中华人民共和国治安管理处罚法案例解读本

章节摘录

中华人民共和国治安管理处罚法（2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2005年8月28日中华人民共和国主席令第38号公布 自2006年3月1日起施行）第一章 总则第一条 【立法目的】为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。第二条 【违反治安管理行为的性质和特征】扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。案例1 违反治安管理行为的性质2006年6月3日上午7时，在某商业大街，有一环卫工人张某在工作时不慎将脏水溅到某公司职员贾某、刘某的身上。张某立即向他们道歉。贾、刘二人却不问情况，猛打张某胸部一拳，朝其面部扇两个耳光。后经医院诊断：张某左颈部软组织挫伤。这一事件激起了在场群众的极大愤慨，大家纷纷要求惩罚肇事者。有人拨打了报警电话，公安机关赶到现场后将贾、刘二人抓获。经过调查，公安机关按照本法相关规定对贾、刘二人进行了批评教育并予以相应的治安处罚。本案涉及违反治安管理行为的性质。依本条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。可见，违反治安管理行为首先是违反治安管理方面的法律、行政法规的违法行为。其次，违反治安管理行为具有一定社会危害性。但其危害程度又是有一定限度的，超过了这一限度就会成为犯罪行为，而由刑法来调整。本案中，贾、刘二人的行为侵犯了张某的人身权利，但又不构成刑事犯罪行为，公安机关便通过治安管理处罚的方式处理了该事件，并以此来保护张某的人身权利。

