现实与超越

书籍目录

前言名人名言官声与民声  民愿行政：行政体制改革价值取向  官民互动：行政体制改革深度的标尺  “民谢”：民主社会的不正常现象  “民怨”：普遍质疑的分量和危险  “官怨”：公职命运与现行体制碰撞的回音  “治权” 胜于“治心”和“治制”  城乡二元结构的使命及终结争议与评论  职权变动：城镇化进程中城市政府无法回避的问题  利益分析：行政决策权、执行权与监督权分立制约的基础  政府定位：政府角色的重塑和公共服务方式的多样  行业建设：社会管理与行业协会归位的必然性  社区建设：论城市社区发展中的政府责任和行为学习与思考  从悟性文化向契约文化的转变  从传统到现代——政治发展中的政治变化  从公共行政到公共管理  当代中国政府面临的主要挑战与体制创新  现代中国社会文明进步的历程和趋势故事与逻辑  吕日周现象：人治还是法治  北京市公厕：该收费还是不该收费  谐北京市出租车业：过度管制还是放松管制  武汉“禁麻”：行政取缔还是经济赎买调查与研究  政策分析、取向与建议实践与心得  “明白官”的工作流程  “明白官”的行为十戒

作者简介

与时俱进的中国，以渐进式的改革开放创造了一个内涵极其丰富的时代，而特色的时代迟早会引发类似我国春秋战国、西方文艺复兴一样的热烈读者讨论。因为，在迄今为止的20余年间，背向沉重历史和面对严峻现实的中国人，一直从趋势与形势、中国与名国、体制与机制、法律与政策、思维与行为、设备与技术等六个层面，对中国的命运及整发展进行苦苦的探索。学者们努力分析中外差异及其原因，依据国情设计发展目标，试图在回答“是什么”和“为什么”的方面进行视解、视野的开阔，进行理念、观念的更新，进行思维方式和行为方式的改造，官司员们一直倾心于改革的系统设计，包括研究经济体制改革与政治体制的关系，研究改革方案的可行性，研究进度和影响面的评价及选择等，试图在回答“怎么办”的方面进行实施途径、操作手段的推调皮，进行进与退、行与失的核算，此外，对于上述进行中的一切，还不断有民情的反射和国际评论的加入，因而有国内与国际、政府与社会、官民互的互动，有党委、行政、外交、法律、政策、宣传的不断调整。
  从对改革结果的宏观分析中人们不难发现，领导胆识、改革环境与科学理论、成熟技术、合理操作等因素的成功整合，赢得了经济发展、秩序稳定、国防巩固、生活水平和国际地位的提高；反之，或者起伏，或者反复，或者酿就危机，都以改革应用的教训昭示了统的不当。如果侧重于对个体的考察，还会发现人们命运图像的变换不再平缓起伏；官员们有公职浮沉、清浊、荣辱的跌和生死考验，公民分们有职业兴衰顺逆和生活贫富，苦乐的慨叹，正是这些成功与教训汇集的无形画面，嬉笑与努骂的交响，为中国人搭建了活跃思想的舞台。历史将会以其特有的逻辑告诉我们，新的改革理论及其行动方案，或许就会因为这个舞台的存在而从速上演。
  《现实与超越》的稿源主要来自北京市领导科学学会会员的新鲜经验，北京政学院公菜管理教研部研人员的科研成果，学院体班学员的进修收获。

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