财政支出结构优化

章节摘录

　　三、优化财政支出结构是政府职能转变的必然选择　　近30年以来，我国以“效率优先”为导向的经济建设和体制改革，取得了巨大成就。但是在社会保障、就业、公共卫生和基础教育等公共事业方面发展滞后，经济与社会发展出现了一些失衡。缓解这种失衡的有效途径是转换政府职能，树立政府公共服务理念，完善公共财政体制，优化财政支出结构，逐步提高社会性公共支出在财政支出中的比重。进入2l世纪后。随着社会与国民经济的发展，客观上要求财政支出的重点转向公共安全、基础教育、公共卫生、社会保障和公共基础设施建设上来。同时，合理界定与调整中央与地方在公共服务供给方面的财权与事权，实行有效的转移支付，保障各地区基本公共服务的均等化。加快建立以公共服务为取向的政府政绩评价体系和严格的行政问责制。逐步将公共服务提供的数量和质量纳入政府业绩考核指标体系，实现各级政府从生产建设型财政体制向公共服务型财政体制的转换。　　政府机构膨胀、财政供养人员过多是我国改革和发展进程的一大痼疾，以前的改革往往都陷入“精减－膨胀－再精简－再膨胀”恶性循环的怪圈。其原因在于政府职能未能实现真正的转变。

前言

　　“十一五”及今后一段时期是青岛市全面建设小康社会的重要时期，是进行经济结构战略性调整，推进工业化、城镇化进程的重要阶段。青岛市财政工作取得了长足进展，财政实力不断壮大，但财政支出仍面临许多问题：一是财政支出总量不足，难以满足青岛市现阶段经济和社会发展的迫切需求，在一定程度上影响和制约着政府职能的正常履行；二是财政支出结构也不尽合理，存在着结构失衡的问题，主要表现为“越位”、“缺位”和“吃饭型财政”现象。青岛市作为2008年北京奥运会唯一伙伴城市，承担着奥运基础设施建设等重大任务，因此，如何高效、合理地运用财政支出来完善政府公共服务，是一个亟须解决的问题，青岛市应根据财政支出结构的变化规律，积极主动地消除财政支出中的不合理因素，从而使得财政支出结构朝着理性的方向发展。　　本书以青岛市财政支出结构的调整与优化问题为研究对象，共分三大部分：　　（一）在借鉴前人研究成果的基础上，对地方财政支出结构的有关理论进行了整理，回顾了财政支出理论的发展，分析了地方财政支出结构优化的内涵，讨论影响财政支出结构变迁的因素。

内容概要

　　徐镇绥（1959－），男，山东青岛人，曾任青岛市市南区区长、青岛市财政局长、青岛市市长助理，现任中联部办公厅副主任。青岛大学理学博士，研究方向：经济系统复杂性，在《财政研究》、《统计研究》等核心期刊发表论文十余篇。

书籍目录

　　第一章 导论　　第一节 研究背景　　第二节 研究问题和方法　　　　第二章 财政支出结构理论述评　　第一节 财政支出结构的理论综述　　第二节 财政支出结构系统的内涵及分类　　第三节 地方财政支出结构的主要类型　　　　第三章 财政支出结构优化及模型　　第一节 财政支出结构优化　　第二节 外国财政支出结构优化的经验及借鉴　　第三节 财政支出结构优化模型与方法　　　　第四章 地方财政支出结构实证分析：以青岛市为例　　第一节 青岛市财政支出结构比较分析　　第二节 青岛市财政支出结构的回归分析　　第三节 青岛市财政支出结构的协整分析及向量误差修正模型　　第四节 青岛市财政支出规模中长期变化趋势预测　　　　第五章 青岛市优化财政支出结构的对策、制度安排与技术支持　　第一节 现阶段青岛市财政支出结构效应评析　　第二节 青岛市中长期优化财政支出结构的具体对策　　第三节 创新财政支出管理制度　　第四节 青岛市优化财政支出结构的技术支持　　　　第六章 结论与展望　　参考文献　　附录　　后记

作者简介

《财政支出结构优化:以青岛市为例》以青岛市财政支出结构的调整与优化问题为研究对象，共分三大部分：（一）在借鉴前人研究成果的基础上，对地方财政支出结构的有关理论进行了整理，回顾了财政支出理论的发展，分析了地方财政支出结构优化的内涵，讨论影响财政支出结构变迁的因素。

图书封面

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