反走私前沿地带

章节摘录

　　通俗地说，海关是人们从一个国家或地区迈向另一个国家或地区的必经大门。本章所写旅客是指进出中国（内地）的进出境人员。旅客分为短期旅客、长期旅客、定居旅客、过境旅客四大类，海关根据旅客的不同类型，制定了不同的管理规定。大多数旅客都能按照国家和海关法律、法规，正常进出境，但也总有一些不法分子，利用各种手段，蒙骗海关，进行走私。　　罗湖桥是连接香港和深圳的铁桥，桥的两头分别设有香港海关和深圳海关，铁桥分上下两层，从香港进入深圳走上面，从深圳到香港走下面。每天有25 万余人次要从这里经过，相当于一个中小型城市人口在迁徙。这里白天要开灯，空气靠送风，永远的川流不息、脚步声声，永远的春潮不断、人头涌动———这就是深圳罗湖口岸进出境旅检通道。　　海关关员每天要坚守在旅检现场，对众多进出境旅客随身携带的行李物品实施监管，既要加速验放，方便旅客，又要严格把关，打击“水客”的“蚂蚁搬家”式走私，保护国家利益不受损失。其艰辛、繁忙、神秘、威严、亲切，令众多守法旅客赞美，也让一些违法走私分子记恨、仇视和害怕。请看2005 年3 月罗湖口岸旅检现场的部分镜头。　　镜头一：“数码*解码器”解码海关法规　　春节刚过，在罗湖海关旅检通道，从香港进内地的旅客像往常一样，井然有序地缓缓前行，依次接受海关关员对其随身携带行李物品的查验。一名40 多岁的男子（以下称“男子一”） 和一名20 多岁的男子（以下称“男子二”） 先后被关员请出队伍，接受海关对其违规携带的“数码*解码器”的调查。　　针对关员的提问和调查，“男子一”显然知道自己的行为是错误的，沮丧地低着头，吞吞吐吐地回答：“……打算将这些‘数码*解码器’带到境内电子市场出售。”　　“男子二”不知是真地不懂海关规定还是装无辜，回答海关调查时，神态镇定，似乎还有点儿“有理不饶人”地说：“我在内地开有一家公司，这东西是供公司测试用的……”　　“旅客携运进境的自用物品，凡不属自用的，超出合理数量范围的，超出规定的物品品种、规格、限量、限值的，未照章缴税的，按规定海关均不得予以放行。这些‘数字*解码器’超出了上述海关规定。”关员耐心地解释法规后，两男子认识到了自己的错误，表示愿意接受海关处罚。　　镜头二：保健品难保旅客过关　　一位40 多岁的男旅客和一位年近40 岁的女旅客，从沙头角“中英街”入境，关员接受他们申报时发现：男旅客行李内混藏有蛋白粉、灵芝咖啡、深海鱼油、纤维素营养粉等高级营养品；女旅客行李内藏有叶绿素粉、红三叶草精华、洁净茶等保健品。两旅客称他们是内地居民，经沙头角到中英街游玩，顺便采购一些保健品带回。经关员解释后，他们知道自己违犯了海关法规，男旅客受处罚后感叹道：只想到买保健品补养身体，怎么就没想到出境前学学海关法规呢！　　镜头三：“258”“银”筷没能“赢”　　罗湖海关旅检现场，两名执勤关员在对一名香港女旅客进境携带的物品实施查验时，发现其携带了258 双银筷子，一过秤，重达千克，显然违犯了海关有关规定。　　“为啥要带进258 双银筷子？干吗不是1 双，也不是10 双、100双的整数呢？”关员不解地发问。女旅客讲出了自己携带银筷的来由。　　P2-3

前言

　　1998年，党中央、国务院召开全国打击走私工作会议，决定在全国范围内开展打击走私违法犯罪活动，组建海关缉私警察队伍，建立“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私新体制。各地区、各部门立即行动起来，开展了声势浩大的反走私斗争，一大批走私大案要案得到查处，一大批走私违法犯罪分子和腐败分子受到严惩，大规模走私违法犯罪活动得到有效遏制，进出境秩序明显改善，海关税收连年大幅度增长。　　目前，反走私形势总体上趋于平缓，法人和特殊法人走私得到有效遏制，公开大规模走私已被铲除。但是打击走私没有最后的胜利，只要存在国内外差价和贸易管制，走私分子就会在暴利的驱使下铤而走险。当前，走私态势依然严峻：行业性价格瞒骗走私突出，加工贸易渠道走私有增无减，重点海域海上偷运走私活动仍然活跃，废物、毒品等非涉税走私案件呈增长之势。　　深圳和港澳地区相毗邻，深圳关区陆路边境和海岸线长，陆路海路交通发达，来去方便，可以上货的码头多、海滩多，反走私呈现出点多、面广、线长的特点。在海关打私的高压态势下，走私分子变得更加狡猾，走私活动变得更加隐蔽，走私手法更加复杂。这里的反走私工作任务十分繁重，是名符其实的“反走私前沿地带”。　　经过多年的探索与实践，深圳海关在反走私工作方面，按照“打防结合、以防为主”的思路，坚持打私工作“不动摇、不松懈、不麻痹”，通过对通关渠道、后续管理渠道、海上与非设关地等四个渠道走私违法行为进行重点打击，查办和侦破了一批有影响有震慑力的大案要案，给走私团伙和成员以毁灭性打击，取得了辉煌的成果。　　《反走私前沿地带》一书全方位展现了海关反走私工作，内容丰富，资料翔实，纪实性强，是一部较好的海关缉私法制宣传材料。同时，该书通过披露反走私斗争中鲜为人知的案例，向读者生动展现了深圳海关反走私工作取得的成果，为读者了解当代海关反走私工作打开了一扇窗口。

