云南60年

章节摘录

　　甚至次之的广西、宁夏也是如此。现代金融充满了生机、活力，也充满了挑战。在金融与地方经济社会发展更加密不可分的前提下，客观上就要有金融管理服务机构这样一个“抓手”来统筹协调，从而通过促进金融业的发展来推动经济又好又快发展。关于运营机构的创新，一方面是吸引省外、国外的金融机构到云南设置分支机构；另一方面就是要大力发展地方银行业金融机构、证券业金融机构、保险业金融机构，不断健全和完善地方金融体系，增强地方政府对金融资源的调控能力。云南省地方金融机构的发展历史悠久，但目前与发达地区比较，还处于较为弱小的状态。上海尽管已是国际金融中心，国内国际的各种金融机构云集上海，金融资源十分丰富，但依然在不断加快发展地方金融。到2008年末，上海市属金融企业共有16家，拥有35张金融牌照，资产总额达到2.45万亿元，比2005年末增长72.7%，发展速度十分惊人。对于云南省来说，首先，我们要编制云南地方金融发展规划，当好省委、省政府的参谋。其次，要突出发展机构、做大规模；建立机制、规范运行这两项当前工作的重点，行使好政府出资人职责，促使富滇银行做大做强；要加快农信社改革以及组建农村合作银行的步伐，使之成为农村金融的主力军。　　（三）勇于开拓，推进金融产品创新　　只有不断推进金融产品和服务的创新，才能建立适应现代经济发展要求的金融服务体系，解决信贷资金流动性过剩的问题。我们要适时利用各种信贷工作，创新金融服务，对存量资产进行资本化、证券化运作，使企业融入资本市场之中，提高直接融资额比例，通过加快企业直接融资的步伐，促进资本市场发展。要积极鼓励更多的企业走向资本市场，同时，要积极探索票据融资、企业债、公司债、项目收益债券等新兴金融产品。此外，通过两批试点，云南省小额贷款公司总数达到llO家，覆盖全省16个州（市）47个县（区），其中2009年8月份已经开业的43家小额贷款公司累计发放贷款9.75亿元。作为小额贷款公司的主管部门，我们认为小额贷款公司撬动民间资本的能力很强，“活水”才“养鱼”。就是要通过兴办类似小额贷款公司这样的新型金融机构来加快资金血液的流动，这样才能更好地支撑经济社会的健康发展。要配合云南银监局全面完成中国银监会在《2009—2011年新型农村金融机构总体工作安排》中对云南省的要求，到2012年，组建村镇银行122家、农村资金互助社5家；要加快发展、不断规范小额贷款公司，20lO年底全省小额贷款公司要超过200家。　　（四）搭建桥梁，推进金融合作创新　　我们正在建立社会主义市场经济体制框架，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，这是一个大的方向。但是，市场也不是万能的，也有“失灵”的时候。在基础设施建设、公益性项目建设、重大项目的培育和引导方面，必须发挥政府的作用强力推动。在地方财力不足的情况下，银行与地方政府、银行与企业的金融合作，对于加快地方重大基础设施建设、改善投资环境、增强经济社会的可持续发展能力，实现地方经济与金融业的紧密结合、互动发展十分重要。近年来，云南省积极开展银行与政府、银行与企业之间的金融合作，实现了银政双方、银企双方的互利共赢。下一步要积极关注银政合作、银企合作的政策走向，努力争取将惠及当地国计民生的大项目、好项目纳入银政合作的项目。同时，在巩固传统合作模式的基础上，积极探索新型合作模式。比如，发行中期票据筹集项目资本金、中期票据在银行间债券市场发行，是一项筹集资本金的很好的融资渠道。又比如，通过整合投融资平台实现国有股权融资。目前，省级国有存量资产已经形成相当规模，仅仅省国资委监管的18家大型企业，国有资产的权益就超过了1000亿元，但流动性差，资产的证券化程度很低，直到现在还没有一家企业整体上市。这上千亿的国有资产权益正是一项巨大的、优良的政府资源，长期得不到有效整合，令人遗憾，要通过股权质押担保、采用搭桥贷款、中期票据、短期融资券、企业债券、理财产品、固　　定资产贷款等多种融资工具实现组合式融资，为云南基础设施建设、产业培育、产业结构调整提供优良的融资支持。　　（五）科学布局，优化金融资源配置　　云南省金融资源分布极不平衡，除了滇中经济带，其他州（市）并不占据太多资金优势，在金融经济互相促进，互相支持的发展模式中，地方政府的金融资源配置水平直接决定了经济社会发展能够达到的高度。在优化金融资源配置方面，当前要做好四项金融工作：一是解决金融服务空白乡镇问题。据云南银监局调查，截至　　2009年3月末，云南省金融服务空白乡镇共有122个，目前只能依靠农村信用社提供流动服务，而农村信用社作为金融企业，难以单独承担过高的运营成本，通过财政的适当补贴，尽快解决金融服务缺失乡镇的问题，实现金融服务在广大农村的全覆盖。二是规范农村地区民间借贷行为。由于金融服务缺失，高利贷、地下钱庄在全省很多县份的大部分农村地区屡禁不止，既增加了广大农民的信贷成本，又扰乱了，正常的金融秩序，对农村经济社会稳定构成了巨大隐患。2008年省金融办曾印发通知，指导各州（市）政府健全民间借贷管理机制，维护农村地区正常金融秩序，对此，希望我们高度重视，采取切实有效措施，进一步规范农村地区民间借贷行为，优化社会主义新农村建设的金融环境。三是引进各类金融资源。在省级层面，省金融办先后研究制定了《吸引省内外银行业金融机构到我省设立分支机构的工作方案》和《鼓励民营资本投资地方金融企业的工作方案》，除国有商业银行工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行以外，目前已有深圳发展银行、民生银行、兴业银行、浦发银行、广发银行、华夏银行、中信银行、光大银行等股份制银行在云南设立了分支机构，另外还有恒生银行、进出口银行即将设立驻滇分支机构。四是积极鼓励本地企业发起设立小额贷款公司，参与组建村镇银行等新型农村金融机构，不断满足全省广大人民群众多层次的金融服务需求。