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《中华人民共和国治安管理处罚法》适用提要第一章　总则  第一条　立法目的　第二条　违反治安管理行为的性质和特征　　[案例1]  违反治安管理行为的性质　第三条　处罚应适用的程序　第四条　适用范围  　[案例2]  外国人在我国领域内的违反治安管理行为适用本法  第五条　基本原则  　[案例3]  对违法的未成年人要强调教育  第六条　社会治安综合治理  第七条　主管和管辖　第八条　民事责任  　[案例4]  违反治安管理行为人的民事责任　第九条　调解  　[案例5]  轻微治安纠纷的调解第二章　处罚的种类和适用　第十条　处罚种类　  [案例6]  单处行政拘留的最高期限为15日　第十一条　查获违禁品、工具和违法所得财物的处理  第十二条　未成年人违法的处罚　  [案例7]  未成年人斗殴案　第十三条　精神病人违法的处罚　  [案例8]  犯病的精神病人违反治安管理不予处罚　第十四条　盲人或者聋哑人违法的处罚  　[案例9]  聋哑人可以从轻、减轻或者不予处罚的条件　第十五条　醉酒的人违法的处罚    [案例10]  醉酒的人违法仍要罚　第十六条　有两种以上的违法行为的处罚    [案例11]  多种违法行为分别追究责任　第十七条　共同违法行为的处罚    [案例12]  共同作案的各究其责　第十八条　单位违法行为的处罚  第十九条　减轻处罚或者不予处罚的情形  　[案例13]  情节特别轻微的违反治安管理行为可不予处罚　  [案例14]  对有立功表现的违反治安管理人可以减免处罚　第二十条　从重处罚的情形　  [案例15]  对举报人打击报复的应当从重处罚　第二十一条　应给予行政拘留处罚而不予执行的情形　第二十二条　追究时效    [案例16]  违反治安管理行为的追究时效第三章　违反治安管理的行为和处罚　第一节　扰乱公共秩序的行为和处罚　　第二十三条　对扰乱单位、公共场所、公共交通和选举秩序行为的处罚  　　[案例17]  买票插队还打人    　[案例18]  张某等扰乱机关秩序案　　第二十四条　对扰乱文化，体育等大型群众性活动秩序行为的处罚　　  [案例19]  李某拒绝安检扰乱赛场秩序案　　第二十五条　对扰乱公共秩序行为的处罚  　  [案例20]  华某谎报险情案　　第二十六条　对寻衅滋事行为的处罚  　  [案例21]  黄某、江某寻衅滋事案　　第二十七条　对利用封建迷信、会道门进行非法活动行为的处罚  　  [案例22]  谢某借封建迷信骗钱害人案　　第二十八条　对干扰无线电业务及无线电台（站）行为的处罚　  第二十九条　对危害计算机信息系统安全行为的处罚  　　[案例23]  “木马”、“蠕虫”病毒制作传播案　第二节　妨害公共安全的行为和处罚　　第三十条　对违反危险物质管理行为的处罚  　  [案例24]  运输剧毒农药违规案　　第三十一条　对危险物质被盗、被抢、丢失不报行为的处罚　　第三十二条　对非法携带管制器具行为的处罚　    [案例25]  出售推销“高压防狼器”案　　第三十三条　对盗窃、损毁公共设施行为的处罚　　第三十四条　对妨害航空器飞行安全行为的处罚　    [案例26]  飞机上禁止使用手机　　第三十五条　对妨害铁路运行安全的处罚　　第三十六条　对妨害列车行车安全行为的处罚　    [案例27]  命丧铁路还得受罚　　第三十七条　对妨害公共道路安全行为的处罚　    [案例28]  施工未设置安全警示标志伤人案　  第三十八条　对违反安全规定举办大型活动行为的处罚　  第三十九条　对违反公共场所安全规定行为的处罚  　  [案例29]  克拉玛依友谊宾馆失火案　第三节　侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚　  第四十条　对恐怖表演、强迫劳动、限制人身自由行为的处罚　　  [案例30]  齐某强迫职工劳动案  　第四十一条　胁迫、利用他人乞讨和滋扰乞讨行为的处罚    　[案例31]  长沙滋扰乞讨处罚第一案　　第四十二条　对侵犯人身权利六项行为的处罚　　  [案例32]  宁夏发骚扰短信受处罚第一案    第四十三条　对殴打或故意伤害他人身体行为的处罚　  第四十四条　对猥亵他人和公共场所裸露身体行为的处罚　　  [案例33]  公共场所多人裸体秀案　　第四十五条　对虐待家庭成员，遗弃被扶养人行为的处罚　　  [案例34]　周某夫妇虐待继母案　　第四十六条　对强买强卖、强迫服务行为的处罚　　  [案例35]  赵某强迫交易案　　第四十七条　对煽动民族仇恨、民族歧视行为的处罚　　第四十八条　对侵犯通信自由行为的处罚　　  [案例36]  方某、张某侵犯陈某通信自由案　　第四十九条　对盗窃、诈骗、哄抢、敲诈勒索、损坏公私财物行为的处罚　第四节　妨害社会管理的行为和处罚　　第五十条　对拒不执行紧急状态决定、命令和阻碍执行公务行为的处罚　　　[案例37]  赵某妨碍执行公务案　　第五十一条　