海关报关实务

章节摘录

　　第一章　我国海关与报关制度简介　　学习目标　　海关（Customs），是根据一国法令，对进出境的货物、邮递物品、旅客行李、货币、金银、证券和运输工具等进行监督检查、征收关税并执行查禁走私任务的国家行政管理机关。当今世界上任何一个国家和地区几乎都有自己的海关，我们学习的这本教材，在总的大体范围上和报关员资格全国统考的范围是一样的，即绝大多数内容仅涉及与我国海关总署领导范围内（关境内）的海关有关的知识。　　第一节　我国海关历史概述　　在我国，海关这一称呼最早是在康熙年间出现的。历史上我国清代最高统治者针对对外政治经济交流的管制，经历过几次大的政策变动：　　1.海禁政策（1644～1684）　　明王朝败亡后，郑成功等政治势力一直矢志反清复明，并长期依靠海上力量与清朝周旋。1655年，在闽浙总督的建议下，清政府严令禁止官民擅自出海贸易，违者按通敌罪论处。1662年郑成功收复台湾后，清政府认为郑成功之所以能够多次在沿海袭击清军，主要因为大陆沿海人民支持和接济了他。为了断绝沿海居民与郑成功的联系，清廷又连下三道迁界令，将东南沿海的村庄居民全部内迁50里，房屋、土地全部焚毁或废弃，不准沿海居民出海。　　2.国内海关的出现（1685～1756）　　清政府收复台湾后，郑氏力量的威胁解除，于是康熙皇帝在1685年曾一度开放海禁，设立江南、浙、闽、粤四处海关，作为对外贸易的窗口。　　3.更加闭关锁国时期（1757～1840）　　由于当时的澳门等外国人聚集的地方也常有涉外的案件和纠纷发生等一系列因素，在某种程度上引起了清政府的戒备和反感，当权者担心澳门的现象会逐渐波及到宁波、苏州等地。因此乾隆二十二年（1757年），一道圣旨从京城传到沿海各省，下令除广州一地外，停止厦门、宁波等港口的对外贸易，这就是所谓的“一口通商”政策。这一命令，标志着清政府开始彻底奉行闭关锁国的政策。　　第二次鸦片战争后，清政府的海关行政管理权、税款收支保管权等被帝国主义势力全面剥夺，直到南京国民党政府垮台为止，中国海关的实际操纵权一直在外国人手里。　　……

前言

　　海关报关实务这门课程有着不同于其他课程的很多特点，首先它是一门相对独立的、规范性的学科，在已有法律制度的框架中和国务院的领导下，我国海关总署是最终决定课程内容的权威机构，也就是说这对于普通学校的师生而言，没有太多的可探索性，不像某些其他学科那样可能天天都会有新成果或新发现。但海关报关实务这门课程在教学方法上可以突破和创新的空间却很大，因为本课程较多内容比较抽象和专业。在高职层次的教学当中，并不要求学生对于海关实务的了解层次面面俱到，而且普通学生即使书本知识背得烂熟，也几乎不可能达到像一位老资格报关员那样游刃有余的水准，我们的思路是：减轻学生对于课程的厌学情绪和枯燥感受，增强感性认识和学习兴趣。在学完整本教材后，90％以上的学生都能对重点章节的大体知识体系在心中有一个清晰正确的把握，这就能够为以后报考海关总署组织的报关员资格统一考试打下较为坚实的基础。其次，本课程不仅是政策性较强的学科，而且随着近几年海关法规政策的推陈出新和不断改革，决定了课程内容在时效性方面也是“多变”的，参加海关总署报关员资格统一考试考生的感受是几乎每年统考教材都会有很大变化，当然，本书并不能也不可能替代中国海关出版社出版的全国统考权威教材，但编者已力求尽量接近最新的海关政策规定，选用的案例也尽可能在能够解释清楚基本原理的前提下选用近几年的报刊网络媒体案例。　　本书的写作，可谓是集体智慧的结晶，参加本书各章编写的人员及其具体分工是：第1、2、3、4、5、6、8、9、10、11章由顾涛编写，第12、13章由王晓静编写，第7章由顾涛、王晓静共同编写，最后由张炳达负责全书的总纂与修改。　　在本书的编写过程中，参考了大量的著作、文献，借鉴了国内外同行专家的不少研究成果，尤其是参考了中国海关出版社出版的2007年版报关员资格全国统一考试教材的最新成果，并得到了上海财经大学出版社李成军同志的大力支持和热情指导，在此一并表示衷心的感谢。

