《中国第一证件》章节试读

《中国第一证件》的笔记-第55页 - 二、审视中国户籍制度

中国人际关系出现硬化、尖锐化和市侩化现象，是绝不可能在短时期内消除的。在我国，由于人员流动的障碍太多，“窝里斗”已成了一种常态。新华社山西分社曾发过一篇内参，标题是：西安市委调查解决周至县干部“窝里斗”问题。内参写道：周至县自然条件在关中地区首屈一指，素有“金周至”之称。但是一段时间，县委由于放松了党的建设，党的干部队伍中，违法乱纪，争权夺利，贪污腐化等腐败现象不断滋生蔓延，从县到乡许多干部搞“窝里斗”。在县人代会、党代会上，传播各种谣言，进行人身攻击的大字报、小字报、公开信、传单满天飞。会上会下拉票许愿，结党营私。一些部局委办和乡镇干部上找靠山，下拉队伍，争权夺利。县粮食局一个副局长背着局长开局务会，私自发文提拔任命干部，还不让局长使用粮食局的公章。局长急了，又另刻一枚公章。有的乡镇，乡长和乡党委书记互不服气，一个在家，另一个就走，连会也开不成。有一个乡长作风霸道，被免了职，但乡人代会选举时，这个已不是乡人民代表的被免职乡长，又拉拢一批村干部，把自己选为乡长。在这个县，"窝里斗"严重的单位、部门(乡镇)就有16个。
由于上上下下"窝里斗"，全县元气大伤，短短几年，"金周至"成了"一潭泥"。经济发展缓慢，人均国民收入和粮食产量都比条件相似的邻县低20%-30%。财政不能自给，社会秩序混乱，赌博、吸毒泛滥，干部建私房成风。
西安市委派出由一名市委副书记为首的工作组进驻周至县，解决"窝里斗"问题。工作组作了充分调查研究，采取组织措施，对县委、县政府的主要负责人作了较大调整。并处理了几个在全县有较大影响的突出问题。如撤销滥用职权、以权谋私的县委委员、县公安局长党内外一切职务，免除县粮食局局长、副局长的职务等。