提高领导干部应对突发事件能力

章节摘录

　　第一章　总论——责任重于泰山　　什么是突发事件　　古往今来，人们把不曾或难以预料而突然发生的事件约定俗成地称为“突发事件”。因此，“突发事件”并非一个专用的法律术语。就发生领域和影响范围而言，突发事件一般可以分为突发私人事件和突发公共事件。法律中所指的突发事件是指突发公共事件，即“突发事件”是“突发公共事件”的简称，英语中通常用“emergency”或“public emergency”来表述。　　我国现有立法中使用“突发事件”一词并不少见，但是各个立法对突发事件的界定并不统一。《突发事件应对法（草案）》认为“突发事件”是指突然发生或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。2006年1月国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》认为“突发事件”是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。　　……

书籍目录

第一章　总论——责任重于泰山　什么是突发事件　突发事件知多少　灾难并不陌生　灾难——突发事件的可怕后果　危难时刻方显英雄本色　大敌当前忠于职守　训练有素方能临危授命　突发事件考验的不只是智慧第二章　未雨绸缪——防患于未然  山雨欲来于无声处听惊雷  深入调查了解群众心声  预警系统不可少  提高民众防范意识  应急机制是保障第三章　运筹帷幄——凡事预则立不预则废　头脑清晰周密分析与判断　设想应对程序先在纸上演兵　生命高于一切　预案中的全局观念和各部门的“无缝对接”　建构有力保障系统第四章　兵临城下——处剧变而不惊　准确判断确定事件性质和重点　电力、交通、信息，一个也不能少　正确引导媒体报道　迅速控制事态发展　胸有成竹有序应对　调动各种力量整合各种资源　保持清醒无序中寻求有序　做好沟通稳定人心第五章　重头收拾旧山河——领导干部的善后与重建能力　安抚民心动员民众　争取外援做好募捐工作　实事求是客观评估损失　深刻反思汲取经验教训第六章　危机管理——几种突发事件的处理策略　阻止疾病肆虐　减少自然灾害的发生频率　煤矿和其他生产安全　做好民族工作处理好民族宗教地区冲突　直面环境危机　让能源浪费减速　水水水　把人口问题和就业问题放在心上　　“三农”问题　不行不解决的问题第七章　综合预警——现代危机管理的基本理念附录：《中华人民共和国突发事件应对法》参考文献后记

作者简介

《提高领导干部应对突发事件能力》从领导干部个人能力的角度，分析领导者在应对突发事件中能力存在的不足并提出了相应的解决问题的思路，旨在从理论及实践上探讨一个适合我国的相对简单实用的应对突发事件的开放式机制系统，并在此基础上进一步探讨如何提高领导者对突发性公共事件的应对能力，给予政府有效的借鉴和建议。

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