书籍目录

序  言林业高等教育，生态文明建设的基础以科学发展观为统领  开创滇西北生物多样性保护与生态文明建设新局面松华坝水源保护区天然林森林健康评价研究基于低碳经济视角的森林碳汇研究云南生态文明建设必须正确处理好自然资源保护与开发利用的关系微区域集水系统在西南山区水土保持生态修复中的作用昆明市水源保护区建设生态文明的途径试论大学生生态文明素养的培养提高简论云南民族传统文化与生态环境的保护我国经济增长与部分环境因子相关性分析促进云南农村环境友好技术发展对策建议村落体育活动与文化现状调查及对策研究    ——以红河州为例滇池流域水生态补偿机制研究准格尔旗退耕农户家庭净收入影响因素分析云南森林资源资产评估问题研究基于生态足迹理论的云南省可持续发展状况研究云南省乡村旅游发展道路探索洱海保护治理与生态文明建设林农对森林保险需求的影响因素分析    ——以云南196户林农为例基于3S技术的香格里拉县天然林景观生态稳定性评价……

作者简介

　　在学术界也有各种各样的认识和讨论。有的认为，金融危机对我国宏观经济和微观经济的影响都非常深刻，特别是出口受到打击，对我国制造业，特别是以出口为导向的制造业产生了非常严重的影响。因此，我国经济在这方面受到的影响非常大，企业停产、工人失业的状况非常严重；在市场上，由于能源价格、材料价格波动也使我国材料工业、能源工业受到相应影响。毋庸讳言，金融危机对我国经济的影响确实是严重的，特别是2008年11月以后，整个经济形势确实非常严峻。中央迅速采取了应对措施，实施了积极的财政和金融政策，四万亿的投资和由此带来的一系列的投资增长活动遏制了这场金融危机的影响。

图书封面

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