澳门经济社会发展报告

章节摘录

版权页：插图：在制订雄心勃勃的赌业硬件建设计划的同时，菲律宾政府还在积极筹划对赌业的“软件”条件即制度条件进行改革，其中最突出的就是赌业私有化计划。菲律宾总统阿基诺最近表示，要在自己6年任职期间，将垄断的国营娱乐和博彩公司以及其他一些国营企业私有化。2010年8月初，当地“大亨生力集团”的副主席蔡启文表示，欲与马来西亚的商业巨头联手，以约100亿美元的价格收购国营娱乐和博彩公司。阿基诺8月9日回应：“这是一个非常有趣的提议，但我们得考虑一番，确保……卖个好价钱。”菲律宾原本就是亚洲的博彩大国。它于20世纪70年代实现赌场合法化，至今，年博彩收入已达30亿美元。可以想见，随着其赌业私有化的推行以及新型博彩娱乐胜地的建成，菲律宾的博彩产业基础以及其国际竞争力将会有显著提高，建亚洲第三个博彩娱乐中心，当然不是夸口。新加坡与中国台湾赌业的国际竞争力及其对澳门的竞争威胁，主要是由于其地理位置和税率优势，但两地较之澳门，也有竞争劣势，那就是其赌业监管（将）相当严苛。我们知道，赌客及其迭码仔，是不太喜欢过于严苛的赌业监管环境的。而与新加坡、中国台湾两地不同，菲律宾赌业的监管环境相对较为宽松，这可能会赋予它较强的国际竞争力。除新加坡、中国台湾、菲律宾在博彩业发展上的大动作之外，2010年初，从中国内地竞也传出了一个震动世界舆论的消息：海南在考虑开赌。事情的缘起是，2010年1月，国务院发布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，为海南未来发展明确了方向。《意见》指出，“将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”。本来，话已说得很清楚，海南在开赌上的所谓“突破”，仅限于这两类“彩票”。海南省政府及其政策研究机构也反复澄清、申明，绝无开赌场之可能；海南再特，也不会特到超然于中国的法律之外。然而，中国人对于中国政府“摸着石头过河”的施政传统已经形成了自己独特的猜测和推理模式。一些媒体就风说雨，“这意味着海南岛可试办博彩业。这个中国最大的经济特区还有望成为赌博胜地”。

内容概要

郝雨凡，澳门大学社会科学及人文学院院长，政治学教授，博士生导师。先后于1984年和1989年获得美国约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究院硕士和博士学位，曾任哈佛大学国际问题中心麦克阿瑟研究员、美国科盖特大学（Colgate University）政治学教授、亚洲研究何鸿毅讲座教授。多年从事国际关系、中美关系、决策学及中国腐败问题的研究，在国际主要学术刊物发表众多学术文章。英文近作：Macao and Sino. U.S Relations（co-edited by Yu fan Hao& Jianwei Wang，Lanham，MD.：Lexington Books，2011）；China's Policies on ItsBorderlands and the International Implications f CO-edited by Yufan Hao &Bill KwokPing Chou，Singapore：World Scientific，2010）；Sino-American Relations：Challenges Ahead（edited by Yufan Hao. London：Ashgate，Nov 2010）；Challenges to Chinese Foreign Policy：Diplomacy，Globalization and the Next World Power（University Press of Kentucky，2008）；Chinese Foreign Policy Making：Societal Forces in Chinese American Policy Making（Ashgate，London，2005）。中文近作有：《中国人文社会科学三十年回顾与展望》（合编，复旦大学出版社，2008）、《中国外交决策：开放与多元的社会因素分析》（合编，社会科学文献出版社，2007）、《布什的困境》（时事出版社，2005）、《白官决策》（东方出版社，2002）、《瞬间的力量》（新华出版社，2002）、《限制性接触》（新华出版社，2001）、《无形的手》（新华出版社，2000）。曾任日本国际大学客座研究员、韩国汉城东亚研究所客座研究员、日本庆应义塾大学全球安全研究所高级研究员，以及北京大学、清华大学和中国人民大学客座教授等职。现任复旦大学、北京外交学院和上海外国语大学客座教授。

