广东发展非公有制经济的体制保障研究

章节摘录

　　2.省内减缓中小企业融资难的问题仍然没有得到有效解决　　目前工行、农行、广发行、招商行等在广东的分支机构都成立了专门的中小企业信贷部门，在总量和增量上单列中小企业信贷指标。但是不少的非公有制企业在危机当中仍然需要资金支持，有些具有良好发展前景的产品和项目仍难以得到融资的支持。　　虽然广东省积极开展小额贷款公司试点工作，但是民间投融资规范化工作仍然处于一个起步的阶段。目前已有广州、汕头、韶关等13个省内城市的21家小额贷款公司被核准设立资格，总注册资本为17.6亿元。总体而言，不少小额贷款公司仍然活跃在地下状态或游走在政策的边缘。上述的资金规模对于解决大部分的中小企业的融资需求仍然有着较大差距。而且本课题发现，除了上述地区以外，更为广泛的粤西和粤北地区，其小额贷款业务的规范化与发达地区存在较大的差距。随着广东省产业转移步伐的加快，更多的企业来到这些地区进行投资和运营，这种资金需求和民间投融资规范之间的矛盾将会显得更为突出。　　3.省内的加大财政扶持保障制度并不充足　　广东省省财政出资10亿元于2009年2月成立了省级中小企业担保公司提供担保、再担保业务。2009年一次性新增10亿元中小企业专项资金帮扶中小企业，以及2亿元扩大出口专项资金着力促进中小企业出口。广东省也着力统筹调度省财政2009年至2012年每年安排的省级装备制造业、企业技术中心建设、产学研省部合作等专项资金等合计50亿元，编制滚动计划，调整优化支出结构，集中财力于今明两年投入到一批能发挥财政资金放大作用、有效支撑经济社会发展的重点领域、产业和企业。　　然而，上述专项资金只能解决一时一地的问题，缓解少数中小企业发展资金限制的问题，而其中2亿元的专项资金用于出口支持更是捉襟见肘。相对于广泛存在的进出口企业的资金需求，这样的资金资助规模是非常有限的。而且这种资金是一次性划拨的资金，并不具有稳定持续的支持作用。这些资金的投入显然并不能够充分地扶持非公有制企业的外贸业务的发展。　　4.非公有制经济创新能力的指导水平仍然比较有限　　实际上企业创新是一项成本投入巨大的工作，成本投入的周期非常长，需要长期的激励和支持。广东省的资金支持规模较为有限，政府投入的机制也比较保守和单一，没有形成有效的引进外部的创新孵化资金的支持机制。　　……

书籍目录

导言
  一、非公有制经济发展的政策供给与执行
  二、本课题研究的问题
  三、问卷设计
第一篇  研究综述
  第一章  文献评述
    一、研究的问题与研究的意义
    二、概念界定
    三、研究现状及以往研究评述
  第二章  广东非公有制经济的发展历程和政府政策的演变
    一、广东非公有制经济的发展历程
    二、广东省非公有制经济当前发展的基本情况
    三、政府非公有制经济的政策演变历程
    四、广东非公有制经济面临的主要挑战
第二篇  广东发展非公有制经济的体制保障专题研究
  第三章  广东发展非公有制经济的法律和政府体制保障研究
    一、引言
    二、广东发展非公有制经济的法制和政策体制
    三、广东行政体制改革新举措——“大部制”和“社会管理体制创新”  
    四、非公有制企业对法律和政府体制保障的评价
    五、广东发展非公有制经济的法律和政府体制保障政策建议
  第四章  广东发展非公有制经济的融资体制保障研究
    一、广东非公有制企业面临的融资困境分析
    二、海内外融资体制保障的经验探讨
    三、广东发展非公有制经济融资体制保障的总体思路
    四、广东发展非公有制经济的融资体制的政策保障
    五、广东发展非公有制经济的直接融资保障
    六、广东发展非公有制经济的间接保障措施
  第五章  广东发展非公有制经济的科技创新体制保障研究
    一、广东发展非公有制经济的科技体制保障现状
    二、广东非公有制科技企业的技术创新现状与问题
    三、广东非公有制企业对新创企业和行业准入政策的评价
    四、国外政府支持科技创新的模式与经验分析
    五、广东发展非公有制经济科技创新体制的直接支持方式
    六、广东发展非公有制经济科技创新体制的间接支持方式
    七、直接方式和间接方式的对比以及对广东的适用性
    八、广东发展非公有制经济科技创新体制保障的政策建议
  第六章  广东发展非公有制经济的税收体制保障研究
    一、非公有制经济面临的税收环境及相关研究
    二、与税收相关的研究文献综述
    三、设计问卷测试项时主要考虑的方面
    四、样本的总体调查结果分析
    五、样本的地区间差异分析
    六、小结
    七、政策建议
  第七章  广东非公有制经济的外贸体制保障实证分析
    一、广东非公有制经济面临的外贸体制环境
    二、当前非公有制企业外贸环境的现状评价
    三、金融危机所暴露的非公有制经济发展的外贸体制约束
    四、改进广东省非公有制经济外贸保障体制的建议
  第八章  广东发展非公有制经济的民间体制保障研究
    一、广东行业协会、商会的发展现状
    二、非公有制企业对商会(协会)的现状评价
    三、广东行业协会成功案例分析——平洲珠宝玉器协会
    四、广东发展非公有制经济的民间体制保障政策建议
  第九章  广东发展非公有制经济的人事与用工体制保障研究
    一、广东省非公有制经济劳资关系的基本状况和影响因素
    二、新《劳动合同法》对广东非公有制企业人事与用工制度的影响
    三、广东发展非公有制经济的企业人事和用工体制保障的政策建议
    四、非公有制企业和谐劳资关系的典型案例
  第十章  广东发展非公有制经济的体制保障地区差异分析
    一、引言
    二、广东各区域非公有制经济发展差异和政策调整的必要性
    三、广东省内典型地区促进非公有制发展的政策和措施
    四、典型地区非公有制企业对政府体制保障的地区差异性分析
    五、广东典型地区政府体制保障的政策建议
  第十一章  澄海玩具发展与政府职能角色
    一、澄海玩具发展概况
    二、澄海玩具发展与政府职能保障
    三、玩具产业集群与诱致型制度变迁
    四、玩具集群创新与政府角色转变
第三篇  广东发展非公有制经济的体制保障理论探索
  第十二章  政治联系及民营企业成长
    一、问题的提出
    二、政治联系收益与民营企业成长
    三、政治联系的战略选择与民营企业成长
    四、政治联系、社会阶层互动与民营企业成长
    五、政治联系与民营企业成长：一个有待深入研究的话题
  第十三章  制度变迁的初始条件与改革路径——基于治理机制的比较分析
    一、引言
    二、一个治理机制模型
    三、治理机制模型的比较分析
  第十四章  非生产性努力、政府规制与私营经济发展
    一、引言
    二、相关的文献综述
    三、政企互动的演化博弈分析
    四、地方政府与企业家非生产性努力的动态变化
    五、双重路径依赖的区域发展模式
    六、本课题结论
结语
参考文献

作者简介

《广东发展非公有制经济的体制保障研究》突破有关企业发展的体制保障研究重在政府机构本身的重组、职能重构和政策调整的层面，深入到制度变迁过程、社会经济治理结构的演变等对企业家能力诱导及其企业家资源流动的影响的理论框架进行探讨，提出了双重路径依赖理论，并据此提出宪法是构建市场经济的法治基础，市场繁荣不仅需要维持市场正常运作的产权制度和信用制度等，而且需要能够限制政府剥夺公民财富能力的政治基础。

图书封面

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