奖）
关于贵州省养老院建设对策建议
民族地区社会管理的困境与对策研究
社会工作在少数民族与经济欠发达地区社会管理中的功能研究
浅议加强和创新社会管理硬管理部分的基本思路与实现路径
贵州少数民族地区社会管理创新的基本价值取向
浅析社会组织参与少数民族地区社会管理的模式
论贵州少数民族地区创新型社会管理格局中的公众参与
转型期和谐乡村治理模式探析
网络在完善参与式民主过程中的重要作用分析
政府网络新闻发言人制度分析及改进路径研究
当前网络反腐的现状与对策探析
资本主义新教伦理与中国传统文化
乡村文化对民族地区农村社会管理的影响
公共服务均等化与社会养老保障城乡统筹
城市异质性社区治理中社会资本的研究
试论集体行动的困境
浅议我国行政组织法的缺位的原因
试析民意表达视角下微博问政的发展

作者简介

《社会治理与文化体制改革研究》主要收录了2011年贵州省行政管理学年会会议论文，对社会治理和文化体制改革两大主题进行了讨论。

图书封面

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