书籍目录

目　　录



Ⅰ　总报 告

1　兼顾效率与公平的民生与发展问题 ……………………………………………郝雨凡／001



Ⅱ　政治法制

2　全民努力，构建阳光政府 ………………………………………………………吴志良／010

3　澳门廉政公署的建设与发展 ……………………………………………………邝锦钧／015

4　推动澳门法制现代化 ……………………………………………………………庞嘉颖／028

5　自主、多元与网络：青年结社及其社会参与 …………………………………娄胜华／036

6　科学决策与咨询制度 ……………………………………………………………鄞益奋／049



Ⅲ　经济贸易

7　亚洲赌博爆炸中的澳门博彩业 …………………………………………………王五一／058

8　文化创意产业：澳门产业适度多元发展的新举措 ……………………………梁文慧／076

9　珠澳合作新进展 …………………………………………………………………姜姗姗／089

10　澳门参与横琴岛开发的现状与政策建议………………………………………柳智毅／101

11　远交促近融：澳门区域经济合作的特点………………………………………叶桂平／118

12　澳门中医药产业发展研究………………………………………………………叶桂林／131



Ⅳ　社会事业

13　效率与公平：澳门劳动报酬问题研究…………………………………………曾忠禄／148

14　澳门财政透明度研究——基于IMF守则的描述性分析 ………………………连信森／159

15　澳门医疗服务体系及其发展改革……………………………………卞　鹰　王一涛／178

16　澳门交通运输发展………………………………………………………………林瑞海／197

17　澳门房屋政策发展…………………………………………陈建新　林辰乐　黄景尧／208

18　从教育公平的视阈检视澳门免费教育的现状和发展…………………………黄素君／224

19　澳门的社会治安与犯罪状况…………………………………………刘建宏　赵若辉／239

20　澳门社会保障制度建设…………………………………………………………邓玉华／261

21　澳门居民的综合生活素质……………………………………………孔宝华　郑宏泰／273

22　近期澳门的城巿规划概况………………………………………………………邢荣发／296



Ⅴ　文康事业

23　澳门学的新发展………………………………………………………林广志　叶　农／310

24　公共广播在澳门的起步

——澳门广播电视股份有限公司的重新定位………………………吴　玫　李凝怿／329

25　澳门演艺事业及其文化热土品性………………………………………………朱寿桐／342

26　澳门博物馆业现状与发展………………………………………………………吕志鹏／354



Ⅵ　附　　录

27　澳门概况（2009～2010）………………………………………………………刘炜华／373



CONTENTS



Ⅰ　General Report

1　Balancing Efficiency and Social Justice: Urgent Need to Address

Citizens Livelihood in Macaus Development .................. Hao Yufan／001



Ⅱ　Political and Legal Development

2　Open Government: A Full Account ........................... Wu Zhiliang／010

3　Development of Commission against Corruption in Macau .... Kuang Jinjun／015

4　Promotion of Macau Legal System Modernization ............ Pang Jiaying／028

5　Independence, Diversity and Cyberization: Youth

Association and Social Participation .................... Lou Shenghua／036

6　Scientific Decision and Consultation Institution ............ Yin Yifen／049



Ⅲ　Economical and Trade Development

7　Macau Gaming during Bombing of  Asia Gaming ................. Wang Wuyi／058

8　Culture Innovation Industry: New Measures for the Moderate

Diversification Development of Macau Industry ... Aliana Man Wai Leong／076

9　A Progress Report on Zhuhai-Macau Relations ............ Jiang Shanshan／089

10　Macau’s Involvement in Hengqin Island Development

and It’s Related Issues ................................... Liu Zhiyi／101

11　Using Linking Places far away to Integrate with Neighboring

Regions:A Discussion on the Features of Regional

Cooperation for Macau SAR ................................. Ye Guiping／118

12　Analysis of Traditional Chinese Medicine Industry

Development in Macau ....................................... Ye Guilin／131



Ⅳ　Social Development

13　Efficience and Justice: Research on the

Wage Share in Macau ..................................... Zeng Zhonglu／148

14　The Study of Macaus Fiscal Transparency

——A Descriptive Analysis Based on IMFs Manual

on Fiscal Transparency ............................... Lian Xinsen／159

15　Healthcare Reform in Macau ..................... Bian Ying, Wang Yitao／178

16　Transportation Development in Macau ...................... Soi-Hoi Lam／197

17　The Development of Macau Housing Policy

........................... Chen Jianxin, Lin Chenle and Huang Jingrao／208

18　An Examination of the Implementation and Development of

Free Education in the Context of Education Equity ........ Huang Sujun／224

19　Social Order and Crime in Macau ............ Liu Jianhong, Zhao Ruohui／239

20　Establishment of Social Security System in Macau .......... Deng Yuhua／261

21　Research on Total Quality of Life of Macaus Residents

........................................... Kong Baohua, Zheng Hongtai／273

22　The General Situation of Macau Urban Planning ............ Xing Rongfa／296



Ⅴ　Cultural Development

23　The Recent Advances of Macaology ............... Lin Guangzhi, Ye Nong／310

24　Repositioning TDM as Public Broadcasting Service:

Threshold to a New Era ............................. Wu Mei, Li Ningyi／329

25　Performance in Macau and Macaus Image of Cultural Hotspot

......................................................... Zhu Shoutong／342

26　Current Status and future Development of Macau

Museum Industry ........................................... Lv Zhipeng／354



Ⅵ　Appendix

27　Introduction of Macau(2009～2010) ......................... Liu Weihua／373

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作者简介

《澳门蓝皮书·澳门经济社会发展报告(2010-2011)(2011版)》已经连续出版三年。2011年度的《澳门蓝皮书》以兼顾效率与公平的民生与发展为主线，分别从政治法制、经济贸易、社会事业、文康事业等方面出发，详细而又系统地将介绍了2010年澳门经济、社会、政治、文化、法制、民生等各个方面的发展情况。同时，《澳门蓝皮书·澳门经济社会发展报告(2010-2011)(2011版)》对澳门建设阳光政府、博彩业发展、劳动报酬等热点问题进行了深度分析，具有较高的实践参考价值。《澳门蓝皮书·澳门经济社会发展报告(2010-2011)(2011版)》作者皆是澳门本土相关领域的专家学者，他们对2010年澳门本土的社会经济发展情况进行了深入的、多角度的分析与预测，对于相关研究人员以及政府部门的工作人员具有一定的参考价值。

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