对招摇撞骗行为的处罚　　第五十二条　对伪造、变造、买卖公文、证件、票证行为的处罚  　　[案例38]  王某伪造企业印章案　　第五十三条　对船舶擅自进禁、限入水域或岛屿行为的处罚　　第五十四条　对违法设立社会团体行为的处罚　　  [案例39]  “中华民俗研究会”缘何而来　　第五十五条　对非法集会、游行、示威行为的处罚　　第五十六条　对旅馆工作人员违反规定行为的处罚　　第五十七条　对违法出租房屋行为的处罚　　第五十八条　对制造噪声干扰他人行为的处罚　　  [案例40]  刘某制造噪声干扰他人生活案　　第五十九条　对违法典当、收购行为的处罚　　第六十条　对妨害执法秩序行为的处罚　　  [案例41]  王某转移变卖被依法查封扣押的财物案　　第六十一条　对协助组织、运送他人偷越国（边）境行为的处罚　　  [案例42]  张某协助运送他人偷越边境案　　第六十二条　对偷越国（边）境行为的处罚　　第六十三条　对妨害文物管理行为的处罚　　  [案例43]  在古迹上刻划应受治安处罚　　第六十四条　对非法驾驶交通工具行为的处罚　　第六十五条　对破坏他人坟墓、尸体和乱停放尸体行为的处罚　　第六十六条　对卖淫、嫖娼行为的处罚　　  [案例44]  对“站街女”应当予以严厉治安处罚　　第六十七条　对引诱、容留、介绍卖淫行为的处罚　　  [案例45]  杨某、陈某引诱、容留、介绍卖淫案　　第六十八条　对传播淫秽信息行为的处罚　　  [案例46]  肖某、易某制作并传播淫秽物品案　　第六十九条　对组织、参与卖淫活动的处罚　　第七十条　对赌博行为的处罚　    [案例47]  工地赌博案　  第七十一条　对涉及毒品原植物行为的处罚　    [案例48]  毒品原植物种植案　  第七十二条　对毒品违法行为的处罚　  第七十三条　对教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品行为的处罚　  第七十四条　对服务行业人员通风报信行为的处罚　  第七十五条　对饲养动物违法行为的处罚　    [案例49]  厦门市首起宠物扰民案　  第七十六条　关于采取强制性教育措施的规定第四章　处罚程序　第一节　调查　　第七十七条　受理治安案件须登记　　第七十八条　受理治安案件后的处理　　第七十九条　严禁非法取证　    [案例50]  严禁非法取证行为　　第八十条　公安机关的保密义务　　第八十一条　回避　　第八十二条　传唤和强制传唤　    [案例51]  传唤和强制传唤应当依法进行　  第八十三条　传唤后的询问期限与通知义务　    [案例52]  不得以连续传唤的方式限制人身自由　　第八十四条　询问笔录、书面材料与询问不满十六周岁人的规定　　第八十五条　询问被害人和其他证人的规定　　第八十六条　询问中的语言帮助　　第八十七条　检查时应遵守的程序　    [案例53]  检查公民住所应出示相关检查证明文件　　第八十八条　检查笔录的制作　　第八十九条　关于扣押物品的规定　　第九十条　关于鉴定的规定　第二节　决定　　第九十一条　处罚的决定机关　　第九十二条　行政拘留的折抵　    [案例54]  行政拘留的折抵　  第九十三条　违反治安管理行为人的陈述与其他证据关系　  第九十四条　陈述与申辩权　  第九十五条　治安案件的处理　    [案例55]  适当的正当防卫行为不受治安处罚　  第九十六条　治安管理处罚决定书的内容　  第九十七条　宣告、送达、抄送　  第九十八条　听证　    [案例56]  没收财产可以不举行听证　  第九十九条　办案期限　  第一百条　当场处罚　    [案例57]  简易程序的适用条件　  第一百零一条　当场处罚的决定程序　  第一百零二条　不服处罚提起的复议或诉讼　第三节　执行　  第一百零三条　行政拘留处罚的执行　  第一百零四条　当场收缴罚款范围　  第一百零五条　当场收缴罚款缴纳期　  第一百零六条　当场收缴罚款收据　  第一百零七条　暂缓执行行政拘留　    [案例58]  暂缓执行行政拘留的条件　  第一百零八条　担保人条件　  第一百零九条　担保人的义务　    [案例59]  担保人不履行担保义务应受行政处罚　  第一百一十条　保证金的没收　  第一百一十一条　保证金的退还第五章　执法监督  第一百一十二条　执法原则　第一百一十三条　禁止行为    [案例60]  人民警察打骂当事入案　第一百一十四条　社会监督　第一百一十五条　罚缴分离原则　第一百一十六条　违法违纪行为的处罚　第一百一十七条　赔偿责任第六章　附则　第一百一十八条　“以上、以下、以内”的含义  第一百一十九条　生效日期附录  中华人民共和国行政复议法（1999.4.29）    公安机关办理行政案件程序规定（2006.8.24）  中华人民共和国国家机构体系示意图

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作者简介

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