欧盟扩大

章节摘录

版权页：   插图：   法尔资金应该是“入盟驱动”，这样就会有一个明确的入盟目的。如果预定目标没有达到，就可以动用条件这个武器来加以应对，就叫中断支付。卢森堡峰会利用“加强引导战略”这个魔力概念建立了必要的框架。 b）强化了的引导战略及其组成要素 这个“加强引导战略”适用于所有中东欧国家，不管它是属于第一集团还是第二集团。目的就是“在入盟前尽可能地接近欧盟成果”。此外卢森堡结论的第13条内容如下：“除了至始至终是欧盟与这些国家关系基础的欧洲协定外，这个加强引导战略的组成要素中还有入盟伙伴关系和加强引进援助。它与欧盟成果分析性审查一样都是为每个申请国服务的。” i）入盟伙伴关系 已经被多次提到的入盟伙伴关系是一个新的手段，它把对中东欧各国所有形式的支持和援助都纳入到一个框架内。它列出了在接受欧盟成果时应遵守的优先次序，并附加列出了在法尔计划中可供使用的资金。“入盟伙伴关系”这个叫法容易使人迷惑，但是它却在共同体和中东欧国家之间建立了一个以该“伙伴关系”为基础的契约性关系。事实上，这个“伙伴关系”更多是欧盟单边拟定的一个详细清单，上面列出了每个中东欧国家在力争成为欧盟成员的道路上还需要完成的任务。说起“优先次序”这个比较高雅的名称，人们可以明显地发现，对于通告中所描述的每个中东欧国家特有的缺陷，入盟伙伴关系里都会以关键词的形式做简单的复述。入盟伙伴关系值得欧洲议会礼节上加以欢迎。每个入盟伙伴作为单个的中东欧国家都需要面对“接受欧盟法规的国家计划”（NPAA）。这个计划就是每个国家政府拟定的并得到议会批准的一系列措施的目录和年鉴，入盟伙伴关系中所指的优先次序应该与其相符。卢森堡峰会的目标就是在1998年3月15日之前制定出第一批入盟伙伴关系。但是不久后的事实表明，考虑到这里涉及的是所有中东欧国家，因此在该日之前制定出一个经过深思熟虑而且适度的文件显然就不切实际。塞浦路斯以及不久后的马耳他都没有被包含在此种入盟伙伴关系之中，因为根据卢森堡结论，该“加强引导战略”还没有扩展到这两个国家。与之相反，欧盟与土耳其却建立了这样一种入盟伙伴关系。 此后该入盟伙伴关系被重新修改并更新了两次（1999年秋天和2001年初）。随着时间的流逝，它在入盟进程里，在强化入盟谈判方面所具有的重要性相应地越来越小。但是它仍然是发展进度报告定位的一个标准，另外还是一个醒目的“记账单”，上面列出了作为中东欧国家加入欧盟必须完成的各项改革步骤。

内容概要

马丁·赛迪克，1949年生于维也纳，曾在维也纳学习法学，1971年获博士学位，972-1974年在莫斯科学习国际法，在意大利博洛尼亚学习国际关系。

自1975年起在奥地利外交部任职

1978-1985年先后在日内瓦联合国代表处和莫斯科使馆任职

1986-1987年任欧洲安全与合作组织第三次后续会议执行秘书部新闻处处长

1987-1991年任奥地利信贷银行莫斯科分行行长，后任奥地利使馆公使

1991-1994年维也纳马库兰国际有限责任公司经理

1994-2007年奥地利外交部：不动产管理司司长（1994-1997）；欧盟扩大司司长（1997-2003）；欧盟司司长（2003-2007）

2007年8月起奥地利驻中华人民共和国、蒙古和朝鲜民主主义人民共和国大使

马丁·赛迪克曾在欧洲多所大学、外交机构，在美国、澳大利亚和新西兰作报告。他先后发表了三部有关欧盟扩大的著作（德文版，1999年，2003年同米歇尔·施瓦青格合作；英文版，2007年也同米歇尔·施瓦青格合作），是Hinteregger/Heinrich的《俄罗斯，延续与变革》的作者。

