物流业发展与现代物流体系建设

前言

　　《综合交通体系规划与建设》是《中国现代流通体系规划与建设政策文献汇编》系列丛书的第十六辑，与第十七辑《综合运输管理体系建设》、第十八辑《远洋运输与国际物流体系建设》共同构成我国交通运输的内容。　　本书的主要构成是在总序中所列出的《中国现代流通体系》中的《综合交通运输体系》（三级编号44）。　　2007年12月29日，中华人民共和国交通部《关于加快发展现代交通业的若干意见》（交科教发［2007］761号）明确认为：（一）发展现代交通业是经济社会发展的客观要求。我国经济社会快速发展，对外开放日益扩大，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济结构加速调整，消费结构逐步升级，城乡区域协调发展，带来了旺盛的客货运输需求，安全可靠、经济高效、便捷舒适乃至个性化的价值取向不断增强，对交通运输提出了新的更高要求。只有继续扩大交通供给能力，不断提高运输服务水平，才能主动适应经济社会发展的客观要求。（二）发展现代交通业是实现科学发展的必然要求。随着经济社会的发展，土地、能源等资源及生态环境的制约日趋突出，交通发展过程中一些深层次问题和矛盾日趋显现，交通发展面临巨大挑战。转变交通发展方式，调整产业结构，创新体制机制，强化行业管理，走资源节约、环境友好型的交通发展道路，是实现交通科学发展的必然要求。（三）发展现代交通业是交通发展规律的内在要求。世界交通发展的历程表明，交通发展必然经历一个大规模基础设施集中建设的阶段，经历由单一运输方式的各自发展向多种运输方式协调发展的过程，经历由数量扩张到质量提升、由外延粗放向内涵集约的发展过程。随着交通基础设施规模的不断扩大，交通发展将更加注重科技进步与创新，更加注重质量效益的提升，更加注重运输效率的提高，更加注重与资源环境相协调，这是交通实现全面协调可持续发展的内在要求。（四）加快发展现代交通业是新时期交通发展的重大战略。交通运输是国民经济的基础性产业，也是服务性行业，是现代服务业的重要组成部分。发展现代交通业，就是用现代科学技术、管理技术改造和提升交通，提高交通基础设施、运输装备的现代化水平和运营效能，适应现代服务业发展要求，不断拓展交通服务领域，走资源节约、环境友好发展之路，促进综合运输体系发展，提高交通现代化水平。发展现代交通业是新时期交通发展具有全局性、方向性的重大战略。　　2011年4月，交通运输部编制的《交通运输“十二五”发展规划》明确提出：（一）总体目标。到2015年，基础设施网络更趋完善，结构更加合理，交通运输供给能力明显增强，运输装备进一步改善，运输组织不断优化，运输效率和服务水平明显提升，创新能力不断增强，科技进步和信息化水平不断提高，行业监管能力明显加强，以低碳为特征的交通运输体系建设取得成效，资源节约型、环境友好型行业建设取得明显进展，交通安全监管体系逐步完善，应急反应能力进一步加强，安全保障能力明显提高。便捷、安全、经济、高效的综合运输体系初步形成，基本适应国民经济和社会发展的需要。（二）具体目标（基础设施）。（1）公路网规模进一步扩大，技术质量明显提升。公路总里程达到450万公里，国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到108万公里，覆盖90％以上的20万人以上城镇人口城市，二级及以上公路里程达到65万公里，国省道总体技术状况达到良等水平，农村公路总里程达到390万公里。（2）沿海港口布局进一步完善，服务功能明显拓展。形成布局合理、保障有力、服务高效、安全环保、管理先进的现代化港口体系，港口码头结构进一步优化，深水泊位达到2214个，能力适应度（港口通过能力/实际完成吞吐量）达到11。（3）内河航道通航条件显著改善。“两横一纵两网十八线”1?9万公里高等级航道70％达到规划标准，高等级航道里程达到1?3万公里，内河水运得到较快发展，运输优势进一步发挥。（4）民用航空保障能力整体提高。初步建成布局合理、功能完善、层次分明、安全高效的机场体系，运输机场数量达到230个以上，大型机场容量饱和问题得到缓解。（5）邮政服务范围进一步扩大，能力进一步增强。基本建成覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍服务体系，邮政普遍服务局所总数达到6?2万个。（6）运输枢纽建设取得明显进展。建成100个左右铁路、公路、城市交通有效衔接的综合客运枢纽，建设200个功能完善的综合性物流园区或公路货运枢纽。　　2007年7月，国家发展改革委员会编制的《关于印发“十一五”综合交通体系发展规划的通知》（发改交运［2007］3044号）从八个方面全面、系统地提出了“十一五”综合交通运输体系的发展重点。（1）综合运输大通道与枢纽。（2）能源运输系统。（3）集装箱运输系统。（4）城际客运与城市群、大城市交通。加快发展以高速铁路、航空、高速公路为主的城际客运系统。（5）区域开发和农村交通。（6）交通科技进步与信息化。（7）交通安全和国防交通建设。（8）运输服务。　　在本系列丛书编撰过程中，关于流通业的新政策不断出台与发布，有的“修订稿”也在征求意见中，时逢“十二五”规划发布与公布期间，望读者多给予关注。

