长江上游经济带与生态屏障共建研究

章节摘录

　　第一章 导论　　长江上游位于我国大陆腹心区域，区情特殊，地位重要。特殊在于，既是资源富集区、又是经济欠发达地区；既是大江大河水源涵养区，又是生态脆弱区和环境敏感区。重要在于，中央政　　府在“十五”计划中明确提出，要把建设长江上游经济带纳入国家西部大开发的战略部署，将其作为西部大开发的三大典型区域之一，承担西电东送、天然气东输等重任。同时，四J rl、重庆　　等长江上游省市，纷纷在其“十五”计划和“十一五”规划中提出“建设长江上游生态屏障”的目标。2007年国家在《西部大开发“十一五”规划》中也明确提出，成渝经济区要加快建设长江上游生态屏障。　　长江上游这片广袤的区域，不仅肩负着维护流域生态安全和向东部沿海输送清洁、廉价电力与向中部输送天然气的重任，更面临着经济增长的环境约束和资金瓶颈。区域经济可持续发展的　　各类矛盾和问题在这一区域高度集中、不断激化，为理论研究提供了空间。　　一、选题背景　　长江上游地区在西部大开发中同时承担着建设长江上游经济带与长江上游生态屏障的双重任务，这个双重任务既有统一性，又存在着矛盾性，需要学术界进行深入的理论研究和实证分析。　　（一）长江上游地区同时承担着建设长江上游经济带和生态屏障的双重任务，从该区域在建设中存在的各种现实问题入手提出“共建”，并对其进行深入研究，具有较大的理论意义和现实意义　　长江上游地区既是我国西部资源富集区，也是生态环境相对脆弱的地区，这一地区如何在生态环境保护的前提下构筑长江地区经济快速发展的增长极，提前建成小康社会、率先实现现代化，同时在工业化、现代化的进程中恢复和保护生态环境，建成关系着中华民族半壁河山的生态屏障这一难题，已经尖锐地摆在决策者、组织者、建设者和广大干部群众面前。从表面上看，这个问题似乎已经解决，政府大小文件和各类文章都提出了要树立科学发展观，按照可持续发展要求，走新型工业化道路。但实际情况却是，长江上游经济带与长江上游生态屏障在同一地区、同时实施，两个系统相互制约，尤其是长江上游生态屏障建设进程相当缓慢。尽管长江流域水土流失面积首次实现由增到减的历史性转变，但上游生态环境整体恶化的趋势未得到根本扭转，重大流域环境污染事故不断发生，资源开发与利用效率仍然低下，经济社会发展面临着日益严重的环境压力：一是部分干流和水系污染相当严重；二是主要污染物排放总量处于较高水平，远高于环境承载能力；三是城市空气质量处于较重的污染水平，城市生活垃圾无害化处理率较低，有毒有害的有机物污染、电磁辐射污染、危险废物污染等问题日渐突出。而且由于缺乏区域合作和地方政府盲目推行全面赶超战略，长江上游经济带产业同构，重工业比重过大，一些制造业的能源和资源消耗高于全国平均水平新兴主导产业培育缓慢，高投入、高消耗、高排放、低产出的经济发展模式亟待转变。未来20年，四川l和重庆地区将进入工业化、城镇化加速发展时期，工业总量的增长，制造业等基础工业的扩大，城镇化水平的提高，会给区域资源环境系统带来新的更大的压力。而且随着我国能源、矿产、淡水、土地等资源的紧缺，将推动西部一轮新的资源开发，并可能给长江上游地区带来新的生态环境破坏和安全隐患。　　……

内容概要

周婷，高级经济师，1979年出生于重庆市。1997年就读于四川大学经济学院，2001年获经济学学士学位，2004年获经济学硕士学位，2007年获经济学博士学位。主要从事区域经济理论研究，在《经济纵横》、《求索》、《生态经济》、《软科学》、《贵州社会科学》等期刊发表论文14篇。作为主研人员参与国家社会科学基金重大项目《我国生态文明发展战略及其区域实现研究》、国家社会科学基金项目《长江上游经济带与生态屏障的共建及协调机制研究》、四川省哲学社会科学重大项目《构建长江上游生态屏障系列研究》、四川省哲学社会科学重大委托研究系列项目子课题《四川省可持续发展实验(示范)区研究》等课题多项。现供职于国家开发银行四川省分行。