米歇尔·施瓦青格，1955年生于费尔德基希市，曾在因斯布鲁克大学学习日耳曼语言文学和英国语言文学，1984年获博士学位，1984-1986年在维也纳外交学院学习，1982-1984年，1978-1980年分别在英国阿伯里斯特威斯大学和阿斯顿大学教授德语语文学，2007-2010年在艾森施塔特高等专科学校任教。

1986年起

奥地利外交部官员

1989-1995年

先后任职奥地利驻伯尔尼和布加勒斯特大使馆

1997-2001年

任驻布鲁塞尔欧盟常任代表处公使

2001-2006年

任奥地利驻立陶宛大使

2010年10月起任奥地利驻罗马尼亚和摩尔多瓦共和国大使

曾获奥地利共和国功勋大勋章以及立陶宛共和国指挥官十字勋章，并同马丁·赛迪克合著了《欧盟扩大》（德文版，2003年）和《欧盟扩大》（英文版，2007年）。

书籍目录

前言

1.审定者的话

2.“改革”及东欧对欧共体关系的转变

2.1.1989年前与中东欧国家的经济关系

2.2.欧共体与东欧的转变

2.2.1.从巴黎到马斯特里赫特（从援助到联系）

2.2.2.从里斯本到通告的发表（入盟谈判开启之路），1992至1997年

2.2.3.马德里：欧盟成员国希望明确了解候选国入盟的能力和欧盟扩大所需的费用

2.2.4.阿姆斯特丹：政府会议，为欧盟扩大开绿灯

2.2.5.在主席国卢森堡领导下

3.关于入盟进程和谈判进程的方案

3.1.卢森堡欧洲理事会结论（1997年12月）

3.2.入盟进程及谈判进程开始（布鲁塞尔，1998年3月30日和31日）

3.3.入盟伙伴关系

4.从英国到丹麦的谈判过程

4.1.1998年上半年在主席国英国领导下

4.2.1998年下半年在主席国奥地利领导下

4.3.1999年上半年在主席国德国领导下

4.3.1.法尔计划：发展过程、现状和未来

4.4.1999年下半年在主席国芬兰领导下

4.5.2000年上半年在主席国葡萄牙领导下

4.6.2000年下半年在主席国法国领导下

4.6.1.《尼斯条约》和扩大后的机构问题

4.7.2 001年上半年在主席国瑞典领导下

4.8.2001年下半年在主席国比利时领导下

4.9.2002年上半年在主席国西班牙领导下

4.10.2002年下半年在主席国丹麦领导下

5.移民和跨境上班.

5.1.奥地利的科学和人员自由迁徙

5.1.1.可以询问地理学家有关移民的倾向

5.1.2.评价地理学家的研究

5.1.3.政界对地理学家调研的反应

5.1.4.经济学家通过类比来调查移民潜在性和跨境上班族潜在性

5.1.5.跨境上班族的人数

5.1.6.移民族和跨境上班族的人数（合计）

5.1.7.奥地利劳动市场的接纳能力

5.1.8.评价经济学家的研究报告

5.1.9.经济学家和地理学

5.1.10.扩大的地区性影响；关于施蒂里亚边境地区的研究

5.1.11.对研究报告的总结

5.2.奥地利与“人员自由迁徙”议项谈判

5.2.1.关于人员自由迁徙的葡萄牙谈判启动（2000年春）

5.3.奥地利的特殊情况与对过渡规定的要求

……

农业

7．欧盟扩大：是一种昂贵的消遣，还是九牛一毛？

8．更多的交通——交通议项中有关东部重型卡车的欧盟法规

9．加入与退出——核安全与扩大

10．加里宁格勒（Kaliningrad）这只拖油瓶——欧盟扩大后俄罗斯“飞地”的新未来？

11．保加利亚和罗马尼亚一体化的努力以及“第六次扩大——”大爆炸”后的欧盟何去何从？

12．保加利亚和罗马尼亚——二等成员国？

13．欧盟和土耳其的关系

14．把西巴尔干国家引进欧盟

15．冰岛：这个火山和喷泉岛屿真的想加入欧盟吗？

16．后记

作者简介

《欧盟扩大:背景发展史实》共十五章节，内容包括审定者的话、“改革”及东欧对欧共体关系的转变、关于入盟进程和谈判进程的方案、从英国到丹麦的谈判过程、移民和跨境上班、农业、欧盟扩大：是一种昂贵的消遣，还是九牛一毛？等内容。

图书封面

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