中国农民状况发展报告2011（政治卷）

章节摘录

　　3.农民缺乏参与权和知情权　　农民是土地征用的利益主体，但却被排斥在征地活动之外，难以真正参与到征地拆迁活动中去，缺乏必要的参与权与知情权。调研中，农民表示对征地范围、征地规模、征地补偿费的构成及计算标准都不甚了解。笔者在河南某地调研时发现，85.6%的农民表示征地补偿费的确定没有征询他们的意见，53.3%农民表示征地时没有经过村民大会的讨论，13.6010的农民表示征地前没有接到征地通知，一些农民反映，即使接到征地通知，也大多是口头通知，而非书面通知，而这种口头告知实际上是征地的最后通牒，并不具有任何让农民“参与”征地过程的意义。调研中，农民普遍反映，土地征用谈判权大多被村干部代为行使，但村干部并没有在土地征用的谈判中有效维护农民的权益。以河南某地为例，当地政府通过招商引资引进国内某大型绿色无公害蔬菜企业落户，并在土地征用过程中大力支持，确定的征地补偿标准是900元／亩-年，以后每3年上浮10%，合同期限为30年，其中企业出资为750元／亩·年，政府补贴150元／亩·年，2008开始实施。但农民普遍反映900元／亩·年的补偿标准太低，按小麦亩产1000斤、收购价1元的标准计算，每亩地的收入至少也在1000元，当时没有人愿意签订合同，但当地村委会在没有经过村民同意、在村民不知情的情况下擅自与该企业签订了合同。该村党支部书记表示，当时他也拖着不签，镇政府不断施压并放话“你不签换了人之后还得签”。法律规定，我国农村土地属集体所有，广大农民对土地享有使用权。土地征用涉及农民的根本利益，任何关于土地的征用、流转的行为都必须有农民的切身参与，但从全国近几年发生的土地纠纷来看，土地征用将农民排斥在外的不是个案，这具有极大的普遍性。　　……

书籍目录

上篇  综合报告
  第一章  中国农民政治发展状况综合分析
  第二章  村民自治中的农民政治发展状况
中篇  分层报告
  第三章  农村干部政治发展状况
  第四章  农民工政治发展状况
  第五章  贫困农民政治发展状况
  第六章  女性农民政治发展状况
  第七章  城郊农民政治发展状况
  第八章  老年农民政治发展状况
  第九章  青年农民政治发展状况
  第十章  上访农民政治发展状况
下篇  专题报告
  第十一章  农村房屋和集体土地拆迁征用中的农民政治反应
  第十二章  国家重大惠农政策实施中的农民政治反应
  第十三章  农村典型群体性事件中的农民政治反应
主要参考文献
后记

作者简介

本书分为综合报告、分层报告、专题报告。主要内容包括：中国农民政治发展状况综合分析；村民自治中的农民政治发展状况；农村干部政治发展状况等。

图书封面

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