书籍目录

第一章  导论  一、选题背景  二、结构与内容  三、主要创新观点第二章  长江上游经济带与生态屏障共建的内涵和理论支撑  第一节  长江上游经济带建设    一、长江上游经济带的空间范围    二、长江上游经济带的区域特征    三、全国劳动地域分工中的长江上游经济带  第二节  长江上游生态屏障建设    一、长江上游生态屏障的提出    二、长江上游生态环境的战略地位    三、长江上游生态屏障建设的目标和重点工程  第三节  长江上游经济带与生态屏障共建的内涵    一、共建研究的必要性    二、共建的内涵    三、共建的科学观念和基本原则  第四节  共建的研究基础与理论支撑    一、共建的研究现状    二、共建的相关理论第三章  长江上游经济带与生态屏障共建的基本关系  第一节  共建的区域外部性    一、外部性相关理论    二、区域外部性    三、长江上游生态屏障建设的区域正外部性  第二节  共建的基本矛盾    一、经济快速增长与生态环境保护的矛盾    二、中央全局性目标与地方局部性目标的矛盾    三、上、中、下游地区利益分配与损失补偿不均的矛盾    四、长江上游各行政区域在跨区域共建项目中的矛盾  第三节  共建主体及职责    一、中央政府    二、地方政府    三、企业    四、居民第四章  长江上游资源环境的经济承载力  第一节  资源环境的经济承载力    一、承载力相关理论    二、资源环境的经济承载力理论分析框架  第二节  区域资源环境的经济承载力理论与模型    一、福格特的人口承载力理论    二、区域资源环境的经济承载力理论和模型    三、区域资源环境的经济承载力模型应用    四、区域资源环境的经济承载力与经济增长方式  第三节  共建的区域资源环境的经济承载力    一、共建对区域资源环境的经济承载力的影响    二、区域资源环境的经济承载力的比较优势    三、长江上游资源环境的经济承载力的比较优势第五章  长江上游经济带与生态屏障共建的新思路及国际经验借鉴  第一节  跨行政区经济带(区)开发与生态环境保护的国际经验借鉴    一、发达国家跨行政区开发与生态环境保护的经验    二、发展中国家生态环境恶劣地区的开发经验和教训    三、国外区域开发与生态环境重建对共建的启示  第二节  共建的新思路    一、坚持科学发展观，发展循环经济    二、坚持资源节约利用，建设资源节约型、环境友好型区域    三、坚持走中国特色新型工业化道路，转变经济发展方式    四、坚持市场运作和政府干预相结合    五、坚持中央与地方合作共建、地区之间协作共建    六、坚持科学政绩观，建立差异化的考评指标第六章  长江上游经济带与生态屏障共建的协调机制  第一节  共建的决策管理机制    一、指挥协调机构    二、共建规划  第二节  共建的互动发展机制    一、合作机制    二、扶持机制  第三节  共建的补偿机制    一、补偿机制的内涵    二、政府干预，多渠道筹集共建专项资金    三、以共建专项资金为依托，创新融资方式  第四节  共建的绩效评估机制    一、共建成果评估体系    二、领导干部绩效考评制度  第五节  共建的激励与约束机制    一、激励机制    二、约束机制第七章  长江上游经济带与生态屏障共建的产业结构优化  第一节  共建的产业结构    一、区域产业结构优化理论    二、长江上游经济带的产业结构特征    三、共建的产业结构调整重点    四、共建的产业政策  第二节  生态产业    一、生态农业    二、生态工业    三、生态旅游  第三节  环保产业    一、环保产业在共建中的机遇和市场    二、培育环保产业的区域优势    三、环保产业的发展重点第八章  长江上游经济带与生态屏障共建的投融资模式创新  第一节  共建项目的融资体系    一、政府投入    二、社会参与    三、金融市场支撑  第二节  共建项目银行融资模式创新    一、共建项目银行融资难的成因    二、共建项目银行融资新模式    三、共建项目银行融资模式中的政府职能  第三节  共建项目的BOT融资模式    一、BOT融资概况    二、轨道交通项目BOT运作经验    三、共建项目的BOT融资参考文献致谢

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《长江上游经济带与生态屏障共建研究》由经济科学出版社出版。

作者简介

《长江上游经济带与生态屏障共建研究》主要内容：1999年中央实施西部大开发战略时明确指出，基础设施建设是基础，生态环境建设是根本和切入点，经济结构调整、发展特色经济是关键。抓住了西部地区的经济发展和生态环境建设，就抓住了西部大开发战略的根本和关键。长江上游这一特殊区域，既是资源富集区、又是经济欠发达地区；既是大江大河水源涵养区，又是生态脆弱区和环境敏感区。这一区域在西部大开发中不仅同时肩负着建设长江上游经济带与长江上游生态屏障的重任，更面临着经济增长的环境约束和资金瓶颈。经济可持续发展的各类矛盾和问题在这一区域高度集中、不断激化，表现在：尽管长江流域水土流失面积首次实现由增到减的历史性转变，但上游生态环境整体恶化的趋势未得到根本扭转，重大流域环境污染事故不断发生，资源开发与利用效率仍然低下；由于缺乏区域合作及地方政府盲目推行全面赶超战略，长江上游经济带产业结构趋同，工业结构中重工业比重过大，一些制造业的能源和资源消耗高于全国平均水平，新兴主导产业培育缓慢，高投入、高消耗、高排放、低产出的经济发展模式仍在延续。

图书封面

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