公债学

章节摘录

版权页：插图：他还认为，西方国家的政府在预算赤字有增无减的情况下，持续发行公债，目的主要是满足公众和政府的消费，而不是用于投资。政府既没有做到量入而出，也没有将借来的钱用于生产，这就双倍地违背了财政节约的传统准则。政府没有相应的资产项目抵偿债务的增加，因此，公债的增加必使国民收入中的资产价值随之降低。这样，不管以往的债务给政府或公众带来多大的利益，当利益被享受完后，政府在实际上会面临沉重的偿债负担。对于“政府举债用于长期固定资产投资便是值得的”观点，布坎南也予以了驳斥，“单纯的资产耐久性这一点还不足以说明购置该资产成为这里所讲的意义上的投资。要使政府开支的某个项目称之为纯资产，.必须是在决算表上能抵偿债务的正现值的资产，直接来源于该资产的纯收益必须有一个增值。”③像纪念馆之类的公共“资本”，虽然可以给公众提供长期消费，但它不可能变换为货币等价物，不可能减轻举债建设者在还债期间的沉重债务负担。他认为，战后许多国家赤字持续增长、公债负担率不断提高的罪魁祸首就是凯恩斯主义经济学，这个观点在布坎南和瓦格纳合作的经典著作〈赤字中的民主〉中得到了淋漓尽致的阐述。书中，布坎南列举了新正统学派的三个基本观点：第一，公债的发行不会将实际负担转移给后代。第二，从本质上看，将公债和私人债务进行简单类比是错误的。、第三，内债和外债之间存在着截然不同的本质区别。布坎南详细地探讨了上述三个论点的思想基础，认为这三个观点都是错误的，有必要对其进行修正。布坎南的观点可以概括如下：第一，公债的实际负担或成本，或者更准确的说是债务筹资支出的实际成本，必定要由那些为债务还本付息支付税收的未来一代人承担。

书籍目录

第1章　公债概述
1．1 公债的概念
1．1．1 政府收支
1．1．2 公债的含义
1．2 公债的产生与发展
1．2．1 公债的产生
1．2．2 公债的发展
1．2．3 发达国家公债发展的历程
1．2．4 我国公债发展的历程
1．3 公债的功能与作用
1．3．1 公债的功能
1．3．2 公债的作用
1．3．3 公债在我国特定时期的作用体现
1．4 公债的特点
1．4．1 公债与其他财政收入的比较
1．4．2 公债与私债的比较
1．5 公债与赤字的关系
1．5．1 赤字融资的手段
1．5．2 不同类型的赤字
1．5．3 公债与赤字的相互影响
第2章　公债的种类
2．1 公债的分类
2．1．1 发达国家政府债务常见的分类方法
2．1．2 可转让公债和不可转让公债的种类
2．2 世界银行对发展中国家和转型国家政府债务的分类
2．2．1 波拉科娃（Hana Polaekova）的分类方法
2．2．2 各类政府债务的划分标准与构成
2．2．3 或有和隐性债务产生的原因
2．3 公债种类的设计原则
2．3．1 公债的种类设计应力求多元化
2．3．2 公债的种类结构应适应经济形势的需要
2．3．3 公债的种类安排应力争债息成本最小化
第3章　公债理论
3．1 公债有害论
3．1．1 早期的公债理论
3．1．2 斯密的公债理论
3．1．3 李嘉图的公债理论
3．1．4 萨伊的公债理论
3．1．5 穆勒的公债理论
3．1．6 对古典经济学家公债理论的述评
3．2 公债有益论
3．2．1 德国公债理论
3．2．2 英国公债理论
3．2．3 凯恩斯及其追随者的公债理论
3．3 现代的公债有害论
3．4 马克思、恩格斯的公债理论
3．5 李嘉图等价定理的争论
3．5．1 李嘉图等价定理的含义
3．5．2 巴罗对李嘉图等价定理的坚持和引申
3．5．3 李嘉图等价定理弓I发的争论
第4章　公债的经济效应分析
4．1 研究公债效应的两种方法
4．1．1 绝对的方法
4．1．2 差别的研究方法
4．2 公债对财政收支的影响
4．2．1 公债对财政收入的影响
4．2．2 公债对财政支出的影响
4．3 公债对货币供给的影响
……
第5章　公债的负担与风险
第6章　公债的发行与偿还
第7章　公债流通市场
第8章　地方公债
第9章　国外公债的管理
第10章　公债管理政策
参考文献

编辑推荐

《公债学》为高等院校财经类财税系列教材之一。

作者简介

《公债学》内容简介：随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，公债作为国家宏观调控的重要手段之一、分级预算管理体制下各级政府的一种财政收入形式、最基础的金融工具、私人部门和个人投资的重要途径，其作用已被政府相关部门、学者和个人高度重视。可以说公债已成为我国社会生活中的一个重要组成部分。公债如此重要，致使一些高校不再把公债仅仅视为“财政学”、“金融学”和“国家预算管理”等课程中的一个章节供学生了解和学习，而是将其作为一门专门课程在财经、管理等专业开设，以满足社会对这方面的人才需求。专门的课程就必须要有专门的教材，而目前这方面的工作却显得有些滞后。基于此，我们组织相关教师编写了这本教材。

《公债学》着重介绍公债的基本概念与类型，公债基本理论、作用与效应，公债管理与流通，公债发行与偿还的方法等。在本教材编写方面，我们力求能反映国内外公债研究的最新成果。同时也吸收了相关教材的一些好的编排形式，根据需要还在部分章节中安排了专栏，且每章后附有复习思考题。由于编写人员能力有限，其最终结果可能与我们初衷存在一定的差距。欢迎各位读者提出宝贵的意见，以利于我们不断改进、完善。

本教材主要适用于高等院校财经、管理类专业的本科生教学。同时。也可以作为在职人员培训和大专教学用书。对公债理论研究和实际工作者也有一定的参考价值。本教材是在陈志勇教授指导下完成的。陈志勇教授和李祥云副教授组织了《公债学》各章的撰写并负责全书的统稿工作。

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