农机补贴对农户购机行为及作业服务需求的影响

章节摘录

　　（3）受益对象实行公示制　　为了确保操作过程中的公开、公平、透明，管理办法对补贴的范围、受益对象筛选的方法、程序和条件等作了严格而明确的规定。县级农机管理部门按照规定的方法和程序，初定受益者名单后，要在乡村张榜公示，接受社会和群众监督。经公示无异议后，与确定的受益者签订购机补贴协议，并组织供货和开展补贴工作。　　（4）执行过程实行监督制　　首先是实行社会监督。将补贴政策实施的内容、程序、要求等全部公开，接受社会监督。其次是形成部门之间的监督。资金管理办法明确界定了财政部门和农机部门职责任务和有关要求，形成了既互相配合，又相互监督制约的机制。第三是建立系统内部的监督。在农机系统内部，将实施补贴的各工作环节，进行了纵向明确的分工，这样既避免了农机系统内部工作中可能出现的重复交叉，又达到了不同工作层面之间的相互约束。第四是利用计算机系统进行监督。每年将享受补贴农民的姓名、住址、身份证号、联系电话、购机名称、补贴额等基本情况，全部录入到全国统一开发的计算机档案信息系统，实现随机的远程抽查和监督。　　（5）实施效果实行考核制　　把各地实施的成效与资金安排和工作考核挂钩，对于不按规定操作，出现违规问题的地区进行通报，并暂停或调减资金规模。对于不认真履行承诺的企业，及时取消目录内产品的补贴资格。　　3.1.5农机具补贴政策执行情况　　2004年以来，我国农机购置补贴范围和补贴资金规模均有了较大幅度的增长，而且政府补贴资金起到了显著的带动效应。中央农机购置补贴资金由2004年的7812万元增加到2008年的40亿元，地方财政农机购置补贴资金由2004.年的5.59亿元增加到2008年的16.5亿元，两者之和由2004年的6.37亿元增加到2008年的56.5亿元，2009年中央补贴资金更是突破100亿元大关，达到130亿元。

书籍目录

1　导论
 1.1 问题的提出
 1.2　研究假说与目标
 1.2.1 研究假说
 1.2.2 研究目标
 1.3 技术路线与数据来源
 1.3.1 技术路线
 1.3.2 调研及问卷
　1.4 主要研究方法
 1.4.1 数据包络分析(DEA)
 1.4.2 Tobit模型
 1.4.3 Probit模型
 1.5 研究内容与论文结构
 　1.5.1 研究内容
 　1.5.2 论文结构
 1.6 可能的创新与不足
 1.6.1 可能的创新
 1.6.2 存在的不足
2 分析框架与研究综述
　2.1 基本概念界定
 2.1.1 农户
 2.1.2 行为
 2.1.3 农业机械化
 2.1.4 农机具购置补贴
　……
3　我国及江苏省农机购置补贴现状
4　江苏省水稻植业机械补贴调查与分析
5　农机补贴对农户购置农机行为的影响
6　农机补贴对农户购买农机服务行为的影响
7　农机补贴对福利、农户合作及基层农技推广体系的影响
8　总结与政策建议
参考文献
附录　农机户水稻插秧机和收割机经营情况调查
扬州市宝应县曹甸水稻机插秧合作社章程

作者简介

《农机补贴对农户购机行为及作业服务需求的影响:基于江苏省水稻植业的实证研究》内容简介：2004年，我国开始对从事农业生产的农户或组织购买农业机械给予专项补贴，近年来该专项资金规模逐步加大，至2009年，中央政府补贴资金由7000万元倍增至130亿元，实施范围由66个县拓展到全国所有的农牧业县。该项政策目标初始设计为改善农业装备结构，加大先进适用农机化技术推广应用力度，增强农民购买农业机械能力，促进农机工业结构调整和技术进步等。农机补贴政策实施6年来，上述政策目标部分得以实现，但是，实践中也出现了与政策目标相悖或不配套的情况，比如，补贴政策目标对象与实际获补贴对象不一致；农户重买轻用，农机户经营效益不高；补贴资金增长过快，政府部门农机化公共服务能力建设跟不上；补贴政策对农机企业生产和农户购机等市场行为影响至深，市场竞争自动调控机制弱化等。在农业机械补贴政策实施数年后，该政策对微观主体农机户的购买行为和农户机械化作业服务需求的影响如何，对农户分化和分工合作的影响如何，对相关主体的社会福利影响如何，相关政策目标是否实现，是急需深入分析和系统评估的重要问题。

文中研究的农机户是购买补贴农业机械并为普通农户提供经营性服务的农机户，研究重点为分析农业机械补贴政策对农户购机行为和农机作业服务需求的影响，以此评估农业机械补贴政策的直接效果。调研中发现，在工业化和城镇化背景下，农业机械作为一种新的生产要素大量进入农业生产，也引发了农业生产领域农户传统分工与合作行为改变，并由此可能对基层农技推广体系的重新构建产生深刻影响，文中也将对此间接效果予以尝试性探讨和梳理。基于此，分析框架的逻辑路线为：农业机械购置补贴引起了农户购机成本的变化，农机作业服务市场供给增加，在农机服务存在竞争的情况下，进而导致农机作业服务价格下降，无机户对农机作业服务的需求也会增加。

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