区域经济发展与区域公共管理

章节摘录

　　2.7.4网络治理的途径合作网络的途径是在"网络管理"的框架内整合上述三种途径而形成的。事实上，治理就是对合作网络的管理，指的是为了实现与增进公共利益，众多的公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。　　20世纪90年代以来，私营部门、第三部门以及各种社会运动出现在管理公共事务的大舞台上，这些非政府部门与政府部门联合起来，形成了相互依存的合作网络关系，就共同关心的问题采取集体行动。因此，区域经济发展中的政治协调与公共管理是政府与社会力量通过面对面的合作方式组成的网络管理系统。也就是说，合作网络途径综合考虑了政府层面和非政府层面。　　在合作网络治理模式上，贝娅特·科勒一科赫（BeateKohler-Koch）认为，当今欧盟已经不完全是多层级治理模式的"三明治"体系，而是一种多层次、网络状的治理模式。①她提出，除了传统的"国家主义"、"多元主义"与"和谐主义"的治理模式，"交织主义"即"网络治理"已经成为政府治理的第四种机制。并且认为，国家主义、多元主义、和谐主义治理机制主要适用于某个民族国家或行政区政府，而网络主义治理机制则适合于特定的跨国或跨行政区的区域共同体。在省域经济发展中，许多问题都属于特定的行政区域；而从各个市县来看，又属于跨行政区的区域。所以，网络化的治理恰好迎合了实现区域经济协调发展和区域经济一体化的有效途径。　　作为合作网络治理的途径则继承了"政府掌舵而非划桨"和"自组织网络"的主要观点，综合考虑了政府层面和非政府层面有关治理的用法，用它来描绘相互依存的公共管理的新模式，对当代公共管理的环境变迁及其发展趋势具有很强的解释力。从合作网络的治理理论看来，随着治理主体的多元化，多元主体之间的权利依赖与合作伙伴关系在运行机制上必然最终形成一种自主自治的网络，多元主体可以通过对话来增进理解，从而各自发挥自己的资源优势，能够实现良好的合作管理。　  ……

书籍目录

第1章 导论
　1.1研究背景
　1.2研究的理论意义和实践价值
　1.3国内外研究现状
　　1.3.1国外研究进展
　　1.3.2国内研究现状
　　1.3.3国内外研究的不足以及未来的发展趋势
　1.4研究内容、研究方法及创新点
　　1.4.1研究内容
　　1.4.2研究方法
　　1.4.3创新点
第2章 理论基础
　2.1区域的概念
　2.2区域经济发展中的政治协调与公共管理释义
　　2.2.1政治协调的概念及内涵
　　2.2.2政治协调的?用
　2.3区域经济发展中的公共管理释义
　　2.3.1区域公共管理的概念解析
　　2.3.2区域公共管理的内涵
　2.4治理的概念界定
　2.5地方治理释义
　2.6不同视域对善治的理解
　2.7区域经济发展中政治协调与公共管理的途径
　　2.7.1政府管理的途径
　　2.7.2市场机制的途径
　　2.7.3公民社会的途径
　　2.7.4网络治理的途径
第3章 区域经济发展中政治协调与公共管理的主体
　3.1多元主体的分类
　3.2国际层面的政治协调和区域公共管理主体
　　3.2.1民族国家
　　3.2.2国际组织
　　3.2.3民间组织
　　3.2.4公民社会
　3.3国内层面的政治协调与公共管理主体
　　3.3.1中国共产党与参政党
　　3.3.2中央政府
　　3.3.3地方政府
　　3.3.4非营利组织
　　3.3.5企业
　　3.3.6公民
　　3.3.7利益集团
　　3.3.8智囊团
　　3.3.9大众传播媒介
　3.4多元主体参与政治协调与公共管理的权威性及其差异
　　3.4.1权威的概念
　　3.4.2政治协调与公共管理主体的权威性及差异
　　3.4.3多元主体面临的困境
　3.5多元主体参与政治协调和公共管理的机制与途
　　……
第四章 区域经济发展中政治协调与公共管理的动因
第五章 多元主体参与区域政治协调和公共管理的实证分析
第六章 国内外政治协调与公共管理的实践及启示
第七章 区域经济发展中政治协调与管理 的战略取向
参考文献

作者简介

《区域经济发展与区域公共管理》内容简介：区域经济发展中的政治协调与公共管理是一个非常复杂的问题，需要在理论的指导下，结合各国和各地区的实际不断地进行研究和探索。虽然说，通过多元主体的良性互动，有助于实现区域的协调发展、实现区域经济一体化和实现区域的协同治理。但是，这个过程是长期的、持续的。因此，必然会存在许多不确定性。因为，我们生活在一个含混不清、持续变化，并且充满悖论的现实世界里，这个世界唯一可以预测的就是这个世界的不可预测性。在现实中，能否实现多元主体的互动，能否使得多元主体真正地参与到区域经济发展中的政治协调和公共管理中，是我们最为疑虑的。因为，在我国目前的行政体制下，无论是公共政策的制定、执行，还是执行过程中的监控、实施结果的评估等并没有完全公开，许多时候非政府的多元主体都被排除在了体制之外。可以说，我国的民主型政府、阳光型政府、服务型政府尚未真正地建立起来。

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