2010年温州经济社会形势分析与预测

章节摘录

插图：2.公平收入分配政策导致的支出压力很大如落实规范公务员津补贴、离退休干部补贴、义务教育教师绩效工资、其他事业单位绩效工资、城乡居民养老保险等，许多增支因素2009年还只停留在账面上，2010年开始要真正到位，时间紧、增支金额大（据初步测算，落实上述政策2010年仅市本级就需支出8亿元），地方财力增长难以跟上这些方面支出增加的步伐，消化难度大，部分发达县市需调入土地出让金等预算外资金来弥补，个别欠发达县财政消化难度更大。3.改革需要支付的成本在增加如深化医疗卫生体制改革方面，据初步测算，在前三年各级政府安排医改投入25亿元的基础上，2009～2011年还要继续投入59亿元（其中市本级要投入14亿元）。全市新医改五大重点改革中，基本医疗保障制度建设需投入23.9亿元；基层医疗卫生服务体系需投入11.79亿元；基本公共卫生服务均等化需投入12.09亿元；公立医院改革需投入11.61亿元。4.规范非税收入导致财政支出的增加这一方面将减少财政收人，另一方面，也是履行公共财政职能、推动基本公共服务均等化的延伸，很多非税收入规范或取消后都需要财政给予弥补、保障。还有些将到期的非税收入，如水利建设基金等，也要研究后续保障问题。5.区域统筹发展支出压力大温州市区域发展极不平衡，除市区、乐清、瑞安外，其他地区经济发达程度都不高，经济和财政收入占全市的比重低。同时，在“省管县”财政体制下，如何应对区域协调发展和抗灾救灾工作压力，提高基层政府的公共供给能力，是摆在我们面前的一个重要问题。6.历年结余补缺效应可能减弱2009年为弥补建设资金缺口，保证“增投资、扩内需”政策实施，2009年全市利用预算内历年结余资金投入基本建设等不可比支出达7.5亿元，个别县甚至已将全部历年结余用于落实义务教育教师绩效工资政策的落实上，再加上2010年兑现公共财政政策支出压力更大。在此情况下，预计2010年动用历年结余弥补支出缺口的作用会有所下降。

内容概要

金浩，中共温州市委党校调研员。曾任中共温州市委讲师团团长、中共温州市委党校副校长、温州市乡镇企业局局长、温州市科学技术委员会主任。

书籍目录

总报告　2009年温州经济社会发展经济篇　2009年温州经济形势分析和2010年展望　2009～2010年：温州工业经济形势分析及展望　2009年温州市农业和农村经济形势分析与2010年的工作建议　2009年温州市服务业发展状况分析和展望　2009年温州对外经济与贸易发展报告　2009～2010年：温州财税运行形势分析与展望　2009年温州市属国有企业运行分析　温州区域金融形势分析及展望：2009～2010　温州市2009年投资情况分析和2010年投资形势展望　金融危机下温州中小企业融资现状调查张　温州信用担保机构发展形势分析　2009年温州城乡居民收入特点与消费状况评析　2009年温州市消费品市场运行分析及预测社会篇　新中国成立以来温州人口转变与趋势分析　2009年温州社会保障事业发展报告　温州社会治安形势调查分析　温州市进城务工人员子女义务教育问题研究　温州农民专业合作经济组织发展的调查　温州市城中村集体资产产权制度改革研究政治篇　温州公民有序政治参与调查研究　温州行业性社团党建工作研究　温州区域基本公共服务分析及政策建议　温州五大强镇扩权与体制创新　金融危机下《劳动合同法》在温州实施情况的调查分析文化篇　温州文化建设状况分析　温州市文化产业现状与发展研究　温州市未成年人思想品质和行为方式的调查分析　温州民间神祇信仰状况与发展趋势专题篇　温州“十二五”规划若干重大问题研究　企业家和领导干部对温州经济社会发展状况和趋势的判断　2009年温州工业企业生产经营状况调查分析　温州市环境污染形势分析与治理对策　温州生态园的保护和发展研究　温州市土地承包经营权流转调查报告　改革开放以来苍南县宗族文化的变迁　2009年温州研究的进展和展望附录 1978～2009年温州经济社会发展主要指标

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《2010年温州经济社会形势分析与预测(2010版)》是中共温州市委党校和中国社会科学院社会学研究所合作推出的第三本关于“温州经济社会形势分析与预测”的年度报告。《2010年温州经济社会形势分析与预测(2010版)》以其权威性、客观性、时代性、全景性受到社会的广泛关注，同时又是一本从学者视角看问题、从群众的立场发表见解、从领导的要求提出对策的书，书中提供了大量的数据信息，具有很强的实用性。《2010年温州经济社会形势分析与预测(2010版)》以严谨的科学方法、权威的数据和严格的社会调查对在金融危机影响下的2009年温州经济、社会、政治、文化等领域中的重大事件和热点问题进行了剖析与解读。《2010年温州经济社会形势分析与预测(2010版)》：权威机构、品牌图书、每年新版盘点年度资讯、预测时代前程

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