书籍目录

引言第一章　旅客走私　走私旅客现形记　特殊旅客一水客”　深圳口岸“水客”现状　另类“水客”——老人、残疾人、小学生　“洋水客”　“中英街”“水客”　人身绑藏　“水客”的伎俩　“水客”也疯狂　打击水客一直在行动第二章　深港边界走私　深圳与香港边界特殊　走私犯重演“地道战”　借道走私　空中索道第三章　海上走私　海上走私概况　海上“蚂蚁搬家”　渔船走私　超马力“飞艇”走私　冻品阻击战　打击海上汽车走私　围追堵截成品油　打击渔船走私不能松懈第四章　一般贸易货物走私　深圳关区一般贸易货物走私形势　瞒天过海货运渠道走私惯用伎俩　价格瞒骗走私分子的“童头戏”　抓团伙连破一般贸易走私大案第五章　禁限物品走私　“枪械文化”的严重后果　力阻“洋垃圾”入侵一　堵截黄毒确保家园净洁　打击剧毒化学品走私第六章　货币和钻石走私　深圳口岸货币走私屡屡发生　假钞也走私　钻石走私第七章　动植物走私　野生濒危动物走私　野生动物制品走私　珍稀植物及其制品走私　打击野生动物走私任重道远第八章　毒品走私　不见硝烟的战争　国际毒贩难“过关”　毒贩“忍辱负重”人体藏毒层出不穷　机关算尽难逃“法眼”　深港海关联手　协作配合连端团伙　海关缉毒之路依旧漫长第九章　非设关地走私　深圳非设关地走私现状　“秋风行动”捷报频传　走私分子“狗急跳墙”‘非设关地走私大案　非设关地“看水族”第十章　加工贸易（保税）货物走私　深圳加工贸易概况　斩断“飞料”走私链条　大案扫描　打击加工贸易渠道走私面临困难第十一章　粤港两地牌车走私　两地牌小车走私　两地牌货车走私　用法律制裁两地牌车走私司机　打击两地牌车辆走私需多方努力第十二章　文物走私　新中国最大古生物化石走私案　识破文物走私伎俩　一宗案历时5年　打击文物走私刻不容缓第十三章　知识产权保护　“李鬼”屡屡现形　打鬼行动　高利润诱惑下的假烟走私　走私光盘“亲子鉴定”难　深港海关联手行动　知识产权保护海关义不容辞第十四章　打击走私海关一直在努力　保持海关内部协调顺畅　与香港海关密切配合　经常与地方相关部门联合行动　加大反走私社会宣传力度后记

作者简介

《反走私前沿地带》内容简介：深圳是改革开放的前沿阵地。30年沧海桑田。昔日的“边陲小渔村”，如今已变成高楼林立的大都市。

南海潮涌，自会有沉渣泛起。

1998年，党中央、国务院对打击走私、惩治腐败作出了一系列重大决策，全国各地、各执法部门雷厉风行地开展了声势浩大的反走私、反腐败斗争。一批走私大要案得到查处，一大批走私违法犯罪分子和内部执法腐败分子受到严惩，大规模走私被有效遏制，进出境秩序有了明显改善，海关税收连年大幅度增长。

然而，反走私仍是一项长期斗争，受暴利的驱使，随时会有人铤而走险。有人说中国加入世界贸易组织后，许多产品实现“零关税”，走私将从根本上得到控制。事实证明，这只是善良的人们的美好愿望。中国加入世界贸易组织后，走私分子还在继续活动，而且出现了新的动向，走私手法更狡猾、更隐蔽，出现了一批专以走私为业的人员，这些人员有足够的时间和精力与海关周旋和博弈。走私团伙组织严密，实行公司集团化运作，程序严谨，稳定性和安全性较高。走私分子的专业化技能越来越强，不仅体现在走私手法上，而且采用假车牌及其他反跟踪设备、装置，使反侦查的水平也越来越高，给侦查和抓捕工作带来了较大难度。

深圳邻近香港，连接珠江三角洲，是我国人流、物流、信息流的重要集散地。深圳海岸线长达400多公里，关区内沿海、沿边众多的进出境货物装卸点，历来是做着暴富美梦的走私分子的觊觎之地。正义与邪恶的斗争、走私与反走私的较量，在这里从来没有停止过。

深圳关区是反走私最前沿，是全国反走私主战场之一。

“兵来将挡，水来土掩”，打击走私，海关责无旁贷。

图书封面

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