农村经济管理研究的新视角

章节摘录

　　2.确保农民环保主体权益的实现　　地方政府将国家环境管理法规中规定的公众享有的环境管理权益落到实处。提高执法人员的素质和水平，通过政府行为使这种权益得到公开化和常态化。让农民对农村经济的发展有发言权和决策权，对区域性的农业规划和土地利用、建设项目的选址以及农民感兴趣的其他项目赋予参与权，通过调查问卷、决策咨询、座谈会、论证会、听证会、法律诉讼等形式参与进来。同时政府要公开环境管理相关信息，使农民有合理渠道了解环境管理的现状和自己的环境权益受损状况。同时在各种听证会和决策中保留适当比例的农民代表等，明确农民参与意见应作为行政主管部门决策的重要依据。要制定农民参与环境管理技术规范，现行环境管理农民参与存在的一些技术问题可以通过制定相应的技术规范来解决：一方面，农民参与的主体、范围、时间、程序、方法、方式和内容在实施过程中有统一的标准，做到有章可循；另一方面，也可以作为环境影响评价审查的技术标准，减少审查过程中的主观性和随意性，提高农民参与的有效性。　　3.多层面增强农民参与的有效性　　要从多方面着手：一是要大力发展循环经济，进行清洁生产、低碳生活，在倡导和实施环境保护的同时，也提高人们的经济收入，促进人们对更好的生活环境质量的需求。二是要提高环境影响评价工作人员的技术素质和政策水平，使之准确把握农民参与的实质内涵；积极开展交叉研究，用其他学科理论知识像Q法、Spss、Minitab来分析农民参与的信息。三是加强环境行政主管部门有关执法人员的培训，在项目立项阶段能够较为准确地根据有关法律、法规、政策或实际情况，就项目如何实施农民参与提出明确要求。编写参与报告书（表）作为农民参与情况、存在的问题、应该解决的问题和困难等依据，并且同时具有法律依据和技术记录。四是将公众参与发展成为独立的综合性学科加以专门研究，指导我国农民参与环境管理的实践，研究公众参与学，并且在环境科学领域进行研究，它是环境科学和其他各学科的发展和综合，必将是环境科学的又一理论创新。五是建设以可持续发展为主导的环境文化。要强调人对环境的权利与义务是对等的，权利与义务的统一，人从环境中享受到了权利，就必须适当地履行对环境的保护义务。六是鼓励支持环保非政府组织作用的发挥，对农民进行教育宣传和引导作用，提高农民的环境意识，使他们成为有参与的权利与能力的积极主动者，而不再是环境决策的被动接受者。　　……

前言

　　博士后制度是19世纪下半叶首先在若干发达国家逐渐形成的一种培养高级优秀专业人才的制度，至今已有一百多年历史。　　20世纪80年代初，由著名物理学家李政道先生积极倡导，在邓小平同志大力支持下，中国开始酝酿实施博士后制度。1985年，首批博士后研究人员进站。　　中国的博士后制度最初仅覆盖了自然科学诸领域。经过若干年实践，为了适应国家加快改革开放和建设社会主义市场经济制度的需要，全国博士后管理委员会决定，将设站领域拓展至社会科学。1992年，首批社会科学博士后人员进站，至今已整整20年。　　20世纪90年代初期，正是中国经济社会发展和改革开放突飞猛进之时。理论突破和实践跨越的双重需求，使中国的社会科学工作者们获得了前所未有的发展空间。毋庸讳言，与发达国家相比，中国的社会科学在理论体系、研究方法乃至研究手段上均存在较大的差距。正是这种差距，激励中国的社会科学界正视国外，大量引进，兼收并蓄，同时，.不忘植根本土，深究国情，开拓创新，从而开创了中国社会科学发展历史上最为繁荣的时期。在短短20余年内，随着学术交流渠道的拓宽、交流方式的创新和交流频率的提高，中国的社会科学不仅基本完成了理论上从传统体制向社会主义市场经济体制的转换，而且在中国丰富实践的基础上展开了自己的伟大创造。　　……

