产业经济评论

章节摘录

　　外资并购的国家安全审查：概念、国际经验和政策建议　林平　李嫣怡　　摘要：本文回顾国内近期对外资并购的国家安全审查的讨论，概述美、英、法、俄、印等国的相关审查制度，提出国防安全、经济安全和产业安全之间的集合图示关系。外资并购的国家安全审查包括国防安全审查和关键产业安全审查的并集，但并不包括产业安全的全部。国家安全审查的标准是安全，而不是竞争力本身，也不是竞争。把经济安全（即关键产业安全）的边界划得过宽，会使得国家安全审查制度变为产业政策的一种工具。反垄断、国家安全审查和产业政策均是公共政策的不同领域，各自目标函数不同，应当各司其职，而不是相互利用。　　关键词：外资并购国家安全审查产业政策　　近年来，国内对建立外资并购的国家安全审查制度的必要性和迫切性．有了广泛的讨论。从2005年的备受争议的凯莱一徐工一案，到2008年9月的可15可乐一汇源果汁收购案，人们普遍感受到建立对外资并购的国家安全审查制度迫在眉睫。在公共政策方面，2002年国务院颁布的《指导外商投资方向规定》中，就明确禁止危害国家安全或公共利益的外商投资。2007年通过的《中华人民共和国反垄断法》第31条规定：“对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。”建立外资国家安全审查制度有了法律依据。　　虽然相关的法律框架已经建立，但由于所涉及的问题的复杂性，政府至今还未发表外资并购的国家安全审查的详细规定和指南。人们对国家安全的含义，对国家安全、经济安全和产业安全之间的关系，以及国家安全审查、反垄断和产业政策的不同等问题，还未达到基本的共识。

书籍目录

外资并购的国家安全审查：概念、国际经验和政策建议监事会治理理论的研究脉络及进展国有企业效率、产出效应与经济增长：一个分析框架和基于中国各省区的经验研究特许经营权拍卖中双重/第二货源理论研究的进展美国劳动关系研究综述生产系统跃迁理论：一个应用于中国农业生产的调查研究服务业国际转移经济效应分析：中国数据的验证组合拍卖的理论与实践：一个文献综述“转型时期消费需求升级与产业发展研究”专题  我国城镇居民跨期消费行为演变分析  转型期农村居民消费升级行为的一个考察：基于城乡交通通信支出行为的比较  转型时期我国城乡居民食物消费支出变化及原因分析书评  《消费、偏好与资产收益——基于中国资本市场的分析》评价

作者简介

《产业经济评论》是由山东大学经济学院、山东大学产业经济研究所主办的开放性产业经济专业学术刊物。本刊以推进中国产业经济科学领域的学术研究、进一步推动中国产业经济理论的发展，加强产业经济领域中海内外学者之间的学术交流与合作为宗旨。每年两期，上半年、下半年各出一期。本刊为《产业经济评论》第8卷第1辑。

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