书籍目录

一 物流行政001 国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定 国办发〔2008〕102号002 商务部主要职责内设机构和人员编制规定 国办发〔2008〕77号003 交通运输部主要职责内设机构和人员编制规定 国办发〔2009〕18号004 铁道部主要职责内设机构和人员编制规定 国办发〔2009〕19号005 海关总署主要职责内设机构和人员编制规定 国办发〔2008〕86号006 国家发展改革委关于建立全国现代物流工作部际联席会议制度的通知 发改运行〔2005〕288号二 物流振兴规划与发展政策007 物流业调整和振兴规划 国发〔2009〕8号008 国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见 国办发〔2011〕38号009 关于促进我国现代物流业发展的意见 发改运行〔2004〕1617号010 关于加快我国现代物流发展的若干意见 国经贸运行〔2001〕189号011 关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见 发改经贸〔2012〕1619号012 商务部关于推进现代物流技术应用和共同配送工作的指导意见 商流通发〔2012〕211号013 国家发展改革委关于继续组织实施社会物流统计核算与报表制度的通知 发改运行〔2010〕2040号三 物流综合政策014 关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知 财税〔2011〕111号015 关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点若干税收政策的补充通知 财税〔2012〕53号016 财政部国家税务总局关于物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策的通知 财税〔2012〕13号017 关于中国邮政集团公司邮政速递物流业务重组改制有关税收问题的通知 财税〔2011〕116号018 国家税务总局关于物流企业缴纳企业所得税问题的通知 国税函〔2006〕270号019 关于开展物流园区发展规划调研活动的通知 发改办经贸函〔2010〕867号020 商务部财政部开展主食加工配送中心建设试点工作 商财发〔2008〕351号021 关于加强主食加工配送中心信息管理系统建设的通知022 关于开展物流信息化典型发现和试点示范工作的通知四 物流标准023 全国物流标准2005年-2010年发展规划024 关于印发《全国物流标准专项规划 》的通知 国标委服务联〔2010〕42号025 第三方物流服务质量要求GB/T 24359-026《物流术语》修订版五 全国物流运行情况通报027 2011年全国物流运行情况通报028 2010年全国物流运行情况通报029 2009年全国物流运行情况通报030 2008年全国物流运行情况通报031 2007年全国物流运行情况通报032 2006年全国物流运行情况通报033 2005年全国物流运行情况通报034 2004年全国物流运行情况通报六 保税物流中心035 中华人民共和国海关对保税物流中心A型的暂行管理办法 中华人民共和国海关总署令第129号036 中华人民共和国海关对保税物流中心B型的暂行管理办法 中华人民共和国海关总署令第130号037 保税物流中心B型税收管理办法 国税发〔2004〕150号038 关于保税物流中心B型扩大试点期间适用税收政策的通知 财税〔2007〕125号七 保税物流园区039 中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法 中华人民共和国海关总署令第190号040 关于保税区及保税物流园区贸易管理有关问题的通知041 关于公告保税物流园区统计办法 中华人民共和国海关总署公告2005年第71号八 保税仓库042 中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定 中华人民共和国海关总署令第105号043 关于执行《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》有关问题 中华人民共和国海关总署公告2004年第14号九 保税区044 保税区海关监管办法 中华人民共和国海关总署令第65号045 保税区检验检疫监督管理办法 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第71号046 国务院办公厅关于同意扩大保税区与港区联动试点的复函 国办函〔2004〕58号047 国务院办公厅关于同意上海外高桥保税区与外高桥港区联动试点的复函 国办函〔2003〕81号048 关于上海外高桥保税区与外高桥港区联动试点 中华人民共和国海关总署公告2004年第10号049 中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法 中华人民共和国海关总署令第191号十 流通领域与商贸物流050 商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见 商改发〔2008〕53号051 商务部关于开展流通领域现代物流示范工作的通知 商商贸发〔2009〕434号052 商务部关于公布全国流通领域现代物流示范城市名单的通知 商商贸函〔2010〕85号053 商贸物流发展专项规划 商商贸发〔2011〕67号054 关于加强药品监督管理促进药品现代物流发展的意见 国食药监市〔2005〕160号十一 粮食物流055 粮食现代物流发展规划 发改经贸〔2007〕2136号056 粮食现代物流项目管理暂行办法 发改经贸〔2008〕413号057 关于进一步做好粮食现代物流项目建设工作的通知 国粮办展〔2009〕7号十二 农村物流058 农村物流服务体系发展专项资金管理办法 财建〔2009〕228号059 关于推动农村邮政物流发展的意见 国办发〔2009〕42号十三 农产品物流060 农产品冷链物流发展规划 