内容概要

　　孟涛，山东栖霞人。中国海洋大学环境规划与管理博士，中国科学院博士后，北京博士后联谊会常务副理事长。主要研究方向：区域经济、环境经济。曾在大型国有企业和地方政府工作，博士后研究期间到全国十多个省市进行调查研究，对中国经济有自己独立的思考。热衷参与地方经济的发展，担任地方政府的发展顾问，为当地经济发展建言献策。智库学者，热心参与某智库有关中国热点和难点课题的研究，参与同国外学者的交流与合作，参与多个项目的论证和规划。

书籍目录

第一章 引言
  一、农业生产活动导致的污染
  二、农民生活区导致的污染
  三、乡镇企业生产经营活动导致的污染
 第一节 农村环境恶化的后果
 第二节 研究的目的与意义
 第三节 国内外相关研究现状
  一、国内外环境管理理论研究
  二、农村环境现状及相关政策建议方面的研究
  三、本书的研究框架
第二章 农村环境管理不善的成因分析
 第一节 政府管理行为失灵
  一、地方政府环境管理动力不足
  二、环境法律体系不完善
  三、地方政府环保投入不足
  四、以人为本的公众参与机制尚未建立
 第二节 农民环境管理能力弱
  一、农民的文化素质
  二、农民的收入渠道
  三、农民获取环境信息的能力
 第三节 乡镇企业环境责任虚置
  一、乡镇企业发展特征
  二、乡镇企业行为特征
 第四节 环境保护非政府组织的职能缺位
  一、环保非政府组织环境主体权益欠缺
  二、环保非政府组织受经费制约
  三、环保非政府组织公众基础不广泛
 第五节 环境管理权力分配不合理
 第六节 小结
第三章 农村环境管理中四部门动态均衡行为
 第一节 三部门RBC模型
 第二节 地方政府
 第三节 环保非政府组织
 第四节 农民群体
 第五节 乡镇企业生产者
 第六节 动态均衡求解过程
  一、农村环境管理权均衡配置模型构建
  二、在不考虑环保非政府组织情况下的动态模型求解
  三、在存在环保非政府组织情况下的最优行为求解．
  四、环保非政府组织介入前后的农村社会福利水平分析
 第七节 小结
第四章 环境管理权均衡配置：机制与条件
 第一节 中央政府的机制设计与地方政府的行为选择
  一、对称信息下的最优机制设计
  二、非对称信息下的一阶条件方法
  三、一阶条件方法的有效性
  四、案例分析——美国联邦政府和州政府之间环境管理权力配置
 第二节 地方政府与环保非政府组织之间的环境管理权配置
  一、我国环保非政府组织的特点和作用
  二、环保非政府组织与政府关系现状
  三、环保非政府组织管理权的配置和获得
  四、案例分析——美国管理环保非政府组织的经验分析
 第三节 地方政府的行为激励与乡镇企业的增长路径选择
  一、乡镇企业增长路径选择
  二、地方政府的有效激励
  三、案例分析——德国政府与企业的协商合作机制
 第四节 地方政府激励与农民环境管理的参与度
  一、农民参与环境管理的行为描述
  二、地方政府应对农民参与采取激励作为
  三、案例分析——农民参与环境管理的实证测量
 第五节 农村环境管理体系的构建
 第六节 小结
第五章 环境管理与农村经济的内生增长
 第一节 传统内生经济增长视角下农村经济的最优增长
  一、AK模型
  二、对汉密尔顿函数的分析
 第二节 环境质量与农村经济的内生增长
 第三节 乡镇企业经济发展的环境约束分析
 第四节 小结
第六章 结论及研究展望
 第一节 主要结论
 第二节 进一步研究展望
参考文献
索引
后记

作者简介

《农村经济管理研究的新视角:环境管理权配置与经济内生性发展》讲述了现在研究农村的经济类书籍较多，有的从宏观经济、微观经济角度论述。有的从农村经济发展史角度论述，有的从实证角度论述，有的从改革开放的角度论述。孟涛编著的《农村经济管理研究的新视角:环境管理权配置与经济内生性发展》另辟蹊径，从环境管理的角度论述，通过对地方政府、乡镇企业、农民、非政府组织四方效用函数的动态分析，对农村经济各利益主体进行科学研究。

图书封面

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