中国非营利评论（第7卷）

章节摘录

　　首先，基金会之间的供给行为同质化，缺乏自身的竞争优势。同质化竞争主要表现为：运作型基金会多，慈善捐赠多，热点领域内项目多而且雷同，缺少差异化的特色，缺少差异化的竞争优势（包括独特的领域与项目）。　　这种同质化的供给竞争显然无法满足NPO、企业、政府部门以及个人对于基金会公益资源的差异化和多元化的需求。第一，不同领域的需求存在差异性，比如艾滋病防治、环保、扶贫等三个领域的组织的资源需求肯定是不一样的。特别是艾滋病防治领域NPO对于人力及办公资源的需求以及资助可持续化的需求将最为强烈。第二，不同地域组织的资源需求也不尽相同。城市与农村、大城市与中小城市、沿海与内地，地域不同，则会影响组织的项目设计以及需求量的不同。最后，组织自身因能力、宗旨的多样化，其资源需求也是差异化的。例如，有些具备一定基础的NPO，其需求重点可能不在于资金，而是在于如何确定适于组织的宗旨、如何提高执行能力和管理能力等。　　其次，快速发展的非公募基金会行业将面临有效需求整体不足的严重挑战。如前所述，学界和业界普遍预期非公募基金会的行业规模将在未来10-20年内迅速扩大，但同时对NPO行业规模的预期却远不容乐观。目前在中国的公益领域中，相对于成熟的、有执行力的社会组织而言（或叫草根组织），可提供资金资助的公益基金会将会越来越多；但另一方面的有执行力的优秀草根组织反倒是凤毛麟角，多数NPO公益服务机构缺乏接纳供给能力，无法形成“愿意接受资助并有能力提供有效服务”的有效机制。而且这类组织的发育和成长速度要受制于比较刚性的法律政策环境。　　基金会的本质使命是“为他人做嫁衣”，但如果没有广泛的NPO“他人”的出现，基金会使命的实现将非常困难。对于飞速发展的非公募基金会行业而言，对口NPO的发展跟不上其步伐、需求主体整体数量少、能力有限，因而有效需求不足，导致出现巨大的供求缺口。在此种情况下，大量的公益资金散不出去，将迫使更多的资助型基金会向运作型基金会转型——非公募基金会的比较优势是间接供给或者说资助NPO——从而浪费其比较优势。

内容概要

目　　录



论　　文

论非公募基金会的公益供给功能：分类、供给方式与最优决策…………………刘海龙／1

转型、吸纳和渗透

——挑战环境下执政党组织技术的嬗变及其问题……………………………景跃进／30

以社管社：创新社会组织管理制度………………………………………周秀平　刘求实／55

德国财团法人制度的发展

——以德国《民法典》及柏林邦财团法为中心………………………………陈惠馨／71

社会企业之发展经验与政策建议：以美国、英国、

中国香港与中国台湾为例……………………………………………李衍儒　江明修／94

从生活世界到公共领域：哈贝马斯公民社会理论的话语基础……………………马剑银／115



案　　例

乡村文化建设中的精英动员与志愿失灵

——以“屈原乡村图书馆”为例………………………………………………董文琪／146

公益创投：培育非营利组织的新模式

——以“上海社区公益创投大赛”为例………………………………………蔡琦海／164



书　　评

寻求公共善——读《自由主义者与社群主义者》…………………………………李　勇／183

创造价值：公益创新的战略选择

——读《慈善的新议题：创造价值》…………………………………………杨　丽／193



随　　笔

中国非营利与公益研究的新航标……………………………………………………棠　咏／206

区域化党建与加强党对社会的领导…………………………………………………梁妍慧／209

行业协会的2010和2011………………………………………………………………张　经／216



本刊动态两则…………………………………………………………………………………／227

《中国非营利评论》专刊征稿启事…………………………………………………………／231

稿　约…………………………………………………………………………………………／232

来稿体例………………………………………………………………………………………／234



CONTENTS



Articles

The Public-Interest Supply Function of Non-Public Funding Foundations:

Typology, Supply Pathways and Optimal Policies ........... Liu Hailong／1

Transformation, Absorption and Permeation

——Organizing Techniques Used by the Ruling Party

in a Challenging Environment ......................... Jing Yuejin／30

Governing Society With Society: Innovations in Social

Organization Management ..................... Zhou Xiuping, Liu Qiushi／55

Development of Stiftung System

——A Focus on Germany’s Civil Code and Berlin State

Stiftung Law ......................................... Chen Huixin／71

The Social Enterprise Experience: Policy Recommendations based

on Social Enterprise in the US, UK, Hong Kong and Taiwan

.............................................. Li Yanru, Jiang Mingxiu／94

From Lifeworld to the Public Sphere: Discursive Foundations

for Habermas’Theory of Civil Society ..................... Ma Jianyin／115



Case Studies

Elite Mobilization and Volunteer Failure in Countryside

Culture-Building

——The Case of “Qu Yuan Countryside Library” ........... Dong Wenqi／146

Venture Philanthropy: A New Model to Cultivate NPO

——The Case of “Shanghai Community Venture Philanthropy Match”

........................................................ Cai Qihai／164



Book Reviews

In Search of the Public Good

——Review of Liberals and Communitarians .................... Li Yong／183

Creating Value:Strategic Choice of Public Interest Innovation

——Review of Philanthropy’s New Agenda: Creating Value ..... Yang Li／193



Impressions

New Navigation Mark of China Non-profit Research ............... Tang Yong／206

Regional Party-Building and Strengthening the Party’s

Leadership of Society ................................... Liang Yanhui／209

Government, Trade Associations, and Cooperation:

A Fundamentally New Relationship .......................... Zhang Jing／216



News and Update ..........................................................／227

Call for papers of special issue .........................................／231

Request For Submissions ..................................................／232

Review Guidelines ........................................................／234

书籍目录

论文
　论非公募基金会的公益供给功能：分类、供给方式与最优决策
　转型、吸纳和渗透
　　——挑战环境下执政党组织技术的嬗变及其问题
　以社管社：创新社会组织管理制度
　德国财团法人制度的发展
　　——以德国《民法典>及柏林邦财团法为中心
　社会企业之发展经验与政策建议：以美国、英国、
　　中国香港与中国台湾为例
　从生活世界到公共领域：哈贝马斯公民社会理论的
　　话语基础
案例
　乡村文化建设中的精英动员与志愿失灵
　　——以“屈原乡村图书馆”为例　
　公益创投：培育非营利组织的新模式
　　——以“上海社区公益创投大赛”　为例　
书评
　寻求公共善
　　——读《自由主义者与社群主义者》
　创造价值：公益创新的战略选择
　　——读《慈善的新议题：创造价值》
随笔
　中国非营利与公益研究的新航标
　区域化党建与加强党对社会的领导
　行业协会的2010和2011　
本刊动态两则
《中国非营利评论》专刊征稿启事
稿约
来稿体例

作者简介

《中国非营利评论(第7卷)》包括：刘海龙论非公募基金会的公益供给功能分类、供给方式与最优决策；马剑银从生活世界到公共领域哈贝马斯公民社会理论的话语基础；董文琪乡村文化建设中的精英动员与志愿失灵——以“屈原乡村图书馆”为例；蔡琦海公益创投：培育非营利组织的新模式——以“上海社区公益创投大赛”为例等等。

图书封面

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