发改经贸〔2010〕1304号061 全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案 交公路发〔2005〕20号062 国务院办公厅关于进一步加强鲜活农产品运输和销售工作的通知 国办发明电〔2008〕9号063 关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知 交公路发〔2009〕784号064 交通运输部国家发展改革委财政部关于进一步完善鲜活农产品 运输绿色通道政策的紧急通知 交公路发〔2010〕715号065 冷藏食品物流包装、标志、运输和储存十四 区域物流发展066 东北地区物流业发展规划 发改东北〔2011〕2590号067 关于共同加快物流业发展的战略合作协议书 二〇〇五年六月八日068 泛珠三角现代物流发展合作协议069 关于推进长三角地区现代物流联动发展的若干措施十五 制造业联动070 关于促进制造业与物流业联动发展的意见071 全国现代物流工作部际联席会议办公室关于开展制造业与物流业联动发展示范工作的通知十六 货代业072 中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定 中华人民共和国对外贸易经济合作部令1995年第9号073 中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定实施细则 中华人民共和国商务部公告2003年第82号074 国际货运代理企业备案暂行办法 中华人民共和国商务部令〔2005〕第9号075 外商投资国际货物运输代理企业审批规定 外经贸资发〔1996〕第585号076 商务部办公厅关于国际货代业务有关问题的通知 商办贸函〔2010〕155号077 商务部、国家工商行政管理总局关于国际货物运输代理企业登记和管理有关问题的通知 商贸发〔2005〕32号078 对外贸易经济合作部关于规范国际货运代理业管理工作的通知〔2001〕外经贸发展运函字第278号079 中国国际货运代理行业诚信公约十七 外商投资物流业080 外商投资国际货物运输代理企业管理办法 中华人民共和国商务部令第19号081 外商投资国际货物运输代理业管理规定 中华人民共和国对外贸易经济合作部令第31号082 商务部进一步关于做好物流领域吸引外资工作的通知 商贸函〔2006〕第38号083 关于开展试点设立外商投资物流企业工作有关问题的通知 外经贸资一函〔20 02〕615号十八 物联网084 物联网“十二五”发展规划085 国家发展改革委办公厅关于组织实施2012年物联网技术研发及产业化专项的通知 发改办高技〔2012〕1203号086 物联网发展专项资金管理暂行办法 财企〔2011〕64号十九 税收试点物流企业087 国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知 国税发〔2005〕208号088 国家税务总局关于下发试点物流企业名单第二批的通知 国税函〔2007〕146号089 国家税务总局关于下发试点物流企业名单第三批的通知 国税函〔2007〕1019号090 国家税务总局关于下发试点物流企业名单第四批的通知 国税函〔2008〕907号091 国家税务总局关于下发试点物流企业名单第五批的通知 国税函〔2009〕663号092 国家税务总局关于发布试点物流企业名单第六批的公告 国家税务总局公告2010年第18号093 国家税务总局关于发布试点物流企业名单第七批的公告 国家税务总局公告2011年第55号二十 全国重点企业物流统计调查报告094 2011年全国重点企业物流统计调查报告095 2010年全国重点企业物流统计调查报告096 2008年全国重点企业物流统计调查报告097 2007年全国重点企业物流统计调查报告098 2006年全国重点企业物流统计调查报告099 2004年全国重点企业物流统计调查报告二十一 物流企业评级100 物流企业分类与评估指标GB/T 19680101 物流企业综合评估申报与审核暂行办法102 物流企业综合评估暂行办法103 我国第一批A级物流企业104 关于发布第二批A级物流企业名单的通告105 关于发布第三批A级物流企业名单的通告106 关于发布第四批A级物流企业名单的通告107 关于发布第五批A级物流企业名单的通告108 关于发布第六批A级物流企业名单的通告109 关于发布第七批A级物流企业名单的通告 物联评估字〔2008〕44号110 关于发布第八批A级物流企业名单的通告 物联评估字〔2009〕57号111 关于发布第九批A级物流企业名单的通告 物联评估字〔2009〕140号112 关于发布第十批A级物流企业名单的通告 物联评估字〔2010〕70号113 关于发布第十一批A级物流企业名单的通告 物联评估字〔2010〕126号二十二 物流企业信用评级114 关于开展物流企业信用评级的通知 物联行字〔2007〕18号115 中国物流与采购联合会首批物流企业信用评价A级信用企业名单的通告 物联行字〔2007〕62号116 第二批物流企业信用评价A级信用企业名单的通告 物联行字〔2008〕7号117 中国物流与采购联合会2009年物流企业信用评价A级信用企业名单的通告 物联行字〔2009〕121号118 中国物流与采购联合会第五批物流企业信用评价A级信用企业名单的通告 物联行字〔2010〕137号二十三 附录119 关于中国物流企业50强排名的通告 物联科字〔2011〕155号120 中国制造业采购经理指数PMI121 我国物流与采购行业大事记122 中国物流与采购联合会简介123 中国交通运输协会简介124 中国国际货运代理协会简介125 中国物流学会章程126 北京物资学院简介后记

作者简介

《中国现代流通体系规划与建设政策文献汇编:物流业发展与现代物流体系建设》是《中国现代流通体系规划与建设政策文献汇编》系列丛书中的第十九辑，对应于丛书总序中所列出的《中国现代流通体系》结构图中的《现代物流体系》（三级编号45），是我国物流业发展的综合政策文献选编。

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