书籍目录

前言第一章 我国海关与报关制度简介第一节 我国海关历史概述第二节 我国当代的海关制度第三节 海关的权力第二章 报关单位和报关员第一节 报关管理概述第二节 报关单位及分类第三节 报关活动相关人和其他第四节 海关对报关员的管理第五节 其他报关管理制度第六节 海关对企业的分类管理第三章 对外贸易管制和报关第一节 对外贸易管制概述第二节 对外贸易经营者管理制度第三节 出入境检验检疫制度第四节 进出口货物收付汇管理制度第五节 我国货物、技术进出口许可管理制度第六节 许可证管理的一些其他规定第七节 对一些特殊进出口货物管制的规定第八节 对外贸易救济制度第四章 海关监管货物概述和报关程序第一节 报关程序概述第二节 中国电子口岸和H2000管理系统第五章 一般进出口货物的报关第一节 一般进出口货物概述第二节 一般进出口货物通关程序第三节 需海关签发的报关单证明联第四节 出口退税简述第六章 暂时进出境货物第一节 暂时进出境货物概述和特征第二节 暂时进出境货物的报关程序第七章 特定减免税货物的报关第一节 特定减免税货物概述第二节 特定减免税进口货物的报关程序第八章 保税货物的进出口通关第一节 保税货物概述第二节 加工贸易保税监管第三节 仓储保税货物和保税监管场所第四节 区域保税货物第九章 进出境货物监管的其他制度第一节 进出境货物的转关制度第二节 过境、转运、通运货物的通关制度第三节 海关行邮监管简述第四节 无代价抵偿货物的通关第五节 溢卸或误卸货物、放弃货物和超期未报关货物第十章 与报关相关的海关法律制度第一节 海关事务担保第十一章 进出口商品税则归类第十二章 进出口税费第十三章 报关单填制附录一 中华人民共和国海关法附录二 中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法附录三 中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定附录四 中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法附录五 海关监管证件代码表附录六 报关员记分对照表附录七 78种列名客供辅料目录《海关报关实务》复习思考题参考答案参考文献

作者简介

《高职高专国际商务核心课程系列•海关报关实务》主要内容：海关报关实务这门课程有着不同于其他课程的很多特点，首先它是一门相对独立的、规范性的学科，在已有法律制度的框架中和国务院的领导下，我国海关总署是最终决定课程内容的权威机构，也就是说这对于普通学校的师生而言，没有太多的可探索性，不像某些其他学科那样可能天天都会有新成果或新发现。但海关报关实务这门课程在教学方法上可以突破和创新的空间却很大，因为本课程较多内容比较抽象和专业。在高职层次的教学当中，并不要求学生对于海关实务的了解层次面面俱到，而且普通学生即使书本知识背得烂熟，也几乎不可能达到像一位老资格报关员那样游刃有余的水准，我们的思路是：减轻学生对于课程的厌学情绪和枯燥感受，增强感性认识和学习兴趣。在学完整本教材后，90％以上的学生都能对重点章节的大体知识体系在心中有一个清晰正确的把握，这就能够为以后报考海关总署组织的报关员资格统一考试打下较为坚实的基础。其次，本课程不仅是政策性较强的学科，而且随着近几年海关法规政策的推陈出新和不断改革，决定了课程内容在时效性方面也是“多变”的，参加海关总署报关员资格统一考试考生的感受是几乎每年统考教材都会有很大变化，当然，《海关报关实务》并不能也不可能替代中国海关出版社出版的全国统考权威教材，但编者已力求尽量接近最新的海关政策规定，选用的案例也尽可能在能够解释清楚基本原理的前提下选用近几年的报刊网络媒体案例。

图书封面

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